今日下午
西安市人民政府新闻办公室
召开“我市户籍、人才、创新创业三大新政、治污减霾及‘西安年·最中国’有关情况”新闻发布会
一系列关系民生的大事
都在发布会上进行了总结梳理
一起来看
西安户籍新政 焕发强大魅力
作为历史上曾经第一个人口过百万的国际化大都市，西安有着千年建都史，在“一带一路”和“国家中心城市”的大背景下，突破“城墙思维”，不断改革鼎新。自西安户籍新政实施以来，数十万高学历人才来到西安，正在向人们昭示着西安作为一座蓬勃崛起的国际化大都市，焕发出强大魅力，创造着丰富、美好、无尽的“西安机会”！首先，和小布回顾一下西安户籍新政所走过的历程与成效。
2017年1月23日，西安市人民政府公布了《关于进一步吸引人才放宽我市部分户籍准入条件的意见》，对部分户籍准入条件做出重大调整。
3月
3月1日，以“三放四降一兼顾”为特征的“史上最宽松”的户籍新政正式实施。“三放”是放开普通大中专院校毕业生的落户限制、放宽设立单位集体户口条件、放宽对“用人单位”的概念界定；“四降”是降低技能人才落户条件、降低投资纳税落户条件、降低买房入户条件、降低长期在西安市区就业并具有合法固定住所人员的社保缴费年限；“一兼顾”就是兼顾户籍政策的连续性和稳定性。 “大西安”发出了强大“西引力”。
6月
6月中旬，进一步将本科以上学历落户年龄放宽至45岁；硕士研究生及以上学历人员不设年龄限制。
这一新政
西安抢在了全国城市的前列
为西安人口结构的调整与补充
打开了人口素质的提升与改善大门
2018年为持续深入贯彻市委市政府积极“人才人口”战略，全市1100余名户政警务工作者坚持网上办、上门办，掀起了“西安落户风暴”。
1月
1月19日，流程升级：学历落户，只凭身份证、毕业证即可申请。
2月
2月1日，个人落户一站式全办结，学历、人才、投资纳税落户，直系亲属可举家随迁。
3月
3月5日，“掌上户籍”绿色通道正式运行，凭学历落西安社区集体户，通过微信公众号“西安公安”、“警界视野”及“西安发布”等新媒体平台上的“掌上户籍室”提交资料。“一次都不用跑”的落户西安服务就此实现！
3月
3月22日，全国在校大学生仅凭学生证和身份证可落户西安的“掌上户籍绿色通道”开通！这一措施的实施引发了一天落户8050人的历史记录！
4月
4月26日，以“助力打造青年创业之城”为目标，全面开放在西安创业的35岁以下企业法定代表人、股东和企业员工落户大西安，亦在“掌上户籍室”中开通“青年创业落户”绿色通道，青年创业者通过“西安公安”、“警界视野”及“西安发布”等微信公众号进入后，轻点手机即可完成落户。
这些举措的实施
标志着2018西安户籍新政2.0版本
的实现与完善
一起来看这样一组最新的数据
2018年1月1日至12月31日，西安市新增“新西安人”共计795166人。其中博士以上1253人，硕士研究生26762人，本科237543人，大专151121人，中专、技校55786人；人才引进32126人。学历落户和人才引进占总迁入人口的63.5%。
自户籍新政实施以来至2018年底，西安新增落户人口已超过105万！截至2018年12月31日，西安户籍人口共计9923159人。大西安户籍人口即将突破1000万！
更需要说明的是
户籍新政实施以来
西安市户籍人口平均年龄为38.07岁
比新政实施前平均年龄下降1岁
老龄化率下降1个百分点
流动人口平均年龄35.14岁
户籍、流动人口合计平均年龄为37.39岁
随着户籍新政的不断推进
西安户籍人口结构的年轻化
人才结构的不断优化
使得西安这座城市更有活力
更具创新力
与此同时，为深入贯彻市委市政府2019“追赶超越攻坚年”要重点抓好的“十件大事”，认真落实省委常委、西安市委书记王永康“打造15分钟便民服务圈”讲话精神，坚决打好“人才人口攻坚战”，着力抓好“15分钟政务圈”建设，正式发布2019年度第一项户籍新政新举措——自2019年1月23日起，西安市公安局将在全市范围内对部分居民户籍业务推行“全城通办”，全力打造“15分钟政务圈”。
我市户籍业务的“全城通办”，就是群众均可“就近”在西安市公安局任何户籍派出所办理本市所有派出所的指定户籍业务。我市通办的户籍业务共有五类39项，具体如下：
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第一类 查询业务。1、户籍档案；2、户籍证明；3、新生儿重名查询；4、姓名规范字查询。
第二类 登记业务（立户及迁入集体户除外）。5、新生儿报户；6、市内迁移；7、有合法固定性住所人员落户；8、收养子女落户(已办理收养手续的)；9、夫妻投靠落户；10、父母投靠子女落户；11、子女投靠父母落户；12、学历落户；13、留学回国人员落户； 14、在校大学生落户；15、人才引进；16、投资创业落户；17、在本市居住生活并缴纳社保人员落户；18、退役军人恢复户口。
第三类 变更更正业务。19、姓名变更；20、民族变更；21、宗教信仰变更；22、婚姻状况变更；23、文化程度变更；24、服务处所变更；25、身高变更；26、兵役状况变更；27、籍贯更正；28、血型更正；29、出生地更正。
第四类 注销业务。30、死亡注销户口；31、加入外国国籍或在国外定居注销户口；32、出境注销户口；33、服兵役注销户口；
第五类 居民身份证业务。34、居民身份证核验；35、居民身份证挂失申报；36、居民身份证损坏；37、到期换领；38、居民身份证丢失补领；39、居民身份证异地办理。
这五大类39项户籍业务
将不需要“流转办理”、不需要“流转审批”
全部实现“现场办结”
真正意义上的“全城通办”
切实做到“15分钟政务圈”
确保西安户籍新政始终“最优”
招才引智
让西安城市品牌更响亮
2018年，在市委的坚强领导和市级各部门支持配合下，按照党管人才的原则，市人社局紧盯“聚焦三六九，振兴大西安”的奋斗目标，重点围绕“364”产业发展，以不拘一格、聚天下英才为我所用的思路，引育并重，始终以争和抢的姿态，积极实施“内留外引”招贤纳才工作，大力引进、培养大西安发展急需的高端科研人才、稀缺管理人才和技能型、实用型人才。全年共引进培养各类人才38.6万人，认定D、E类人才24304人，培养高技能人才8350人。“西”纳人才、“安”心乐业招贤纳才的城市品牌更加响亮。截至2018年年底，全市各类人才314.1万人，净增29万，增幅为13.96%。
这一年
我市招才引智工作
主要从以下三方面进行
一、走出去，精准招揽急需紧缺助发展
一是组织“20城30校70场”活动。
2018年，针对我市重点企业、单位需求，组团赴外实施精准巡回招聘。全年累计组织200余家企事业单位，先后赴25座城市33 所高校举办了71场宣讲推介会和专场招聘会，并举办了网络招聘大会7场。组团单位不仅有西安地区重点企业、高校，还有教育卫生系统事业单位，带岗带编赴外集中招聘急需的教育卫生类人才，助力大西安打造“一带一路”国际医疗中心和教育中心。组团单位共计提供各类人才岗位1.5万多个，通过现场招聘、网络招聘、定向推荐等方式，参加组团单位累计引进各类人才9930余名（其中博士1156人、硕士2607人、本科6300余名）。
二是创新方式，聘请招才大使以才引才。
在赴外招聘的同时，聘请了33名“招才大使”、18名“招才顾问”、96名“校园引才特使”，并在中国人民大学、复旦大学、武汉大学、科锐国际上海分公司、猎聘广州分公司等设立21家“招才引智工作站”。这些团队，为西安引才工作提供网络化的体系架构，把引才工作延伸为一种常态化机制，共同打造西安人才政策“口碑效应”。
三是组团提供全方位服务。2018年组团赴外招聘活动，一改过去“单打独斗”的局面，主动联合公安、房管部门，现场为愿意来西安发展的毕业生提供户籍落户、安居政策咨询的服务，以全方位的服务吸引各类人才来西安工作生活。此外，积极搭建各类人才平台。2月10日举办了我市首次高层次人才迎新春联谊交流会，相关行业专家、知名企业高管和国家“双一流”高校博士生等200余名海内外高层次人才会聚一堂。9月16日，组织国内知名高校“百名博士团”在我市考察，加深博士团对我市了解，进而促进我市重点单位与博士的交流，促成人才引进意向。
二、留下来，“西”引青年学子创梦想
一是发布五年行动计划。2018年1月10日，西安市在西安电子科技大学举办“西”纳英才“安”心乐业首场大型巡回招聘会，360家用人单位现场提供7732个高质量招聘岗位，2.2万余名大学生现场求职，5060人与用人单位初步达成就业意向，占23%。其中不乏一些从外地赶来的大学生。现场市委、市政府强势发布了《百万大学生留西安就业创业五年行动计划》，提出通过七大措施、三项保障，用五年时间为大西安发展留下至少100万大学生。
二是精心组织开展大学生留西安系列活动。2018年，先后在11所高校举办“西”纳英才“安”心乐业为主题的百万大学留西安就业创业校园宣讲会暨巡回招聘活动，累计组织2442家单位提供近7.4万个就业岗位；举办大学生开学季系列活动，以“印象西安”开幕，穿插开展“走进西安”“爱上西安”“奔跑西安”等专题活动，70所高校6万余名新生参与；与阿里巴巴合办“创业大西安”创业大赛；举办“万名学子看西安”活动、“白鹿原大学城百名学子看西安”专场活动和第三届大学生求职大赛等，让西安地区更多大学生走近西安、了解西安、爱上西安，进而留在西安，与西安一同发展筑梦。
三是进一步升级加码人才新政。为了留下更多的大学生在西安就业创业，实行更加积极、更加开放、更加有效的人才政策。2018年5月17日，市人社局与财政局联合发布了《西安市进一步加快人才汇聚若干措施》，以13条有力措施为西安人才新政加码，受到人民日报、新华社等数十家媒体关注。特别是提出了高校毕业生“就业奖”、高校“留才奖”等全国首创性的政策措施，体现了西安留才的诚意和气度。四是进一步探索和深化人才分类评价方法。按照“能放尽放”的原则，把中级职称和高级职称评审权下放企业行业，为人才松绑，激发人才工作活力。建成博士后创新基地18个、人才工作创新试验基地32个。
三、齐发展，激发技能人才筑匠心
我市始终秉持高层次人才、高技能人才“双轮驱动”的人才理念，在引进培养高层次人才、留百万大学生在西安的同时，注重技能人才培养引进。
一是出台政策营造技能人才培养氛围。2018年，为强化技能人才队伍建设，我市进行了一系列探索和实践，出台《首席技师选拔管理暂行办法》、《高技能人才培训基地和技能大师工作室项目资助实施暂行办法》、《首席技师项目资助管理暂行办法》等一系列技能人才制度，并将技工院校高级工、预备技师班毕业生和大专、本科毕业生相对等，享受与高校毕业生同等的落户和人才新政。更是在陕西省率先将技校高级工班和预备技师班毕业生纳入事业单位报名招考范围，确定了技工院校毕业生进入事业单位和普通高校毕业生条件均等。
二是持续推进5515高技能人才重点工程。2018年，我市已建成10个高技能人才培训基地和10个市级技能大师工作室，评选了20名西安市首席技师，初步搭建起了高技能人才培养的平台，起到了示范和引领作用。连续第二年评选西安工匠、西安工匠之星，并举办西安首届万名技能人才专场招聘会，全力营造崇尚劳动、尊重创新的社会氛围。
此外，做大做强人力资源服务产业。在成功获批西北首家国家级人力资源服务产业园基础上，又在西北率先建立了人力资源服务国际园区。2018年，新审批设立人力资源服务机构308家，全市达到859家。全球最大的人力资源服务公司德科集团与我国第一家人力资源服务企业北京外企服务集团的合资公司已正式落户西安。
2019年，市人社局将继续按照市委、市政府决策部署，紧紧围绕我市重点产业、重点行业和重点单位转型升级发展以及重大招商引资项目人才需求，搭好平台、拓宽渠道、做优服务，以更足的动力、更强的信心，乘势而上，书写大西安招才引智工作新篇章。
一是优化春秋季赴外引才、海归招聘节和高端人才先行等传统人才项目，在广度、深度和影响力等方面力求有新的突破。
二是继续强化以才引才，在今年基础上不断扩大覆盖面，再聘请一批招才大使、引才特使，并适时对表现突出的大使特使进行表彰奖励。
三是充分发挥招才引智工作站作用，联手相关机构共同启动“大西安人才小伯乐”培养计划，为西安人力资源服务业和相关重点单位培养一大批专业引才“猎手”，助推大西安招才引智再上新台阶。
四是推进西安人才发布功能升级，不断提高人才引进信息化服务水平。总之，我们将通过不懈努力，使我市人才总量持续增加、结构更趋优化、质量明显提升、作用显著发挥，人才发展环境更加优化，为推动高质量发展、加快建设国家中心城市提供有力支撑。
打造“一带一路”双创之都
西安实现新跨越
近年来，我市深入贯彻落实《国务院关于大力推进大众创业万众创新若干政策措施的意见》有关精神，加速打造“创业西安”城市品牌，在引导政策制定、众创载体规划建设、创业创新环境氛围营造和创业投资基金设立等方面取得了较大进展，高质量推动大众创业万众创新的新态势、新机制逐步形成，创新创业推动城市发展初显成效。
一、强化顶层设计
推动创新创业的机制已经形成
近年来，西安市大力实施创新能力倍增计划，围绕国家小微企业创业创新基地城市示范建设，先后出台了《西安市系统推进全面创新改革试验打造一带一路创新中心实施细则》《西安市深化人才发展体制机制改革打造“一带一路”人才高地若干政策措施》《“创业西安”行动计划（2017-2021）》《西安市支持创业的十条措施》等一系列政策，将“双创”升级到更大范围、更深层次、更高程度、更大影响、更强链接，为优化经济结构、加快新旧动能转换、保障和扩大就业、提升区域经济竞争力提供了新引擎。
二、构建“5552”众创载体成长格
局 众创载体建设跃上新高度
西安市围绕“5552”成长格局，以高新、曲江、碑林、长安、雁塔等五区为主阵地，以校区、院区、园区、街区、厂区等五区联动为主要途径，支持区县、开发区、高校院所、军工单位、骨干企业等改造利用闲置物理空间，建设各种类型、各种模式的众创载体。充分发掘中科创星等本市已有众创载体的潜力，积极引进FounderSpace、优客工场等知名众创机构，成功打造出高新创业咖啡街区、经开创业大街、曲江创客大街、碑林环大学产业带、长安区双创中心、西安港创新创业基地等示范街区，引导支持高校院所、龙头企业建设中兴科创小镇、灞柳基金小镇、陆港金融创意小镇、空天小镇、西工大翱翔小镇、中国西部科技创新港智慧学镇、硬科技小镇等一批特色鲜明的“双创”小镇，初步形成多元化、特色化的众创载体发展格局。截至去年底，全市累计已建成科技企业孵化器、众创空间、星创天地等各类众创载体1156个，累计建成总面积3281万平方米，入孵企业达到4.1万家，就业人数达到40余万人。
三、强化主体培育
创新创业活力不断增强
鼓励高校科技人员创新创业，推进中央17项授权落地见效，支持驻市高校院所在推进“三权”落地、科研人员分类评价等方面进行创新改革。推广“一院一所”创新模式，加快科技成果转移转化，按照一定比例将成果转化收益用于奖励成果完成团队和为成果转化作出贡献的人员，调动科技人员创业热情。深入实施“百万大学生留西安就业创业5年行动计划”“梦回长安——百万校友回归”双百万招才引智活动，为“双创”注入新鲜血液。
四、打造“创业西安”城市品牌
“创新创业生态圈”逐步形成
一方面大力开展“创业西安”系列活动。目前，我市已成功举办了“2018全球硬科技创新大会”“2018西安国际创业大赛”“2018国际创业大会”“全球创投峰会”等一系列高水平、有影响力的活动，形成了诸如高新区“秦英汇”、碑林区“丝绸之路国际创新设计周”、西咸新区“西源汇”等一系列品牌活动，点燃了更多创业者的创新创业梦想。启动“西安—硅谷直通车”项目，加强与美国硅谷人才、技术、项目、资本等优质资源交流共享，“创业西安”的影响力显著增强。
另一方面，坚持示范引领放大“双创”效应。鼓励区县、开发区、高校院所和企业主动试、大胆闯、自主改，探索双创新模式、新路径，为全市提供可学习、可借鉴经验，形成多个具有西安特点的“双创”模式。比如加快科技成果产业化的“光机所”模式，打造出以“研究机构+天使基金+孵化器+创业培训”为一体的科技创业网络，培育出中科华芯、中科微光等高科技企业100余家。又如保留工业遗产、延续文化传承的“老钢厂”模式，通过改造旧厂房等老工业建筑，将创意、文化、艺术元素渗透其中，再生成为复合文创园区，实现产业转型升级。再如环大学创新产业带创新统筹科技资源机制模式，由碑林区政府牵头，与辖区内17所高校、131家科研机构，建设没有围墙的智力密集型园区，通过创业孵化模式创新、产业组织模式创新和商业模式创新，营造出有利于大众创业、万众创新的微环境。
铁腕治霾
持续加大大气污染防治力度
2018年，我市优良天数188天，同比增加8天。综合指数同比下降12.2%。环境空气质量六项指标平均浓度分别为：PM2.5 61微克每立方米，同比下降16.4%；PM10 111微克每立方米，同比下降14.6%；二氧化硫15微克每立方米，同比下降21.1%；二氧化氮55微克每立方米，同比下降6.8%；一氧化碳2.2毫克每立方米，同比下降21.4%；臭氧8小时浓度180微克每立方米，同比下降2.7%。
1月6日，生态环境部通报2018年全国空气质量成绩单，从空气质量同比改善程度看，在全国169个重点城市中，我市进入空气质量同比变化幅度相对较好的前20个城市之列，与德州市并列第19位。2018年，我市收获21个优级天数，刷新了2013年实施国家新的环境空气质量标准以来的最好成绩；2018年9月5日至10月11日，创下空气质量连续优良37天的最长记录，同样刷新了2014年创下的35天最佳记录。此外，2018年我市空气质量重度及以上污染天数为29天，同比减少10天。空气质量六项指标全部同比改善，其中，PM10改善幅度位列全省第一、PM2.5改善幅度位居全省前列。
2018年铁腕治霾主要措施
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（一）强化组织领导。市委市政府始终将铁腕治霾作为一项政治任务，作为环保工作的头号工程，作为解决民生“九难”问题之首，作为补齐“十大短板”的重要内容。实行了铁腕治霾书记、市长“双组长”领导制，落实了常务副市长、市委秘书长、分管副市长负责制，建立了“铁腕治霾办+专项工作组”的工作机制，形成了 “党政同责、一岗双责”和“行业牵头、属地管理”的大格局。
（二）持续发力推进。先后五次召开全市铁腕治霾工作千人动员大会、千人推进大会、千人点评大会、千人誓师大会、冬防千人攻坚大会，聚集全市力量推动铁腕治霾。在此基础上，市政府坚持每月、市铁腕治霾办坚持每周召开铁腕治霾工作例会，分析研判形势、通报点评工作、研究破解问题，使全市铁腕治霾工作扎实推进。
（三）实施挂图作战。在市铁腕治霾办设立了铁腕治霾作战指挥室，组建了综合协调、督导检查、网格管理、应急联防、信息宣传、考核管理等工作机构，坚持日常值守、指挥调度、分析研判等工作制度。充分发挥挂图作战功能，及时对空气质量及污染数据进行对比分析和趋势分析，对监测子站数据进行跟踪分析和预警提醒，对各项重点工作任务进行进度分析和预警督办。
（四）推进综合治理。出台了《西安市“铁腕治霾·保卫蓝天”三年行动方案（2018—2020年）（修订版）》以及年度 “1+2+22”组合方案（办法）、“夏防期”臭氧污染攻坚方案、秋冬季综合治理攻坚方案等。按照“定性、定量、定标准、定时限、定责任单位、定责任人”“六定”原则，分解下达目标任务，层层签订目标责任书。重点围绕“减煤、控车、抑尘、治源、禁烧、增绿”六项措施实施综合治理，年度各项重点治理任务顺利完成。
（五）开展重点整治。先后开展了扬尘污染防治 “全要素大整治、网格化大巡查、立体式大督查”集中整治行动，柴油汽车排气污染百日攻坚行动，“黑加油站点”联合打击行动，“夏防期”臭氧污染和秋冬季综合治理攻坚行动。
（六）应对重污染天气。编制印发了《西安市重污染天气应急预案（2018年修订版）》《西安市2018年应急减排措施项目清单》；完善建立了应急指挥调度、应急预测预报、应急工作值守等制度；组织开展了应急预案培训、一级预警中小学停课措施演练等应急管理活动；重污染天气应急期间，采取综合督查、专项督查、区域督查方式，坚持“三查”联督。
（七）加严网格管理。积极推进和完善全市铁腕治霾网格化管理体系建设，将四级网格调整为三级网格，将一级网格平台升级为 “智慧环保”综合监控指挥平台。制定出台了《网格化管理实施细则》《网格化管理考核办法》《网格化管理奖励办法》，完善建立了《网格员日常监管闭环处置规则》，安装建成了225个网格化管理小型空气质量监测站，倒逼各级网格主动作为，履职尽责。
（八）强化督导检查。持续保持铁腕治霾高压态势，坚持“六查联动”：市政府领导坚持“每周必查”；区县、开发区及市级部门主要领导坚持“每周三查”（明查、暗查、夜查各一次）；市铁腕治霾办坚持“昼夜检查”；市级行业主管部门坚持“专项检查”；市委、市政府督查室和市铁腕治霾办坚持“每月联查”；市人大、市政协坚持“季度巡查”。
（九）加密科研攻关。积极与生态环境部“一市一策”驻点跟踪研究工作组合作，在秋冬季综合治理攻坚行动期间，坚持每日分析研判、每周联合会商、每月例会总结等制度，为科学决策提供了支撑保障。
（十）加大问责力度。结合《电视问政》、《每日聚焦》、《党风政风热线》、日常督导检查、领导批示、月度考核等情况，2018年共对665人次因治霾工作不力予以追责问责。
存在的问题及下一步工作安排
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2018年，我市持续加大大气污染防治力度，但空气质量的改善幅度依然达不到目标要求。距省考指标（243天）相差55天；在全国169个城市的综合排名倒数第12位，距市委市政府退出后20位的目标差距较大。特别是进入冬防期，受采暖季排放、气象条件等因素影响，大气环境质量改善难度增大。
（一）扎实推进秋冬季攻坚行动。紧紧围绕秋冬季综合治理攻坚行动任务，真抓实干、狠抓落实，加力推进清洁取暖保供行动、工业污染源全面达标行动、工业炉窑专项整治行动、“黑加油站点”联合打击行动、“散乱污”企业分类整治行动、扬尘污染综合治理行动等重点攻坚行动。
（二）全面应对重污染天气。严格按照《汾渭平原重污染天气应急响应联动方案》要求，坚持预测预报和会商研判制度，严格落实应急减排措施清单，组织实施好每一次应急启动展开、应急响应落实、应急信息报送等工作，确保政令畅通、指挥高效、有效应对。
（三）坚决整治突出大气污染问题。针对汾渭平原强化督查反馈问题、省生态环境厅近期督查通报问题和市铁腕治霾办日常检查发现问题，认真组织开展整改工作，确保各类问题按时限、按要求逐一整改到位、逐一销号到位。
（四）切实抓好重点时段污染管控。广泛开展烟花爆竹禁燃禁放社会宣传和监督执法工作，严厉查处和打击非法销售、燃放烟花爆竹行为，全力保障春节期间环境空气质量。
（五）精心谋划2019年铁腕治霾工作。按照“加大结构调整、加快工程治理、加严强制管控、加强协同应对”的原则，从目标提出、任务设定、措施保障等方面进行科学研判、精准施策，研究制定新年度铁腕治霾实施方案，坚决打赢西安蓝天保卫战。
西安市2018年铁腕治霾重点任务完成情况
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2018年，我市以习近平生态文明思想为科学指引，认真贯彻落实中央和省委省政府关于打赢蓝天保卫战的决策部署，进一步加大铁腕治霾攻坚力度，加严大气污染防治措施落实力度，坚持铁腕治霾、科学治霾、协同治霾，优化调整产业结构、能源结构、运输结构和用地结构，狠抓重污染天气应对。通过创新机制、挂图作战、示范引领、学习借鉴、科研攻关、网格管理、综合治理、重点攻坚、强化督查、严肃问责、宣传引导等一系列措施办法，有力的推动了铁腕治霾工作扎实开展，年度铁腕治霾各项重点任务基本完成。主要表现在六个方面：
（一）减煤取得新突破。削减煤炭消费总量144.2万吨；实现天然气应急调峰储气能力7297.95万立方米；城乡居民煤改洁59.8864万户；工业企业燃煤锅炉拆改24台；集中供热站燃煤锅炉改造拆除22台、封存39台，新建燃气锅炉61台；清洁取暖率达89.56%；农村地区智能电表改造119.32万户；城市智能电表改造209.6万户；涉及用煤的214家农业设施全部停用；压减定点煤炭经营场所150个，清理取缔非定点、非法煤炭经营场所25户；抽检销售环节煤质59户93批次产品，抽检蜂窝煤生产企业80批次产品。
（二）控车取得新成效。全市3828辆公交车完成纯电动化更新投运；淘汰高排放老旧车7109辆；申报登记非道路移动机械4.44万台；设置移动源检查点位3571处（次），查处冒黑烟车8106例、低速汽车违反禁行规定796例、货运车辆违反禁行规定7.9万例；机动车道路抽检7.59万辆，查处超标车4086辆；改造治理财政供养柴油车2318辆；抽检成品油322户750个批次；清理取缔“黑加油站点”25处；新开工建设公共停车位2.1万个；完成人行道建设38.9万平方米，完成自行车道建设2.5万米；“夏防期”“冬防期”对机动车实施了每日两个尾号限行管控措施。
（三）抑尘取得新提高。对全市2665个工地实行了“红黄绿”挂牌管理；对1636个工地安装扬尘在线检测仪；对1462个工地安装视频监控并实现数据上传；新建装配式建筑185万平方米；新增吸尘式道路保洁车52辆；整治砂石场、白灰场、黏土砖厂228宗；整治运输企业停车场117家；完成16家营运货运车站（场）地面硬化任务。
（四）治源取得新进展。累计摸排“散乱污”企业12997户，分类整治12447户；19家高耗能、高排放企业完成搬迁或关停；51个工业企业项目完成挥发性有机物治理；336座加油站完成油气三次回收改造，并完成国Ⅵ油品置换；1238家汽修企业完成喷烤漆废气深度治理；4399台燃气锅炉完成低氮改造；495家工业企业在“夏防期”“冬防期”实施了错峰生产；摸排统计的35391家餐饮单位均使用清洁能源，产生油烟的23732家餐饮单位均安装油烟净化设施。
（五）禁烧取得新跃升。在9个区县、开发区建立了秸秆综合利用试点项目；“三夏”期间农作物秸秆机械化综合利用面积249.82万亩，综合利用率95.3%；“三秋”期间农作物秸秆机械化综合利用面积221.7万亩，综合利用率95.2%；查处露天焚烧冒黑烟问题707起。
（六）增绿取得新跨越。累计新增城市绿地面积628万平方米，立体绿化18万平方米；提升改造增绿面积352万平方米；建成公园1座，绿地广场62个；完成绿化造林3.56万亩。
“西安年·最中国”
迎八方游客畅享魅力中国年
2018年春节，西安首次举办“西安年·最中国”系列文化活动，取得了巨大成功。春节期间，30余场活动获超1.8亿人次关注，20余天接待中外游客超1000万人次，成为全国第四大春节旅游热门城市，向世界亮出一张靓丽的文化名片，一系列节庆活动赢得了社会各界广泛赞誉。
2019“西安年·最中国”活动，市委市政府高度重视，多次召开会议研究，安排部署相关工作。省委常委、市委书记王永康对2019“西安年·最中国”活动非常关注，多次做出批示，提出明确要求。并组织专业团队、专家学者等各方面力量，加强研究，积极策划，有力推进，形成了方案措施，确定了2019“西安年·最中国”系列活动。
2019“西安年·最中国”活动，结合西安历史文化、地域文化、节庆文化、体育文化、非遗文化、时尚文化特色，深入挖掘西安年文化内涵，突出“民俗风、国际范、流行色”等元素，通过围绕“史源之城—最中国、时尚之城—最炫丽、民俗之城—最乡土、博物之城—最雅致、舌尖之城—最美味、科技之城—最创新、书香之城—最神韵、年节之城—最年味、祈福之城—最吉祥、多彩之城—最开放”等内容，以“主会场+分会场”的形式，策划推出2项主会场活动、十二大主题41项分会场活动，以及251项主题活动，全面展示大西安丰富的历史文化资源和富有吸引力的民俗特色资源，塑造大西安“世界文化之都”和“世界旅游时尚之都”的城市形象。
主会场活动有2项，分别是己亥年2019“西安年·最中国”开幕式暨跨年祈福盛典活动和己亥年2019“西安年·最中国”活动闭幕式。己亥年2019“西安年·最中国”开幕式暨跨年祈福盛典活动已于2018年12月31日在大雁塔北广场成功举办。开幕式以《再回雁塔》主题演出及千人祈福等活动拉开西安年活动序幕。己亥年2019“西安年·最中国”活动闭幕式。计划于3月6日（正月三十）在高新国际会议中心举办。闭幕式采用“颁奖典礼+文艺表演”的形式，评选“最人气”“最文艺”“最年味”“最感动”“最科技”“最民俗”等奖项进行颁奖典礼，开展丰富多彩的文艺表演。
分会场活动主要有十二大主题41项活动。十二大主题分别是：文化大寻根、新春大拜年、新春大团圆、民俗大庙会、迎新春大灯会、影音大舞台、体育大竞技、全球（网络）大营销、唐街大开市、欢乐大巡游、科技魅力大体验、2019中国年美食大荟萃。
十二大主题41项活动
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1．文化大寻根活动共4项，分别是“西安年”与中国传统文化研讨会、“礼仪之邦”——周礼体验、“继往开来”——重温红色记忆、“过中国年·守中国礼”文化活动。
2．新春大拜年活动共4项，分别是元日新春大拜年，“锣鼓秧歌闹新春”大拜年活动，“丝路风情”文化、文物展示活动，新春年货展销会。
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