各省、自治区、直辖市及计划单列市、新疆生产建设兵团工业和信息化主管部门、财政厅(局），各省、自治区、直辖市通信管理局，有关中央企业：

为加快制造强国和网络强国建设，促进工业转型升级，工业和信息化部、财政部联合组织开展2018年工业强基工程实施方案、绿色制造系统集成、工业互联网创新发展工程及智能制造综合标准化与新模式应用等申报工作。现将有关事项通知如下：

一、总体要求

全面贯彻党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，牢固树立和贯彻落实新发展理念，深入推进供给侧结构性改革，坚持需求牵引、产需结合，坚持创新发展、重点突破，坚持公开公正、完善机制，聚焦经济社会发展重大需求，瞄准市场难以有效发挥作用的重点领域和关键环节，创新组织管理模式和资金使用方式，引导社会资源投入，加大力度补齐发展短板、强化基础支撑，优化供给结构，提升产业竞争力，实现高质量发展。

二、重点方向

（一）工业强基工程实施方案

围绕《工业强基工程实施指南（2016-2020年）》十大领域“一揽子”突破行动关键瓶颈，核心零部件（元器件）重点支持机器人伺服控制器和驱动器、5G通信核心器件、高档数控机床轴承等方面；关键基础材料重点支持航空航天标准件高温合金材料、高效电池组用高分子薄膜、海工装备特种焊接材料、可降解血管支架材料等方面；先进基础工艺重点支持大型金属构件增材制造、汽车关键零部件近净成形精锻制造等工艺。

（二）绿色制造系统集成

根据《财政部工业和信息化部关于组织开展绿色制造系统集成工作的通知》（财建〔2016〕797号）要求，重点在机械、电子、化工、食品、纺织、家电、大型成套装备等行业，围绕绿色设计平台建设、绿色关键工艺突破、绿色供应链系统构建三个方向，推进绿色制造系统集成工作。

（三）工业互联网创新发展工程及智能制造综合标准化与新模式应用

1.工业互联网创新发展工程。围绕《国务院关于深化“互联网+先进制造业”发展工业互联网的指导意见》提出的建设工业互联网网络、平台、安全三大体系要求，一是提升工业互联网网络能力，重点支持工业互联网标识解析体系建设、集成创新应用、关键技术和标准研究与试验验证，推动工业企业内、外网络改造和IPv6改造升级。二是工业互联网平台建设及推广，重点支持建设工业互联网平台试验测试体系、公共服务体系和标准体系。三是提升工业互联网安全保障能力，重点支持研制安全标准规范，推动安全技术手段建设，促进安全产业发展。

2.智能制造综合标准化与新模式应用。一是智能制造综合标准化试验验证。开展智能制造基础共性、关键技术、行业应用基础性标准研究，开展试验验证；建设试验验证平台，推进智能制造标准贯彻实施的公共服务平台。二是智能制造新模式应用。重点在离散型智能制造、流程型智能制造、网络协同制造、大规模个性化定制、远程运维服务五个方面开展智能制造新模式推广应用。

（四）首台（套）重大技术装备保险补偿

按照《关于开展首台（套）重大技术装备保险补偿机制试点工作的通知》（财建〔2015〕19号）、《关于首台（套）重大技术装备保险补偿机制试点工作有关事宜的通知》（财办建〔2015〕82号）、《关于申请首台（套）重大技术装备保费补贴资金等有关事项的通知》（财办建〔2016〕60号）、《关于深入做好首台（套）重大技术装备保险补偿机制试点工作的通知》（财办建〔2018〕35号）要求提交申请文件，具体工作另行通知。

三、申报要求

（一）申报条件

1.申请单位（含全部成员）应在中华人民共和国境内注册、具备独立法人资格，运营和财务状况良好。

2.已通过其他渠道获得中央财政资金支持的项目，不得申请本资金。研发类项目，不属于本资金支持范围。

3.详细申报要求参见各附件内容。

（二）支持方式

专项资金将采取分阶段目标、分阶段考核、分阶段下达的后补助资金管理模式，根据实施进度和实施目标完成情况分批下达专项资金。确定项目后，原则上先拨付部分资金，项目通过验收后再下达后补助资金。

（三）优先支持

对国家新型工业化产业示范基地内的优势企业、工业稳增长和转型升级成效明显市（州）的项目，同等条件下优先考虑。

四、工作程序

（一）各省、自治区、直辖市及计划单列市、新疆生产建设兵团（以下统称省级）工业和信息化主管部门、财政厅（局）对申报项目审核后，于2018年6月4日前联合向工业和信息化部、财政部报送推荐文件，并附项目汇总表及各项目申报文件和材料。中央企业项目实行属地化管理，通过项目建设所在地省级工业和信息化主管部门、财政厅（局）申报，不占地方项目申报指标。工业和信息化部、财政部将委托第三方机构组织专家评审择优确定拟支持的项目。

（二）工业强基工程实施方案将由第三方招标代理机构在中国招标投标公共服务平台、中国采购与招标网、中招国际招标有限公司官网、中国电子进出口有限公司官网等网站另行发布招标公告。请各地工业和信息化主管部门严格按照重点方向、主要内容和产品（技术）要求及实施目标，组织本地区在国内本行业有竞争力、有项目实施条件的企业和单位，做好投标准备工作，并对申报材料严格把关。企业投标文件需项目所在地省级工业和信息化主管部门出具推荐意见。

（三）选定的拟支持项目，经公示无异议后，下达批复文件（或签订合同）。中央财政结合年度预算安排、项目总投资等情况确定补助标准和额度。

（四）工业强基、绿色制造、工业互联网创新发展工程及智能制造综合标准化与新模式应用的具体申报要求分别参见附件1、2、3，请严格按照要求组织审核申报。

五、工作要求

（一）省级工业和信息化主管部门、财政厅（局）要高度重视此项工作，积极组织项目申报，加强组织协调，并按照职责分工对项目执行、补助资金使用等进行监督。

（二）有关财政资金使用和绩效管理的要求按照《财政部关于印发〈中央对地方专项转移支付绩效目标管理暂行办法〉的通知》（财预〔2015〕163号）和工业转型升级资金管理办法（财建〔2016〕844号）执行。各地工业和信息化主管部门、财政厅（局）及项目承担单位要配合做好项目绩效评价等工作。工业和信息化部、财政部将加强项目绩效管理和评价结果运用，对于存在严重问题的项目，将采取调减或收回补助资金等惩戒措施。

（三）请各项目单位严格按项目批复（合同书）实施项目。对于擅自调整、无故延期或拖期严重的项目，工业和信息化部、财政部将酌情调减后补助资金额度，情节严重的不再下达后补助资金或收回已下达资金。

（四）请各单位严格按照要求时限报送文件材料，逾期将不予受理。

联系单位及电话：

工业和信息化部（规划司）010-68205105/5130

财政部（经济建设司）010-68552879/2878

附件：1.2018年工业强基工程实施方案申报要求

2.2018年绿色制造系统集成工作申报要求

3.2018年工业互联网创新发展工程及智能制造综合标准化与新模式应用项目申报要求

工业和信息化部办公厅财政部办公厅附件3

2018年工业互联网创新发展工程及智能制造综合标准化与新模式应用项目申报要求

为推进制造强国和网络强国建设，贯彻落实《关于深化“互联网+先进制造业”发展工业互联网的指导意见》，深入实施智能制造工程，加快发展工业互联网，工业和信息化部、财政部决定联合开展2018年工业互联网创新发展工程及智能制造综合标准化与新模式应用项目申报工作。具体支持内容、申报程序等详见《第一部分2018年工业互联网创新发展工程项目申报要求》和《第二部分2018年智能制造综合标准化与新模式应用项目申报要求》。

第一部分2018年工业互联网创新发展工程项目申报要求

为贯彻落实国务院《关于深化“互联网+先进制造业”发展工业互联网的指导意见》，前瞻布局工业互联网，全面支撑制造强国和网络强国建设，工业和信息化部、财政部决定联合开展2018年工业互联网创新发展工程项目工作，有关事项要求如下：

一、项目支持主要内容

2018年工业互联网创新发展工程项目重点围绕网络、平台、安全三大体系：一是工业互联网网络能力提升工程相关项目；二是工业互联网平台建设及推广工程相关项目；三是工业互联网安全保障能力提升工程相关项目。详细项目表见附1。

二、资金支持方式

纳入2018年工业互联网创新发展工程的项目，拨付财政资金进行补助。未如期完成竣工验收的，将收回已补助的资金。对于项目承担单位擅自调整实施内容或项目发生重大安全事故、环境污染等问题的，除将收回已补助资金外，还将进行业内通报等处理。

三、项目组织方式

2018年工业互联网创新发展工程项目组织将委托第三方机构组织申报项目评审，择优遴选。　

四、项目申报条件

（一）申报项目的单位应在中华人民共和国境内注册、具备独立法人资格，运营和财务状况良好。

（二）新模式应用类项目须由工业企业、高校和科研机构、信息通信企业等组成的联合体联合申报。平台方向项目鼓励联合体申报。其中，联合体成员单位间须签订合作协议书，明确联合体组织方式和运营机制、成员单位具体权责、长期发展计划以及本项目的任务分工等。联合体牵头单位作为项目申报单位。

（三）申报项目须能够在2020年底前完成竣工验收。标准类项目应具备标准草案初稿等标准化基础；新模式应用类项目须为已开工在建项目。

五、申报程序和要求

（一）申报单位根据指南和项目申报书（详见附2、3、4）内容要求，填写项目申报书一式7份（附电子版）；附件请按规定顺序装订一式3份，并报送所在地省级工业和信息化主管部门、财政厅（局）。申报单位对所报文件及材料的真实性负全责。

（二）省级工业和信息化主管部门、财政厅（局）对申报项目进行审核，并征求省通信管理局意见后，于2018年6月4日前联合向工业和信息化部、财政部报送推荐文件（推荐项目汇总表详见附5，逾期将不予受理。每个省（自治区、直辖市）推荐项目不超过15项，计划单列市推荐项目不超过5项。中央企业和部属单位项目通过所在省（自治区、直辖市）推荐，但不占地方项目推荐指标。

（三）工业和信息化部、财政部委托第三方组织专家进行联合审议，并批复2018年工业互联网创新发展工程项目立项建议书。对于已批复的工业互联网项目，中央财政按照预算管理等规定，审核并拨付补助资金。

请各地工业和信息化主管部门、财政厅（局）联合省通信管理局认真组织开展工业互联网项目的申报、审核和推荐工作，加强项目监管，监督项目承担单位如期完成项目实施目标。

附：

1.2018年工业互联网创新发展工程项目表

2.2018年工业互联网创新发展工程项目申报指南

3.2018年工业互联网创新发展工程项目申报书（网络与安全方向）（格式）

4.2018年工业互联网创新发展工程项目申报书（平台方向）（格式）

5. 各地方2018年工业互联网创新发展工程项目汇总表

联系电话：

工业和信息化部信息通信管理局：010-66022790

财政部经济建设司: 010-68552879/2878

附12018年工业互联网创新发展工程项目表

重点任务	序号	重点方向	项目类型
一、工业互联网网络能力提升工程
任务1：企业内网络标准化及改造新模式应用	1.1	企业内网络标准制定与试验验证	标准类
1.2	企业内网络化改造集成应用	新模式应用类
任务2：企业外网络标准化及改造新模式应用	2.1	企业外网络标准制定与试验验证	标准类
2.2	企业外网络化改造集成应用	新模式应用类
任务3：标识解析体系建设	3.1	标识解析国际根节点和国家顶级节点建设	支撑能力建设类
3.2	标识解析二级节点建设	支撑能力建设类
3.3	标识解析标准制定与试验验证	标准类
3.4	标识解析集成应用	新模式应用类
任务4：工业领域IPv6改造升级	4.1	基于IPv6的改造应用	新模式应用类
4.2	IPv6地址管理系统建设	支撑能力建设类
		二、工业互联网平台建设及推广工程
任务5：工业互联网平台试验测试环境建设	5.1	跨行业跨领域工业互联网平台试验测试	支撑能力建设类
5.2	流程行业工业互联网平台试验测试	支撑能力建设类
5.3	离散行业工业互联网平台试验测试	支撑能力建设类
5.4	特定区域工业互联网平台试验测试	支撑能力建设类
任务6：工业互联网平台测试床建设	6.1	工业设备接入与边缘计算工业互联网平台测试床	支撑能力建设类
6.2	工业微服务与工业APP部署应用工业互联网平台测试床	支撑能力建设类
6.3	设备及产品运行优化工业互联网平台测试床	支撑能力建设类
6.4	业务流程优化工业互联网平台测试床	支撑能力建设类
任务7：工业互联网平台公共支撑体系建设	7.1	工业互联网平台服务能力建设	支撑能力建设类
任务8：工业互联网平台关键标准制定	8.1	工业互联网平台关键技术标准制定	标准类
		三、工业互联网安全保障能力提升工程
任务9：工业互联网安全技术保障体系建设	9.1	典型行业工业互联网企业级集中化安全监测平台建设	支撑能力建设类
9.2	工业信息安全综合保障系统建设	支撑能力建设类
9.3	工业互联网安全监测与态势感知技术手段建设	支撑能力建设类
9.4	工业互联网数据安全防护技术手段建设	支撑能力建设类
9.5	工业互联网突发事件应急协作指挥手段建设和应用	支撑能力建设类
任务10：工业互联网安全评估测试与试验验证环境建设	10.1	工业互联网安全标准体系与试验验证环境建设	标准类
10.2	工业控制系统安全核心技术能力提升及测试验证	支撑能力建设类
10.3	工业互联网攻防测试联合管控系统建设	支撑能力建设类
任务11：工业互联网安全共性服务能力建设与推广应用	11.1	面向中小企业的工业互联网安全公共服务能力建设	支撑能力建设类
11.2	面向重点行业的安全技术典型应用推广	新模式应用类

各项工程咨询电话：

工业互联网网络能力提升工程010-66022790

工业互联网平台建设及推广工程010-68208273

工业互联网安全保障能力提升工程010-68206187

附22018年工业互联网创新发展工程项目申报指南

工业互联网网络能力提升工程

任务1：企业内网络标准化及改造新模式应用

（一）重点方向

制定时间敏感网络标准、边缘计算标准、工业软件定义网络标准。开展基于时间敏感网络的IT/OT系统融合、基于边缘计算的工厂内集成应用。

（二）实施内容

1.开展重点方向标准制定，重点开展试验验证，包括标准试验验证所需的设施和设备（含软、硬件），以及试验验证的方法和结论等内容。建设试验验证平台，成为本行业或其他工业领域推进工业互联网标准贯彻实施的公共服务平台。

2.采用时间敏感网络、边缘计算等新型网络技术，建设连接生产装备、仪表仪器、传感器、控制系统、管理系统等要素的企业内网络；建设生产、运维、管理数据的采集和流转系统；实现数据的汇集、处理和分析；支撑工业控制和大数据分析。

（三）考核指标

1.形成具备申报标准制定立项要求的标准草案。标准草案必须在试验验证平台和至少三个企业中，对标准全部内容进行试验验证。

2.企业内网网络化改造集成应用项目实现生产环节网络化覆盖80%以上，运营成本降低20%以上，生产效率提高20%以上。

任务2：企业外网络标准化及改造新模式应用

（一）重点方向

制定适用于工业互联网的低功耗广域网标准、工业系统与互联网协同标准。开展基于NB-IoT的远程管理维护监测、基于5G网络的工厂外网络改造应用、基于带宽网络技术的业务协同应用。

（二）实施内容

1.开展重点方向标准制定，重点开展试验验证，包括标准试验验证所需的设施和设备（含软、硬件），以及试验验证的方法和结论等内容。建设试验验证平台，成为本行业或其他工业领域推进工业互联网标准贯彻实施的公共服务平台。

2.利用NB-IoT、5G网络、互联网、专线等网络，构建连接多个厂区、工业智能产品、产业链伙伴等的网络；利用网络建设信息采集与控制平台、资源协同平台或工业大数据分析平台，实现企业间、企业内部门间资源、能力和需求的协调对接，实现产品的远程监测、维护、服务和信息分析。

（三）考核指标

1.形成具备申报标准制定立项要求的标准草案。标准草案必须在试验验证平台和至少三个企业中，对标准全部内容进行试验验证。

2.实现新增智能产品90%以上联网且可管理，新建1套以上基于企业外网络的应用系统，运营成本降低20%以上，生产效率提高20%以上。

任务3：标识解析体系建设

（一）重点方向

开展工业互联网标识解析国际根节点、国家顶级节点的一期建设。开展汽车行业、机械制造行业标识解析二级节点建设。制定工业互联网标识解析整体架构标准、工业互联网标识解析数据技术标准。开展供应链管理标识解析集成应用。

（二）实施内容

1.针对可以支持工业互联网应用并已经开展过工业互联网标识解析集成应用探索的各种主要标识解析体系，引入和建设标识解析体系国际根节点，并对已经在国内设立的根节点进行系统增强和管理加强。

2.建设工业互联网标识解析体系国家顶级节点，作为我国工业互联网标识解析体系统一管理和稳定运行的最顶层基础设施，既要能够与国际上各种主要标识解析体系根节点实现互联互通，也要能够连接各种行业性二级节点，形成完善、稳定、广泛覆盖的网络基础设施，提供各种工业互联网顶级标识的解析服务。

3.建设和部署面向汽车行业、机械制造行业的工业互联网标识解析二级节点，支持本行业内部机器、产品、资源等工业互联网联网对象的标识注册和标识解析。通过工业互联网标识解析二级节点与工业互联网平台的协同，促进基于标识解析的集成创新应用，实现工业大数据的合理流通和应用。

4.开展重点标准制定，重点开展试验验证，包括标准试验验证所需的设施和设备（含软、硬件），以及试验验证的方法和结论等内容。建设试验验证平台，成为本行业或其他工业领域推进工业互联网标准贯彻实施的公共服务平台。

5.工业互联网标识注册和分配、标识查询和解析、标识搜索和发现等信息系统；面向机器、产品、零部件、供应商、资源等进行标识数据采集的标签、读写设备、中间件、分析系统；基于标识解析系统实现制造企业和供应商之间的供应链管理系统（SCM）多源异构数据协同；探索新型供应链综合服务，包括质量控制、产品追溯、采购优化等服务。

（三）考核指标

1.标识解析国际根节点通过支持与国家顶级节点对接，能够提供必要的标识前缀注册和解析服务对接服务能力。为国际互联网络提供更加高效、安全、稳定的标识解析根区数据管理和根解析服务。在正常稳定运行的前提下，支持所有部署物理节点间的对等连接，实现数据同步。

2.国家顶级节点能够支持DNS、Handle、OID、Ecode、GS1等各种主要标识解析体系。应综合考虑业务需求、网络分布、地理位置等因素，至少在３个以上不同地域部署物理节点。应支持全网每秒解析能力不少于100万，本地解析时延达到毫秒级，解析成功率大于99%。

3.二级节点既要与工业互联网标识解析国家顶级节点保持互联互通，也要与本行业内部企业的标识解析系统或应用保持连接，并提供相应的标识注册和标识解析服务。二级节点建设和运营机构应当为行业龙头企业或者行业协会、企业联盟等，至少能够聚拢本行业内部10家以上重点企业，打造5种以上具有示范性的工业互联网标识解析集成创新应用模式。

4.形成具备申报标准制定立项要求的标准草案。