3月4日上午11时,十二届全国人大五次会议在北京人民大会堂举行新闻发布会。大会发言人傅莹就大会议程和人大工作相关的问题回答中外记者的提问。
傅莹
关于军费开支
2017年中国国防费增长的幅度是7%左右。我们国防费在GDP中占的比重是1.3%左右。中国从未伤害过任何国家,中国军力增强是为了维护地区和平发展,而不是相反。
南海问题上,拿航行自由说事是一种误导。中国跟美国能力上还有很大差距,但还是会继续发展下去的。用“南海航行安全”说事是误导。美国可能还是担心,中国从能力上超过美国。
关于房地产税
首先,加快房地产税立法并适时推进改革,这是在党的十八届三中全会提出的改革任务中列出来的,所以本届人大常委会把制定房地产税法列入了五年立法规划。当然这部法律涉及面比较广,也涉及到方方面面的利益,所以围绕这个问题的讨论是比较多的。
根据了解,今年没有把房地产税草案提请常委会审议的安排。
关于中美关系
人大对外交往服务于外交大局,立足于人大特定,落实元首共识,增进各国议会对中国的了解。中国实现国家的繁荣,主要是向各国介绍中国的经验。我们还是主张通过自由贸易解决贸易逆差,并坚持“一个中国”。
中美是两个大国。美国对内对外的政策都有一些调整,可能也会影响中国。如果有变化,中国也会坦然面对。中美之间还是要多合作,成为很好的伙伴。
关于中印关系
中印战略对话还是挺积极的,中印关系发展得相当快。中印两个发展中大国,彼此要多理解,彼此关切。不能因为有问题就不往前走了。
关于女性就业
全面二孩政策实施过程确实遇到一些问题,这些就业歧视问题可能过去就存在。对于女性来讲,就业是非常重要的,女性的参与对社会发展也是很重要的。
当然“道理很丰满,现实很骨感”。相关的服务要跟上,公共资源的配置要尽快调整。我们是严禁就业歧视,要保护妇女儿童权益。
关于证券法
今年4月份,证券法修订今年4月应该可以再提请。需要总结经验教训和论证。证券法修订法重新了做了一些调整
关于文化类立法
文化法律确实少了一些,其他法律正在完善。本届加大了文化类立法的力度。《公共文化服务保障法》的实施是一个突破,明确各级政府的职责。不管在城市还是乡村,都应该能享受基本的文化服务。
关于民法总则草案
这次民法总则草案要提交给本次大会代表们审议,
在限制民事行为能力的时候,年龄的下限到底是应该放到6岁还是10岁,怎么样能更有利于对未成年人的保护,还会在这次审议当中经过代表们充分地审议、充分地发表意见,进一步完善这部民法总则。
按计划,应该在2020年完成民法典编纂工作。
关于企业减费降税问题
到底是税的问题还是费的问题,很多人认为费的问题多一些。我觉得这个讨论本身就有利于寻找解决问题的路径,中国发展,经济发展,首先是企业发展,这些年经济下行压力比较大,国际环境也不一样了,企业对税费更加敏感。总的来看,减轻企业负担涉及到振兴经济,这也是最近改革要重点解决的问题。
我国的税收制度确实需要不断完善,为企业完善和提供好的发展环境。
关于雾霾以及环境治理
从人大的角度来讲,一是要不断完善环境保护方面的法律制度,二是监督法律的有效实施。去年对新修订的环境保护法进行了执法检查,发现的问题包括责任落实不够、执法监督不到位、配套法规不完善,人大常委会提出了整改要求,今年4月份要听取反馈报告。
总体上看,应该说这些年从中央到地方、到企业、到社会,都做了很多努力,治理也是有效果的,但是距离人民群众的期盼有很大的差距,尤其是冬天确实情况比较严峻,所以还是要坚持治理下去,争取实现一个向好的趋势。