广州市公安局在市新闻中心举行 市政府部门定期新闻发布会

广州市公安局新闻办公室今天(3月13日)通报:今天下午,受副市长、市公安局长杨江华委托,市公安局副局长蔡巍在广州市新闻中心向新闻媒体介绍了2016年广州公安执行情况及今年工作部署情况,并现场回答了中国国际广播电台、南方日报、广州日报、大公报等中央、省、市及境外媒体记者的提问。

蔡巍副局长介绍,2016年全市各级公安机关在市委、市政府和省公安厅的坚强领导下,紧紧围绕建设“干净整洁平安有序”城市环境目标要求,扎实做好打击违法犯罪、维护社会治安和服务市民各项工作,社会治安大局保持稳定向好态势,全年公安工作执行情况可以用“十大成效”来总结。据统计,全年案件类警情同比下降5.3%,刑事案件立案同比下降14.7%,刑事案件破案率同比上升1.6%。广大市民纷纷给警方点赞,据第三方民意调查,广州市民的安全感和治安满意度分别为95.6%和97%,同比分别提高1.9和4.6个百分点。

蔡巍副局长表示,广州公安将立足“全省排头兵、全国走前列、国际最安全城市之一”的定位,以创新升级为主线、以持续发展为根本、以上级部署为统领、以群众满意为目标,用创新的思维和改革的办法来补齐短板、破解难题、提升水平,努力建设更高水平的“平安广州”。今年,全市公安机关将举全警之力,全力以赴落实八项重点工作:一是坚决维护国家安全和社会大局稳定,认真组织开展重点领域专项行动全面清除影响社会大局稳定的风险隐患;二是抓好“深化平安有序 规范城市管理”专项工作,对各项基础治安要素进行认真清理和规范,最大限度地消除不安全因素,挤压违法犯罪空间,建立可持续发展的规范管理工作格局,提升社会治理水平;三是切实开展“飓风2017专项行动”,重点打击新型电信网络诈骗、网络金融犯罪、抢劫、抢夺和入室盗窃犯罪、黑恶势力犯罪、经济领域犯罪等五类突出违法犯罪。同时,对人民群众反映强烈的黑客攻击破坏和网络侵犯公民个人信息犯罪从严从重予以打击,坚决维护网络安全、信息安全和人民群众合法权益;四是健全和完善治安防控体系,进一步提高社会面治安整体防控、公共安全动态管控、网络安全“打防管控”和社会资源动员整合四方面能力;五是坚持用心服务市民。继续为民办好“民生实事”,推进交通排堵保畅工作。加强交管、户政、出入境等窗口服务水平和便民利民措施,以“广州公安”微博、微信为龙头,进一步打造“互联网+警务”服务平台,构建功能齐全、高效便捷、方便群众办事服务体系,实现“让数据多跑腿、让群众少走路”;六是大力推进执法规范化建设。提高执法办案质量,强化执法监督管理,增强执法能力,切实提升公安机关执法公信力;七是提升科技信息应用效能。用信息化的思路、大数据的理念去破解难题,通过深化公安科技信息化应用,提升警务工作效能,主动适应社会治安新常态;八是以党建工作为统领,全面压实各级党组织主体责任,着力加强队伍的思想政治、纪律作风、履职能力和管理体系建设,全面提升广州公安队伍正规化、专业化、职业化水平。

蔡巍副局长感谢社会各界和广大人民群众对广州公安工作的关心与支持。他表示,广州公安将在市委、市政府和上级公安机关的坚强领导下,打造更高水平的“平安广州”,为党的十九大、省第十二次党代会胜利召开和《财富》全球论坛成功举办创造安全稳定的社会环境,为广州建设枢纽型网络城市、推进国家重要中心城市建设做出应有的贡献。

随后,蔡巍副局长就媒体记者提出的涉及禁毒整治、外国人管理服务、穗港警务合作、打击电信诈骗、校园贷、共享单车管理等服务人民群众、与社会民生密切相关的10个热点问题一一作了翔实回答。

据悉,广州市政府部门定期新闻发布会自2017年1月份开始举行,由41个市政府工作部门及部分市直属管理机构轮流在市新闻中心作新闻发布。广州市公安局是第5个作发布的政府部门。

附:蔡巍副局长回答记者的10个热点问题

问:广州有大量的外国人居住,仅次于北京和上海。请问市公安局能否提供最新的外国人常住广州的人数数据?总前三名国家分别有多少人?非洲人有无如外媒所说撤离广州,出现数量上的明显下降?近年外国人管理方面有哪些广州经验值得推广?

答:在穗外国人数量。广州市每天实有外国人约8万人,最多时(广交会期间)接近12万人。截至2017年2月25日,我市共有在住外国人77877人, 前三位国家:韩国9687人,日本6397人,印度4873人。

非洲国家人员变化情况。自2013年开始经广州各口岸入出境的非洲国家人员,连续四年“出大于入”,总差额为1.8万人次;实有非洲国家人员也达到近年最低值,截至2017年2月25日为10344人,占13.3%,前三位国家:尼日利亚1145人,埃及852人,马里752人。

广州外管工作经验。近年来,我们在加强外国人服务管理方面开展了大量工作,也取得了一定成效。主要有以下特色。一是构建“大外管”格局。在全国率先构建45个政府职能部门组成的“大外管”格局,推动各部门齐抓共管,综合治理。二是建设服务融合工程。在居住外国人较多的街镇建立“外国人管理服务工作站”,全方位开展涉外宣传、上门走访、信息采集和社区融入等服务。三是推进签证权限下放。经公安部和省厅授权,在7个区开办外国人签证证件签发业务,前移服务触角,辖内的外国人也直接在本地办理相应的签证证件。四是服务经济发展大局。创新《为在穗外籍高层次人才、投资者提供签证和居留便利措施》,简化办事手续,开通快捷办证绿色通道,为在穗外籍高层次人才签发2年以上工作类居留许可。五是拓宽办事申请渠道。实行涉外单位等级评定制度,为优质单位提供专窗办证、上门收证等签证便利;开发了互联网申请居留许可和签证平台,方便外国人申请;将住宿登记系统配置到社区,外国人在社区就可办理住宿登记。六是完善执法管控结构。每年开展贯穿全年的“飓风”、“明境”等加强外国人管理专项行动,组建由公安、工商、国税等12个部门人员组成的市涉外综合执法队,建立市、区、派出所三级公安机关查处“三非”外国人专业队,加强重点地区“三非”外国人清理整治。七是强化法律法规宣传。汇编政府多个职能部门的涉外服务指南,印制了外国人在穗居住、就业、经商须知的多语种“温馨提示”宣传单张,在白云国际机场、火车东站等入境口岸和外国人聚居较多的社区、物业小区、高校中派发,做到家喻户晓。通过电视、电台、互联网、服务站、社区等多种渠道,向外国人宣传我国的文化、风俗、法律政策,帮助外国人了解中国自觉遵守中国法律。

问:温国辉市长在今年的政府工作报告中指出,要办好十件民生事,其中一件就是防范打击电信网络诈骗。请问广州今年打击电信网络诈骗面临的形势如何?将采取怎样的措施保障打击工作的顺利进行?

答:打击方面。打击防范电信网络诈骗活动是我局这几年工作的重点。2016年,我市成功开辟“境外围剿”、“境内联防”两大战场,一方面立足“打平台、打线路”,顺藤摸瓜追查到犯罪窝点,并通过国际刑警渠道与境外警方加强国际警务合作,如我市公安机关破获的“820”特大跨国电信诈骗专案。目前,从亚美尼亚押解回穗的129名犯罪嫌疑人全部被批捕,正进入起诉阶段。这是我国公安机关历年来打击境外电信诈骗工作中押解总人数和涉台湾籍嫌疑人数最多的一次跨国押解任务,也是多警种、跨区域、跨国界合作的精品案例。

防范方面,去年5月份我局牵头建立了广州市打击治理电信网络新型违法犯罪工作局际联席会议制度,9月份广州市公安局反电信诈骗中心升级为广州市反电信网络诈骗中心,电信、银行等部门派员进驻,至今(自2015年4月份起)共为约3000名受骗群众挽回经济损失约1.5亿多元。在严密的打防工作下,去年全市电信诈骗警情同比下降19.2%,成效明显。

今年我市公安机关在开展“飓风2017”专项行动中,将打防电信网络诈骗犯罪作为重要工作内容,持续加大打击力度。今年头两个月,全市电信诈骗警情同比下降33.8%,侦破电信诈骗案件同比上升31.8%,依法刑事拘留电信诈骗嫌疑人同比上升23.9%。

随着互联网技术普及、应用、推广,新的网络支付方式等新技术、新服务、新业态频频被用来实施诈骗,致使骗术不断翻新。根据最新研判数据,今年以来,广州市的兼职、刷信誉、网络购物等类网络诈骗发案数都比较高,20岁以下的受骗者占13%,20—29岁占24%。这个群体以学生和刚参加工作的年轻人为主,是网络购物的主力军,也容易上当受骗。

打防电信诈骗犯罪重在防范。广州警方今后将继续加大此类案件的防范力度,及时宣传、预警。我们也期待全社会参与到此项工作中去。

警方提醒:电信诈骗犯罪无论其手法如何翻新,其诈骗的实质是不变的,最终目的就是要事主把存款转入到诈骗分子指定的账户里。对要求转账的陌生电话、信息,要做到“三不”:即不理睬、不相信、不转账。

问:目前共享单车发展迅速,但同时出现一系列问题,比如共享单车的人为损坏,共享单车由于没有固定的单车道行驶,会带来道路安全问题,对于共享单车的管理,公安部门目前有何措施?

答:2016年9月以来,多个品牌网络自行车陆续大批量投放我市道路开展运营服务,通过“互联网+”以及“无锁桩”运营模式,给市民带来方便的同时,也逐步发现一些问题。为此,我市各职能部门正加强对网络自行车的管理和引导,促进网络自行车行业规范有序发展。

关于市民比较关心的出台管理办法、建设停车位等工作,根据我市前期专题研究规范网络自行车管理情况,也已明确分工并逐步推进。针对网络自行车在道路通行管理工作,公安交通管理部门将在非机动车流量大的路口路段,以警告教育与现场执法结合的方式,重点对非机动车进入机动车道通行、逆行、闯红灯等违法进行查处,同时加派交通协管员,指挥疏导非机动车的通行,近期还专门开展加强网络自行车等非机动车通行秩序的专项治理工作,规范网络自行车等非机动车的道路通行秩序,保障通行安全。

除了在道路通行上对网络自行车进行规范管理,我们也加强对网络自行车的通行管理工作。为了进一步减少网络自行车等非机动车违法通行等行为,公安交通管理部门利用网络自行车平台,加强对网络自行车驾驶人的宣传教育和规范管理,通过主动上门、邀请座谈的形式,向在穗运营的4家网络自行车平台企业开展交通安全宣传。同时,与平台企业达成了在网络自行车车身粘贴交通安全宣传标语以及参与平台企业线上线下的公益活动的合作共识,加大交通安全宣传力度。提升非机动车使用者文明、守法骑行的安全意识,营造网络自行车守法通行的出行环境。

同时,对蓄意破坏、盗窃网络自行车等违法行为,广州警方也依法开展打击,侦破了一批案件,有效保护了企业的利益不受损害。

问:关于校园网贷的问题,不少金融平台推出针对大学生的贷款,但借贷利率明显高出市场,借款两千几个月后要还款十万,甚至出现“裸贷”,导致出现一系列的社会问题,对于校园网贷平台的监管,公安经侦部门有没有相关措施?

答:为加强对校园不良网络借贷平台的监管和整治,有效化解金融风险隐患,我局将校园网贷业务及机构作为我市开展互联网金融风险专项整治工作的一项重点内容,优先开展摸底排查和分类处置。对我市开展校园网贷业务的网络借贷信息中介机构登记造册,逐步建立对广州开展校园网贷业务的网络信息中介机构运营情况的日常监测机制,将相关机构和从业人员纳入日常监管范围。通过加强与市金融、工商、税务、人民银行、银监、教育局等行政管理及金融管理部门的协作,加强信息研判,一旦获取有价值的校园不良网络借贷线索,将对违法违规的校园贷依法打击。同时指导高校各部门密切关注网络借贷业务在校园内拓展情况和学生异常消费行为,加强校园金融安全知识及风险防范意识教育的普及,增强学生对不良网络借贷业务甄别、抵制能力。我局的“平安广州”宣讲团也深入校园进行相关的宣讲活动,提醒学生们增强安全防范和自我保护意识。

问:关于公民个人信息安全,南方都市报去年有过如700元购买个人信息的重磅报道,“两会”上也成关注焦点。去年以来,从公安机关侦破的一些案件来看,不法分子搜集公民个人信息的范围扩大了,比如开房信息等。这些不法分子通常通过哪些途径来搜集公民个人信息?个人信息泄漏存在哪些主要渠道?市民如何防范?广州警方在这方面如何打击犯罪?

答:近年来,侵犯(包括出售、非法提供和获取)公民个人信息的犯罪行为迅速蔓延,不仅严重危害公民信息安全,而且引发电信诈骗、非法拘禁、敲诈勒索、暴力追债等多种犯罪,严重危及人民群众的生命财产安全。

我市公安机关积极回应人民群众和社会舆论的关注热点,于今年2月27日出动1000多名警力,在全国范围内开展了“飓风1号”打击侵犯公民个人信息犯罪专案统一收网行动,抓获目标嫌疑人138名,并带回审查涉案人员500多名。这是我市公安机关近年来打击侵犯公民个人信息犯罪抓获人数最多、涉及范围最广、打击链条最完整的经典战例。

从公安机关的侦查看,侵害公民个人信息犯罪已经形成专业化的黑色产业链条:上游的犯罪分子窃取公民的个人信息,中游的犯罪分子购买侵犯个人信息数据,下游的犯罪分子利用买到的信息数据实施精准诈骗、敲诈勒索、非法追债等犯罪,涉及电信网络犯罪的基本环节,点多面广,形成了一个完整复杂的黑灰色犯罪产业链条。从目前掌握的情况看,一些掌握公民个人信息的社会服务行业和机构管理缺位,导致“内鬼”利用职务或工作之便,非法获取信息数据,成为各个非法交易公民个人信息链条的源头,对信息安全的危害极大。此外,黑客入侵网络也是非法获取公民个人信息的重要渠道。

在今年的“飓风2017”专项行动中,我局将打击电信网络犯罪包括侵犯公民个人信息犯罪作为重点打击内容,一方面以“互联网+警务”为支撑,通过“大数据”、“云计算”对侵犯公民个人信息、电信网络诈骗等新型犯罪开展精确研判,提升新形势下对智能犯罪、新型犯罪的动态打击能力。打击此类高科技犯罪,还须借力“外脑”,充分发动社会各界力量参与,我局与腾讯、蚂蚁金服、360等知名互联网企业,以及移动、联通、电信等运营商建立战略合作机制,加强警企合作,利用他们的技术和资源优势,为网络犯罪线索发现、追踪等提供智力支持。

侵犯公民个人信息犯罪不仅成为滋生其它犯罪的温床,同时严重影响社会诚信,给人民群众生产生活带来诸多困扰,群众深恶痛绝。公安机关将继续保持严打高压态势,切实保护公民个人信息安全和人民群众合法权益。同时,建议有关部门开展源头治理,加强行业自律,完善内部管理,封堵制度漏洞。公安机关也提醒广大群众,在日常生活和工作中切实增强个人信息保护意识,发现个人信息被泄露的,及时向公安机关报案。

问:请问白云区目前禁毒整治成效如何,有没有确定摘帽的时间点?

答:2016年,市禁毒委以白云区为主战场,连续部署三次禁毒整治百日行动,22个市禁毒委成员单位与白云区各街镇结对帮扶,市公安局抽调75名警力支援白云区,举全市之力推进整治工作。白云区成立由区委书记挂帅的禁毒重点整治指挥部,组建一支260多人的禁毒打击、管理队伍,以“控制和扭转毒情”为根本方向,以“毒品中转和集散”为关键环节,重点整治工作取得了初步成效。2016年,全国(除广州外)缴毒50克以上案件毒源地指向白云区的下降32%,白云区毒情同比下降23%,中转、集散突出问题有所缓解,得到了国家、省禁毒委的充分肯定。

2017年,广州市特别是白云区重点整治工作将继续在组织领导、机制保障、基础工作、宣传教育、执法打击等方面加大整治力度,使我市毒品问题得到有效治理,毒情形势趋于好转。市禁毒委将对白云区实行分工负责、对口帮扶、包干督导,有关成员单位将加强对口支援,对白云区重点整治工作进行综合评定,正提出调整整治级别,报请省禁毒委检查验收。

问:近年来,警察执法权益屡遭侵害,警察的执法权威不断遇到挑战。2016年,全国公安机关362名民警因公牺牲,平均几乎一天牺牲一位民警。那么,广州公安在保护民警执法权益方面有什么措施?

答:我局高度重视民警的执法权益,支持民警大胆执法,对侵害民警执法权益案件实行领导督办,积极争取检、法、司等职能部门支持,依法维权,真正使广大民警感受到局党委关爱民警的温暖,凝聚警心,增强了执法信心。去年呈现侵害民警执法权益案件下降、打击处理侵权行为效能上升的良好态势。我们的主要措施有:

一是为一线执法民警每人配备一台执法记录仪,借科技护警。配备执法记录仪后,不仅规范了民警执法行为,还提高执法震慑力。如遇到执法权益被侵害,可通过执法记录仪的现场取证,依法打击。仅去年,根据执法记录仪的取证资料,依法处理妨害公务、阻碍执法的侵权案件79宗,维权效果明显。

二是用足法律严惩侵害民警执法权益的不法分子,用法律护警。2012年底,我局成立了由30名社会律师加15名公安公职律师组成的“广州市维护公安民警执法权益法律服务团”,为执法执勤受侵害的民警提供法律援助服务,充分运用刑事、民事诉讼形式,处置暴力袭警等重大维权案、事件,并利用社会律师的“第三方”优势,为民警维权发声。去年,依法处理侵权违法犯罪人员448人。

三是加强执法规范化和维权意识培训。将维权课程列入“三个必训”培训课程,近3年来共开展16期培训,参训民警2200人次。通过培训规范民警执法,提高民警维权意识。

四是及时跟进慰问,用心暖警。市公安局及各区公安分局均设立了民警基金会。发生侵权案件后,政工、维权部门领导及时组织慰问、联系医疗保障工作。去年,对被侵权民警慰问487次,进一步鼓舞了队伍士气。

五是加强宣传,营造良好的执法氛围。由宣传部门通过各种媒体发布权威信息,及时澄清事实,消除负面影响,营造良好的内外执法环境。对网络上辱骂警队、公安民警造成恶劣影响的,坚决依法惩处。

问:马云在“两会”提出,建议参考酒驾醉驾治理,设想假如销售一件假货拘留七天,制造一件假货入刑。针对打假问题,公安如何从线下到线上,加大打击力度?

答:知识产权的保护事关广州作为国际化大都市的城市形象,我局对打击制假售假工作高度重视,坚决打击,不遗余力。近年来,我局一直坚持以专业化、合成化手段彻底斩断产业化链条,上挖制假源头,下查销售网络,全力组织各部门、各警种主动经营,从线下到线上对涉假犯罪进行全方位打击。针对目前网络售假犯罪。2016年,我局和阿里巴巴集团签署战略合作框架协议,除对阿里巴巴集团网络举报的信息进行侦控外,还通过把握互联网假冒伪劣犯罪的规律、特点,强化各大型网络购物平台的日常监测跟踪和可疑线索的排查。另外,加强政府部门间的协作配合,各相关行政执法部门在打击利用互联网售假、涉外邮递以及假货出口等跨境知识产权犯罪方面开展信息交流,多部门联合执法,形成打假合力。下一步,我局将继续深化以摧毁犯罪网络和产业链条为目标的集群战役,认真梳理排查,继续坚持重点涉假类犯罪整治和重点区域整治,同时加大打假宣传声势和社会效应,对涉假犯罪形成强大的威慑。

(相关数据:2016年度,我局共破获涉假犯罪案件717宗,打掉作案团伙270个,捣毁窝点688个,依法刑事拘留1404人,逮捕771人,发起全国集群战役9起。)

问:广州警方今年将安排近1.3亿用于社会治安视频监控系统建设。请说说建设和改造社会治安视频监控系统的必要性和迫切性。校园安全事件在去年是社会关注热点,这些社会治安视频监控,是否也能覆盖到校园偏僻的区域,给师生们带去更多安全感?

答:我市开展视频监控系统建设,是贯彻落实中央、省、市“深化平安建设,完善立体化社会治安防控体系”决策部署的必然要求。目前,我市已建成视频图像采集点共57.4万个,实现全市主要道路及各类重点公共场所的有效覆盖,其中,联网可调控视频图像采集点约6.6万个,为全市各级视频应用单位提供了海量视频的存储、调度、共享及应用服务。

实践证明,我市视频监控系统在治安防控、打击犯罪、城市管理、服务民生等方面发挥了其他手段无法替代的重要作用,是创建“干净整洁平安有序”城市环境总体目标的重要组成部分,对于提升城市管理水平、维护社会治安稳定具有十分重要的意义。据统计,2016年全市公安机关利用视频协助破获刑事案件19028宗,破获治安案件6772宗,视频破案率70.96%,同比增长10.89%。

近年来,我市不断强化平安校园建设,利用视频监控系统提升校园治安管理水平,提升学校老师、学生和家长的安全感。目前,全市建有校园监控点共约7.3万个,其中市属学校1.8万个,基本覆盖全市高校、中小学校、职业学校及幼儿园。去年,市属学校利用视频处置校内纠纷、盗窃等案事件71宗,协助司法机关、公安部门查阅录像取证39次。

今年,我市正式启动第三轮视频系统建设,将新建1.5万个高清视频图像采集点,升级改造2万个原有视频图像采集点,推动全市视频建设达到百万级规模。同时,通过政策引导,社会发动,进一步对校园内覆盖薄弱部位、偏僻区域进行补点建设,全面提升全市校园视频监控系统的覆盖范围,助力平安校园建设。

问:结合香港回归20周年,谈谈穗港警务合作进展,包括两地涉及跨境罪案主要有哪些特点?有哪些合作打击措施?下一步的合作打击措施?下一步的合作重点?20年来赴港签注人数变化以及有哪些签注便捷化措施?

答:合作情况。在上级公安机关指导下,广州市公安机关充分利用渠道优势,积极发挥国际刑警组织和穗港联络机制的作用,不断拓展双方警务交流与执法合作的广度和深度,与香港警方等执法部门搭建了情报信息交换、案件线索核查、打击偷引渡犯罪、办理跨境案件、涉案人员移交、追逃追赃等工作机制,充分体现了两地快速高效打击跨境罪案合作的特点。

下一步措施。广州市公安机关将紧紧围绕打击跨境犯罪、境外追逃追赃等重点工作,大力推进与香港警方、入境事务处等执法机构的合作,强化协调联络,针对涉毒涉黑等罪案开展双多边联合调查、联合缉捕和联合打击行动,以达到震慑犯罪活动的目的,全面提升打击犯罪效能。

赴港签证人数变化。20年来广州赴港签注人数呈逐年增加趋势,2016年达2549537件,比1997年的77833件增加了33倍。

便捷化措施。

一是致力自主研发,实现办证科技化。研发12种全国首创的自助办证辅助设备,包括办证易、前台通、网e捷、证件通、填表机、取证机、申请易、预约机、卡式通行证自助办证机、缴费机、智能咨询机、自助查询机,实现了预约、缴费、填表、取证、业务咨询、再签受理、信息采集和进度查询等办证流程各个环节的机器办理,大大节省了警力,方便了群众。

二是创新申请渠道,实现办证网络化。充分利用互联网和研发推出的自助办证辅助设备,创立了包括选择窗口、互联网、电话、办证易、网e捷、卡式通行证自助办证机、一体机、邮政、短信,以及“广州公安警民通”、微信、支付宝城市服等新媒体在内的12种办证申请渠道,实现了“足不出户就可办证”的梦想。

三是科学规划布局,构建自助服务网。为方便市民就近办理出入境证件,自2006年开始,致力于推进自助办证点建设工作。历经10年精心建设和科学规划,初步建成一张覆盖全市的出入境自助办证服务网络。尤其是2015年以来,大力推进卡式通行证自助办证机进办证大厅、街道政务中心、派出所便民举措,共在全市市、区两级出入境办证大厅、派出所、街道政务中心和社区警务室建立了111个自助办证点,52个24小时自助办证服务区,放置300多台自助办证设备,构筑了多区域、全天候、全自助的电子化便民服务体系,大大节省市民的办证时间和出行成本。

四是依托“互联网+”,打造“移动出入境”。2015年以来,市公安局出入境管理支队顺应时代发展趋势,依托“互联网+”信息技术,结合微信、支付宝和“警民通”等手机APP应用,构建全流程移动服务平台。先后在支付宝和微信推出“城市服务”出入境管理板块,开发自助预约、缴费、智能咨询系统和签注易电子地图,构建移动出入境掌上服务平台,全面实现群众随时随地在手机端享受咨询、预约、预受理、缴费、查询为一体的出入境业务自助服务,迎合广大市民群众时兴生活习惯,方便群众申领出入境证件,深受好评。