中国搜索引擎市场的规则将因为广为关注的百度整改令发生巨变。过去的搜索竞价排名规则是看重给钱多少，而今后的排名算法要以信誉度为主要权重。
今天下午6时许，国家网信办官方网站发布通报，表明国家网信办5月2日会同国家工商总局、国家卫生计生委和北京市有关部门成立联合调查组进驻百度公司，今天联合调查组公布对百度的整改要求。
调查组认为，百度搜索相关关键词竞价排名结果客观上对魏则西选择就医产生了影响，百度竞价排名机制存在付费竞价权重过高、商业推广标识不清等问题，影响了搜索结果的公正性和客观性，容易误导网民，必须立即整改。
这个整改有点猛！
从具体整改要求看，调查组对百度公司提出了3项对今后搜索引擎市场将起到重要指导意义的要求：
1、立即全面清理整顿医疗类等事关人民群众生命健康安全的商业推广服务。即日起，对医疗、药品、保健品等相关商业推广活动，进行全面清理整顿，对违规信息一经发现立即下线，对未获得主管部门批准资质的医疗机构不得进行商业推广。
2、改变竞价排名机制，不能仅以给钱多少作为排位标准。立即调整相关技术系统，在2016年5月31日前，提出以信誉度为主要权重的排名算法并落实到位；对商业推广信息逐条加注醒目标识，并予以风险提示；严格限制商业推广信息比例，每页面不得超过30%。
3、建立完善先行赔付等网民权益保障机制。畅通网民监督举报渠道，提高对网民举报的受理、处置效率；对违法违规信息及侵害网民权益行为，一经发现立即终止服务；建立完善相关机制，对网民因受商业推广信息误导而造成的损失予以先行赔付。
这3点是虎哥看到的国内针对搜索引擎市场近期最为严厉和举措明显的整改。从某种意义上说，这作为政策指引，将改变国内搜索市场的算法依据，而如何以信誉度为主要权重进行竞价排名，也将成为业界关注的一个焦点，百度是否有能力独自对商家信誉度进行评判？与信誉度数据搜集和评级直接相关的机构是否将由此受益？值得观察。
该通报还表明，搜索引擎是网民获取信息的重要渠道，具有很强的引导作用。国家网信办将于近期在全国开展搜索服务专项治理，加快出台《互联网信息搜索服务管理规定》，促进搜索服务管理的法治化、规范化；会同相关部门严厉打击网上传播医疗、药品、保健品等事关人民群众生命健康安全的虚假信息、虚假广告等违法违规行为。国家工商总局将加快出台《互联网广告管理暂行办法》，进一步规范互联网广告市场秩序。
百度增设 10 亿元保障基金做先行赔付
5月3日，处于风口浪尖的百度向全体员工发了一封《砥砺风雨坚守使命》内部信，信中说：“可能从来没有一个五一假期让百度人过得如此揪心甚至委屈。”而今天国家网信办公布调查结果后,百度搜索公司总裁向海龙表示,百度坚决拥护调查组的整改要求，深刻反思自身问题，绝不打一丝折扣。百度将从六个方面全面落实整改：
1. 立即全面审查医疗类商业推广服务，对未获得主管部门批准资质的医疗机构坚决不予提供商业推广，同时对内容违规的医疗类推广信息（含药品、医疗器械等）及时进行下线处理。并落实军队有关规定，即日起百度停止包括各类解放军和武警部队医院在内的所有以解放军和武警部队名义进行的商业推广。
2. 对于商业推广结果，改变过去以价格为主的排序机制，改为以信誉度为主，价格为辅的排序机制；
3. 控制商业推广结果数量，对搜索结果页面特别是首页的商业推广信息数量进行严格限制，每页面商业推广信息条数所占比例不超过 30%；
4. 对所有搜索结果中的商业推广信息进行醒目标识，进行有效的风险提示；
5. 加强搜索结果中的医疗内容生态建设，建立对医疗内容的评级制度，联合卫计委、中国医学科学院等机构共同提升医疗信息的质量，让网民获得准确权威的医疗信息和服务；
6. 继续提升网民权益保障机制的建设，增设 10 亿元保障基金，对网民因使用商业推广信息遭遇假冒、欺诈而受到的损失经核定后进行先行赔付。
但在情绪的蔓延下，很多网民并不买账，在微博上发表了相应看法。
其他的搜索引擎在做什么？
昨晚，搜狗发声明推出新频道“搜狗明医”，正面回应社会舆论关于医疗搜索的问题。
搜狗CEO王小川是成都人，在公开信中谈到，因为其家人得癌症的原因之前就接触到了“细胞免疫疗法”这个概念，当时病友强烈推荐，成都市“最正规的医院”在开展此项业务。王小川上网搜索相关信息，绝大多数中文资讯也积极描述此项服务。直到他联系了哈佛医学院的朋友，才知道这项疗法几无效果并已经被淘汰。
王小川表示：搜狗明医将为用户提供权威、专业真实的内容，希望让用户面对医疗信息不再焦虑，明白看医生。搜狗明医提供包括维基百科、知乎社区、学术期刊、丁香园等网站的权威内容，以及正规大型医院、疾控中心、世卫组织及科研机构的专业内容，并与国外知名搜索公司合作提供国际前沿的英文学术论文。
王小川公开信称：“魏则西事件持续发酵，牵动着全体国人的心。朋友们、网友们带着对另一家搜索公司的愤怒与失望，期盼着搜狗说些什么，做些什么”，“魏则西事件发生后，有搜索公司宣布放弃医疗商业推广服务，吸引了一定的社会关注。但冷静思考后不难发现，即便是没有商业推广服务，正常的搜索结果也良莠不齐，对于急切想获取权威知识和帮助的用户，结果是同样的无助，甚至会带来误导和更大的伤害。”
这句话针对的是360搜索。360在医疗搜索领域做的事情比较早，早在2013年，360搜索便推出了名为“360良医”的子垂直搜索引擎。但此次魏则西事件后，360搜索官方发出声明，宣布放弃一切消费者医疗商业推广业务。360搜索的官方声明中提到：在相关的法律和制度完善之前，为了生命和健康，暂时放弃商业利益。此处使用了“相关法律和制度完善之前”以及“暂时放弃”。
虎哥以关键词“搜狗搜索”、“360搜索”、“百度搜索”查找百度指数，结果显示，在近一个月内：
1、“搜狗搜索”的指数整体高于百度搜索和360搜索；
2、360搜索在5月4日出现了峰值，这与5月3日晚间宣布放弃商业医疗推广相关；
3、因数据统计截至到5月8日，“搜狗明医”还未统计，故而“搜狗搜索”的指数保持平稳。
对比：三家搜索引擎最新医疗搜索结果都显示了啥?
虎哥在百度、360、搜狗明医分别搜索“近视眼”，显示结果如下：
百度
虎哥在5月9日下午四点半的时候，以“近视眼”为关键词在百度网页进行检索时，第一页总共16条搜索结果的情况下，仅仅是推广广告就占了6条，而且都是在头部的位置。
而在整改通知发布后，晚上7点50，同样以“近视眼”为关键词进行检索，发现搜索结果页面的头部、尾部的推广链接已减少为4条。而在百度百科的相关词条中，也出现了“由国家卫生计生委临床医生科普项目/百科名医网全为认证的字眼。
360搜索
同样搜索“近视眼”，360搜索在顶端会显示这样一条提示：“看病、挂号请到工信部备案的正规医院、网站，否则医疗效果可能无法得到保障，请谨慎辨别！360白名单医院查询入口>>”。
搜狗搜索
搜狗明医搜索的结果与其声称的吻合，主要是丁香园、知乎、维基、政府、知名医院、专业论文的信息。虎哥翻录到十几页，未发现有广告推广。
如果是你，你会采信哪一家的搜索结果呢？
两大管理办法将出台 搜索服务会纳入广告管理吗？
值得关注的是，这次通报还披露了，国家网信办将于近期在全国开展搜索服务专项治理，加快出台《互联网信息搜索服务管理规定》，促进搜索服务管理的法治化、规范化；国家工商总局也将加快出台《互联网广告管理暂行办法》，进一步规范互联网广告市场秩序。
在过去的诉讼中，百度推广被认为是信息检索技术服务，不被认为是广告服务，因此不受《广告法》约束。
但新《广告法》第四十四条明确：利用互联网从事广告活动，适用本法的各项规定。第四十五条也有针对基础服务提供者的规定：公共场所的管理者或者电信业务经营者、互联网信息服务提供者对其明知或者应知的利用其场所或者信息传输、发布平台发送、发布违法广告的，应当予以制止。也就是说，即便不是广告经营者，作为互联网信息提供者，百度也有不发布违法广告的义务。
国家工商总局去年发布，至今仍在征求意见中的《互联网广告监督管理暂行办法》第三条明确了“付费搜索结果”为广告。 其规定：本办法所称互联网广告，是指通过各类互联网网站、电子邮箱、以及自媒体、论坛、即时通讯工具、软件等互联网媒介资源，以文字、图片、音频、视频及其他形式发布的各种商业性展示、链接、邮件、付费搜索结果等广告。但这一规定仍然在“征求意见”中。
针对搜索引擎的竞价推广服务，中国互联网协会研究中心秘书长胡钢在接受媒体采访时曾表示，主要营利业务称为在线营销服务或P4P，但是其同种服务就是广告，而且它将广播电视等作为自己的竞争对手。胡钢说，以竞价排名为代表的网络搜索关键词服务是否属于广告，现在成了一个热点。关键词广告是指显示在搜索引擎服务商的搜索结果页面的网站链接广告。竞价排名只是关键词广告价格形成的一个机制，不影响法律定性。
虎哥说：
虎哥前几天看到，某搜索代理商的员工在魏则西事件之后，还在朋友圈散布整个事件是投行打压股价的阴谋论文章，除了怒骂其脑壳有包，虎哥只想奉劝一句：“人在做，天在看”。
医学信息涉及的专业性极强，不仅真假难辨，一些诊断、疗法本身也有很强的争议性。但科技公司作为影响海量网民信息的入口，其每一个市场行为理应受到市场鞭策和法律法规监管，也应当引入更多的权威信息源供网民判断。
从搜索引擎的角度，可以辩解说是技术无罪，但谷歌曾经也涉足医疗广告，也遭到美国司法机构执法，最终以和解告终，谷歌为此支付了5亿美元。从这次整改百度来讲，没有看到有巨额的罚款。
我们还是应当看到巨大舆情的正向推动力。正如当年孙志刚事件推动《城市流浪乞讨人员收容遣送办法》废止一样，如今的魏则西事件，我们可以看到不仅仅是涉及企业强力整改，还在推动《互联网信息搜索服务管理规定》等加快出台，促进搜索服务管理的法治化、规范化。从这一点来理解，我们希望未来的市场可以更好吧。
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