5月17日上午，网络媒体“看许昌、赞许昌”活动之建安区“美丽乡村”建设成果采风活动在建安区举行。
近年来，建安区紧紧围绕改善农村人居环境建设美丽乡村总体目标，突出重点，持续提升，深入开展美丽乡村建设工作，通过完善机制，创新载体，强化督导，合力攻坚，把工作不断引向深入、推向高处，打造出一批特色鲜明、文化突出、环境优美的美丽村庄。其中，获得市级美丽乡村荣誉的有3个村庄，区级美 乡村荣誉的有5个村庄，区级示范村荣誉的有20个村庄名，每个获得荣誉的村庄都是副其实的美丽乡村。现将具体工作做法、取得成效汇报如下：
一、强化两项保障
一是强化组织保障。把改善农村人居环境、建设美丽乡村列为“一把手”工程，成立由区委书记任政委、区长任指挥长的指挥部，抽调20名业务精干人员，成立指挥部办公室，负责办公室日常工作及达标村、示范村、美丽乡村评选工作。各乡镇办和区直责任单位均成立相应组织机构，组建工作专班。
二是强化资金保障。我区自2014年开展农村人居环境创建工作以来，年投入专项经费1600万元；根据市农办的统一部署，今年2月初，我区全面实现农村生活垃圾治理市场化运作，区财政投入生活垃圾治理专项经费4300万元；出台奖励激励办法，对工作先进的乡镇、村予以奖补，2017年共表彰7个乡32个村，奖励247万元，树立了导向，提振了信心。
二、完善三项机制
一是“周观摩、月考核”推进机制。区级层面，每周组织相关部门、乡镇开展现场观摩，并进行现场评分、现场点评，排名靠后的表态发言；问题严重的，予以追究问责。今年以来，全区已经对4个乡镇进行通报批评，对7个村扣发单月村“三委”工资，责成11个村支部书记写出深刻检查。同时，我区每月组织创建办、农林局、城管局、住建局、水务局等相关部门开展集中考核，依据考核成绩对乡（镇、办）进行奖优罚劣。乡镇层面也建立了“周观摩、月考核”推进机制，每月5号前向创建指挥部书面汇报上月现场观摩、考评排名和奖惩情况。
二是督导、督查工作机制。建立区级领导、督查部门、乡镇三级督查体系，并打造“五分钟”微信圈，加强信息联动体系。区级领导采取现场办公、明查暗访等形式，对二、三级督查工作和各乡镇创建工作进行总督查。创建办和其他督查部门按照阶段目标任务要求，及时调整督查重点，加强日常督查和重点督查。乡镇对镇区、村庄每天进行巡查。坚持真督实查、限时办结，对督查中发现的问题，第一次下发整改通知；第二次下发催办通知，并采取媒体曝光、通报批评、召开现场会等措施进行督办；第三次交由区监察委追究问责，以督查问责倒逼责任落实、提升工作成效。今年以来，区级领导现场办公22次，区创建办下发整改通知230次，印发督查通报33期，媒体曝光8次。
三是奖惩工作机制。结合建安区实际，研究制定了《建安区清扫保洁和垃圾清运管理办法》、《建安区农村生活垃圾治理工作督查考核办法》。在平时工作中，区创建指挥部坚决按照文件要求，对月考核成绩突出、工作进展顺利的先进单位进行表彰奖励；对督查中存在问题的责任单位，扣发工作经费。月考核后进单位不仅要在推进会上表态发言，还要约谈单位分管领导；对连续两个月考核后进的单位，约谈单位主要领导。今年以来，对3个乡镇共4个人进行了约谈。
三、开展四项行动
一是开展农村垃圾治理行动。围绕“三无一规范一眼净”目标，采取针对性措施，组织开展以清垃圾、清杂物、清杂草、平整土地为主要内容的“三清一平”行动。截止目前，全区共出动人力11万余人次，动用钩机、铲车等机械12000余台次，清理垃圾、杂物、杂草28000余吨。为了长效保持农村“净化”效果，引进深圳市龙澄高科技环保（集团）有限公司和河南森源城市环境科技服务有限公司，开始了农村生活垃圾治理市场化运作。目前，两家公司已经有序开展工作，建成了30座农村垃圾压缩中转站，150个大型压缩桶，46台侧挂桶车，购买了32台燃油收集车，垃圾收集车2000多辆，摆放标准垃圾桶14000多个。实现了全区域生活垃圾治理市场化运作，达到了干净整洁的效果。
二是开展镇区环境综合整治行动。坚持规划先行，区住建局牵头，督导各乡镇开展了镇区规划编制工作，做到镇区整治目标明确、步骤清晰，逐步实现“六有”。其中五女店镇聘请广东国地规划科技股份有限公司，投资160万元高标准编制了镇区总体规划。坚持严格执法，各乡（镇、办）平均一月一次组织派出所、工商所、食药监等部门开展综合执法，依法强力整治“五乱”现象，截至目前共组织开展联合执法40余次。坚持宣传引导，通过开展商户“门前三包”、“文明商户”评选等工作，调动商户保持环境卫生的积极性，目前，全区评选出“文明商户”156户。
三是开展污水治理专项行动。我区编制了乡村污水专项治理规划，明确了每年度的工作目标任务。前不久，我区组织创建办、住建局、城管局等单位负责人赴浙江省安吉县考察学习，进一步明确了工作措施。今年，我们以灵井镇、五女店镇、张潘镇为试点乡镇，同步开展镇区污水治理和厕所革命工作。目前，灵井镇已经开始建设镇区污水处理厂，预计今年6月底之前建成，日处理污水1.5万吨，总投资约8000万元，五女店镇和张潘镇污水处理项目也已经开始筹建。
四是开展“清河行动”。实施了区、乡、村三级河长制，目前已经清理26条河流，共170公里，基本达到“水面无杂草和漂浮物、水中无阻水障碍物、堤岸无垃圾”的预期目标。
四、强化五项举措
一是坚持不懈抓。除了坚持召开工作例会、专题会议定期听取汇报、集中研判、安排部署外，区委、区政府主要领导、分管领导是逢会必讲、必强调，而且亲自带队进行暗访、督导、观摩、点评，确保了改善人居环境、建设美丽乡村工作始终压力不减。同时，结合脱贫攻坚，将改善人居环境、建设美丽乡村工作一同部署、一同督查、一并考核，要求驻村第一书记、各级帮扶人员管扶贫、管人居环境改善，确保时时有人抓、天天有改善。
二是统筹合力抓。定期组织发改、财政、农林、公安、住建等部门研究创建资金、项目的摆放，以及交通秩序、规划建设、市政管理、文化提升、市场秩序等方面的问题，开展集中行动。目前，林业服务中心开展了“绿满建安”专项行动，环保局开展了农村污染源专项治理，畜牧局开展了庭院养殖专项整治工作。同时，我区开展了“百局包百村”、“百企包百村”等活动，充分调动社会力量，积极投资保洁设施、绿化、硬化、亮化等，收到了良好效果。
三是创新举措抓。区政府常务会专门进行研究部署，将空心村整治与土地整理复垦、一宅变四园结合起来，制定奖励政策，要求每个乡镇整治荒坑荒片不低于300亩，鼓励各村对村庄村内村边进行连片整理，净化绿化，调动各镇村的积极性。河街乡柿张村率先启动这项工作，通过拆除8处荒芜宅基地，清理1处荒坑，连片整治10余亩土地，其中5亩用于打造广场；另外5亩用于绿化，栽植果树800余棵。目前，艾庄乡鲁湾村，五女店镇庙店村、茶庵李村，张潘镇校尉张村等20多个村庄在荒片地整治工作上成效突出，共打造小游园50余个。
四是依靠群众抓。为了破解资金瓶颈问题，我区在加大区财政投入的基础上，建立了政府投一点、地方筹一点、名人捐一点、群众拿一点的方法，调动群众参与的积极性。活动开展以来，群众大力支持、踊跃参与，五女店镇大王寨村群众捐资修建“百姓大舞台”，苗店村每家每户自愿出资1000元修筑排前路；苏桥镇中许村成功人士捐资修建了合掌大道和恒达大道2条道路。
五是选树典型抓。深入开展区级“文明乡镇”、“文明村”评选活动，并在艾庄乡鲁湾村，陈曹乡邹家村、河信村开展试点的基础上，在全区铺开了巾帼志愿服务、评选“五美家庭”、“五好家庭”活动，用群众身边人、身边事示范带动群众参与美丽乡村创建的积极性。截至目前，全区共组建51支巾帼志愿服务队，多达676人，共组织近400余次公益劳动；共评选出“五好家庭”1500余户。