各省、自治区、直辖市及计划单列市、新疆生产建设兵团工业和信息化主管部门、财政厅 (局），各省、自治区、直辖市通信管理局，有关中央企业：
为加快制造强国和网络强国建设，促进工业转型升级，工业和信息化部、财政部联合组织开展 2018年工业强基工程实施方案、绿色制造系统集成、工业互联网创新发展工程及智能制造综合标准化与新模式应用等申报工作。现将有关事项通知如下：
一、总体要求
全面贯彻党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，牢固树立和贯彻落实新发展理念，深入推进供给侧结构性改革，坚持需求牵引、产需结合，坚持创新发展、重点突破，坚持公开公正、完善机制，聚焦经济社会发展重大需求，瞄准市场难以有效发挥作用的重点领域和关键环节，创新组织管理模式和资金使用方式，引导社会资源投入，加大力度补齐发展短板、强化基础支撑，优化供给结构，提升产业竞争力，实现高质量发展。
二、重点方向
（一）工业强基工程实施方案
围绕《工业强基工程实施指南（ 2016-2020年）》十大领域“一揽子”突破行动关键瓶颈，核心零部件（元器件）重点支持机器人伺服控制器和驱动器、 5G 通信核心器件、高档数控机床轴承等方面；关键基础材料重点支持航空航天标准件高温合金材料、高效电池组用高分子薄膜、海工装备特种焊接材料、可降解血管支架材料等方面；先进基础工艺重点支持大型金属构件增材制造、汽车关键零部件近净成形精锻制造等工艺。
（二）绿色制造系统集成
根据《财政部 工业和信息化部关于组织开展绿色制造系统集成工作的通知》（财建〔 2016〕 797 号）要求，重点在机械、电子、化工、食品、纺织、家电、大型成套装备等行业，围绕绿色设计平台建设、绿色关键工艺突破、绿色供应链系统构建三个方向，推进绿色制造系统集成工作。
（三）工业互联网创新发展工程及智能制造综合标准化与新模式应用
1.工业互联网创新发展工程。围绕《国务院关于深化“互联网 + 先进制造业”发展工业互联网的指导意见》提出的建设工业互联网网络、平台、安全三大体系要求，一是提升工业互联网网络能力，重点支持工业互联网标识解析体系建设、集成创新应用、关键技术和标准研究与试验验证，推动工业企业内、外网络改造和 IPv6 改造升级。二是工业互联网平台建设及推广，重点支持建设工业互联网平台试验测试体系、公共服务体系和标准体系。三是提升工业互联网安全保障能力，重点支持研制安全标准规范，推动安全技术手段建设，促进安全产业发展。
2.智能制造综合标准化与新模式应用。一是智能制造综合标准化试验验证。开展智能制造基础共性、关键技术、行业应用基础性标准研究，开展试验验证；建设试验验证平台，推进智能制造标准贯彻实施的公共服务平台。二是智能制造新模式应用。重点在离散型智能制造、流程型智能制造、网络协同制造、大规模个性化定制、远程运维服务五个方面开展智能制造新模式推广应用。
（四）首台（套）重大技术装备保险补偿
按照《关于开展首台（套）重大技术装备保险补偿机制试点工作的通知》（财建〔 2015〕 19 号）、《关于首台（套）重大技术装备保险补偿机制试点工作有关事宜的通知》（财办建〔 2015 〕 82 号）、《关于申请首台（套）重大技术装备保费补贴资金等有关事项的通知》（财办建〔 2016 〕 60 号）、《关于深入做好首台（套）重大技术装备保险补偿机制试点工作的通知》（财办建〔 2018 〕 35 号）要求提交申请文件，具体工作另行通知。
三、申报要求
（一）申报条件
1.申请单位（含全部成员）应在中华人民共和国境内注册、具备独立法人资格，运营和财务状况良好。
2.已通过其他渠道获得中央财政资金支持的项目，不得申请本资金。研发类项目，不属于本资金支持范围。
3.详细申报要求参见各附件内容。
（二）支持方式
专项资金将采取分阶段目标、分阶段考核、分阶段下达的后补助资金管理模式，根据实施进度和实施目标完成情况分批下达专项资金。确定项目后，原则上先拨付部分资金，项目通过验收后再下达后补助资金。
（三）优先支持
对国家新型工业化产业示范基地内的优势企业、工业稳增长和转型升级成效明显市（州）的项目，同等条件下优先考虑。
四、工作程序
（一）各省、自治区、直辖市及计划单列市、新疆生产建设兵团（以下统称省级）工业和信息化主管部门、财政厅（局）对申报项目审核后，于 2018年 6 月 4 日前联合向工业和信息化部、财政部报送推荐文件，并附项目汇总表及各项目申报文件和材料。中央企业项目实行属地化管理，通过项目建设所在地省级工业和信息化主管部门、财政厅（局）申报，不占地方项目申报指标。工业和信息化部、财政部将委托第三方机构组织专家评审择优确定拟支持的项目。
（二）工业强基工程实施方案将由第三方招标代理机构在中国招标投标公共服务平台、中国采购与招标网、中招国际招标有限公司官网、中国电子进出口有限公司官网等网站另行发布招标公告。请各地工业和信息化主管部门严格按照重点方向、主要内容和产品（技术）要求及实施目标，组织本地区在国内本行业有竞争力、有项目实施条件的企业和单位，做好投标准备工作，并对申报材料严格把关。企业投标文件需项目所在地省级工业和信息化主管部门出具推荐意见。
（三）选定的拟支持项目，经公示无异议后，下达批复文件（或签订合同）。中央财政结合年度预算安排、项目总投资等情况确定补助标准和额度。
（四）工业强基、绿色制造、工业互联网创新发展工程及智能制造综合标准化与新模式应用的具体申报要求分别参见附件 1、 2 、 3 ，请严格按照要求组织审核申报。
五、工作要求
（一）省级工业和信息化主管部门、财政厅（局）要高度重视此项工作，积极组织项目申报，加强组织协调，并按照职责分工对项目执行、补助资金使用等进行监督。
（二）有关财政资金使用和绩效管理的要求按照《财政部关于印发〈中央对地方专项转移支付绩效目标管理暂行办法〉的通知》（财预〔 2015〕 163 号）和工业转型升级资金管理办法（财建〔 2016 〕 844 号）执行。各地工业和信息化主管部门、财政厅（局）及项目承担单位要配合做好项目绩效评价等工作。工业和信息化部、财政部将加强项目绩效管理和评价结果运用，对于存在严重问题的项目，将采取调减或收回补助资金等惩戒措施。
（三）请各项目单位严格按项目批复（合同书）实施项目。对于擅自调整、无故延期或拖期严重的项目，工业和信息化部、财政部将酌情调减后补助资金额度，情节严重的不再下达后补助资金或收回已下达资金。
（四）请各单位严格按照要求时限报送文件材料，逾期将不予受理。
联系单位及电话：
工业和信息化部（规划司） 010-68205105/5130
财政部（经济建设司） 010-68552879/2878
附件： 1.2018年工业强基工程实施方案申报要求
2.2018年绿色制造系统集成工作申报要求
3.2018年工业互联网创新发展工程及智能制造综合标准化与新模式应用项目申报要求
工业和信息化部办公厅 财政部办公厅附件 3
2018年工业互联网创新发展工程 及智能 制造综合标准化与新模式应用项目申报要求
为 推进 制造强国和网络强国建设，贯彻落实《关于深化 “互联网+ 先进制造业”发展工业互联网的指导意见》，深入实施智能制造工程， 加快发展 工业互联网，工业和信息化部、财政部决定联合开展 2018年工业互联网创新发展工程 及 智能 制造综合标准化与新模式应用项目 申报 工作 。具体支持内容、申报程序等详见《第一部分 2018年工业互联网创新发展工程项目申报要求 》和《第二部分 2018年 智能 制造综合标准化与新模式应用 项目 申报要求 》。
第一部分 2018年 工业互联网创新发展工程项目申报要求
为贯彻落实国务院《关于深化 “互联网+ 先进制造业”发展工业互联网的指导意见》，前瞻布局工业互联网，全面支撑制造强国和网络强国建设，工业和信息化部、财政部决定联合开展 2018 年工业互联网创新发展工程项目工作，有关事项要求如下：
一、 项目支持主要内容
2018年工业互联网创新发展工程项目重点围绕网络、平台、安全三大体系：一是工业互联网网络能力提升工程相关项目；二是工业互联网平台建设及推广工程相关项目；三是工业互联网安全保障能力提升工程相关项目。详细项目表见附 1 。
二、资金支持方式
纳入 2018年工业互联网创新发展工程的项目， 拨付 财政资金 进行 补助 。 未如期完成竣工验收的，将收回已补助的资金。对于项目承担单位擅自调整实施内容或项目发生重大安全事故、环境污染等问题的，除将收回已补助资金外，还将进行业内通报等处理。
三、项目组织方式
2018年工业互联网创新发展工程项目组织将委托第三方机构组织申报项目评审，择优遴选。
四、 项目申报条件
（一）申报项目的单位应在中华人民共和国境内注册、具备独立法人资格，运营和财务状况良好。
（二）新模式应用类项目须由工业企业、高校和科研机构、信息通信企业等组成的联合体联合申报。 平台方向项目 鼓励 联合体申报 。 其中，联合体成员单位间须签订合作协议书，明确联合体组织方式和运营机制、成员单位具体权责、长期发展计划以及本项目的任务分工等。联合体牵头单位作为项目申报单位。
（三）申报项目须能够在 2020年底前完成竣工验收。标准类项目应具备标准草案初稿等标准化基础；新模式应用类项目须为已开工在建项目。
五、 申报程序和要求
（一）申报单位根据指南和项目申报书（详见附 2、 3 、 4 ）内容要求，填写项目申报书一式 7 份（附电子版）；附件请按规定顺序装订一式 3 份，并报送所在 地省级 工业和信息化主管部门、财政厅（局）。申报单位对所报文件及材料的真实性负全责。
（二）省级工业和信息化主管部门、财政厅（局）对申报项目进行审核 ，并征求省通信管理局意见 后，于 2018年 6 月 4 日前联合向工业和信息化部、财政部报送推荐文件（推荐项目汇总表详见附 5 ，逾期将不予受理。每个省（自治区、直辖市）推荐项目不超过 15项，计划单列市推荐项目不超过 5 项。中央企业和部属单位项目通过所在省（自治区、直辖市）推荐，但不占地方项目推荐指标。
（三）工业和信息化部、财政部委托第三方组织专家进行联合审议，并批复 2018年工业互联网创新发展工程项目立项建议书。对于已批复的工业互联网项目，中央财政按照预算管理等规定，审核并 拨付 补助资金。
请各地工业和信息化主管部门、财政厅（局） 联合省通信管理局 认真组织开展工业互联网项目的申报、审核和推荐工作，加强项目监管，监督项目承担单位如期完成项目实施目标。
附：
1.2018年工业互联网创新发展工程项目表
2.2018年工业互联网创新发展工程项目 申报 指南
3.2018年工业互联网创新发展工程项目申报书 （网络与安全方向） （格式）
4.2018年工业互联网 创新发展工程 项目申报书 （ 平台方向） （格式）
5. 各地方 2018年工业互联网创新发展工程项目汇总表
联系电话：
工业和信息化部 信息通信管理局： 010-66022790
财政部经济建设司 : 010-68552879/2878
附 12018年工业互联网创新发展工程项目表
重点任务
序号
重点方向
项目类型
一、工业互联网网络能力提升工程
任务1 ：企业内网络 标准化及改造新模式应用
1.1
企业内网络 标准 制定 与试验验证
标准类
1.2
企业内网络化改造集成应用
新模式应用类
任务 2 ：企业 外 网络 标准化及改造新模式应用
2 .1
企业外网络 标准 制定 与试验验证
标准类
2 .2
企业外网络化改造集成应用
新模式应用类
任务 3 ：标识解析 体系 建设
3 .1
标识解析 国际根节点和国家顶级节点建设
支撑能力建设类
3.2
标识解析二级节点建设
支撑能力建设类
3 . 3
标识解析标准制定与试验验证
标准类
3.4
标识解析集成应用
新模式应用类
任务 4 ： 工业领域IPv6 改造升级
4 .1
基于IPv6 的 改造应用
新模式应用类
4 .2
IPv6地址管理系统建设
支撑能力建设类
二、工业互联网平台建设及推广工程
任务 5 ： 工业互联网平台试验测试环境建设
5 .1
跨行业跨领域工业互联网平台试验测试
支撑能力建设类
5 . 2
流程行业工业互联网平台试验测试
支撑能力建设类
5 . 3
离散行业工业互联网平台试验测试
支撑能力建设类
5 . 4
特定区域工业互联网平台试验测试
支撑能力建设类
任务 6 ：工业互联网平台测试床 建设
6 .1
工业设备接入与边缘计算工业互联网平台 测试床
支撑能力建设类
6 .2
工业微服务与工业 APP部署应用工业互联网平台测试床
支撑能力建设类
6 .3
设备 及产品运行优化 工业互联网平台 测试床
支撑能力建设类
6 .4
业务流程优化工业互联网平台测试床
支撑能力建设类
任务 7 ：工业互联网平台公共支撑体系建设
7 .1
工业互联网平台服务能力建设
支撑能力建设类
任务 8 ：工业互联网平台关键标准制定
8 .1
工业互联网平台关键技术标准制定
标准类
三、工业互联网安全保障能力提升工程
任务 9 ：工业互联网安全技术保障体系建设
9.1
典型行业工业互联网企业级集中化安全监测平台建设
支撑能力建设类
9.2
工业信息安全综合保障系统建设
支撑能力建设类
9.3
工业互联网安全监测与态势感知技术手段建设
支撑能力建设类
9.4
工业互联网数据安全防护技术手段建设
支撑能力建设类
9.5
工业互联网突发事件应急协作指挥手段建设和应用
支撑能力建设类
任务1 0 ：工业互联网安全评估测试与试验验证环境建设
10.1
工业互联网安全标准体系与试验验证环境建设
标准类
10.2
工业控制系统安全核心技术能力提升及测试验证
支撑能力建设类
10.3
工业互联网攻防测试联合管控系统建设
支撑能力建设类
任务 11 ：工业互联网安全共性服务能力建设与推广应用
11.1
面向中小企业的工业互联网安全公共服务能力建设
支撑能力建设类
11.2
面向重点行业的安全技术典型应用推广
新模式应用类
各项工程咨询电话：
工业互联网网络能力提升工程 010-66022790
工业互联网平台建设及推广工程 010-68208273
工业互联网安全保障能力提升工程 010-68206187
附 2 2018年工业互联网创新发展工程 项目申报指南
工业互联网网络能力提升工程
任务 1：企业内网络标准化及改造新模式应用
（一）重点方向
制定 时间敏感网络标准、边缘计算标准、工业软件定义网络标准。 开展基于时间敏感网络的 IT/OT系统融合、基于边缘计算的工厂内集成应用。
（二）实施内容
1 .开展 重点方向 标准制定， 重点 开展试验验证，包括标准试验验证所需的设施和设备（含软、硬件），以及试验验证的方法和结论等内容。建设试验验证平台，成为本行业或其他工业领域推进工业互联网标准贯彻实施的公共服务平台。
2. 采用时间敏感网络、边缘计算等新型网络技术，建设连接生产装备、仪表仪器、传感器、控制系统、管理系统等要素的企业内网络；建设生产、运维、管理数据的采集和流转系统；实现数据的汇集、处理和分析；支撑工业控制和大数据分析。
（三）考核指标
1 .形成具备申报标准制定立项要求的标准草案。标准草案必须在试验验证平台和至少三个企业中，对标准全部内容进行试验验证。
2. 企业内网网络化改造集成应用项目实现生产环节网络化覆盖 80% 以上，运营成本降低 20% 以上，生产效率提高 20% 以上。
任务 2 ：企业外网络标准化及改造新模式应用
（一）重点方向
制定 适用于工业互联网的低功耗广域网标准、工业系统与互联网协同标准。 开展 基于 NB-IoT 的远程管理维护监测、基于 5G网络 的工厂外网络改造应用 、 基于带宽网络技术的业务协同应用。
（二）实施内容
1 .开展 重点方向 标准制定，重点开展试验验证，包括标准试验验证所需的设施和设备（含软、硬件），以及试验验证的方法和结论等内容。建设试验验证平台，成为本行业或其他工业领域推进工业互联网标准贯彻实施的公共服务平台。
2. 利用 NB-IoT 、 5G网络、 互联网、专线等网络，构建连接多个厂区、工业智能产品、产业链伙伴等的网络；利用网络建设信息采集与控制平台、资源协同平台或工业大数据分析平台，实现企业间、企业内部门间资源、能力和需求的协调对接，实现产品的远程监测、维护、服务和信息分析。
（三）考核指标
1. 形成具备申报标准制定立项要求的标准草案。标准草案必须在试验验证平台和至少三个企业中，对标准全部内容进行试验验证。
2. 实现新增智能产品 90% 以上联网且可管理，新建 1 套以上基于企业外网络的应用系统，运营成本降低 20% 以上，生产效率提高 20% 以上。
任务 3 ：标识解析体系建设
（一）重点方向
开展工业互联网 标识解析国际根节点 、国家顶级节点的 一期建设。 开展 汽车行业 、 机械制造行业标识解析二级节点建设。 制定 工业互联网标识解析整体架构 标准 、工业互联网标识解析数据 技术标准。开展供应链管理标识解析集成应用。
（二）实施内容
1. 针对可以支持工业互联网应用并已经开展过工业互联网标识解析集成应用探索的各种主要标识解析体系，引入和建设标识解析体系国际根节点，并对已经在国内设立的根节点进行系统增强和管理加强。
2. 建设工业互联网标识解析体系国家顶级节点，作为我国工业互联网标识解析体系统一管理和稳定运行的最顶层基础设施，既要能够与国际上各种主要标识解析体系根节点实现互联互通，也要能够连接各种行业性二级节点， 形成完善、稳定、广泛覆盖的网络基础设施， 提供各种工业互联网顶级标识 的 解析服务。
3. 建设和部署面向汽车行业 、 机械制造行业的 工业互联网标识解析二级节点，支持本行业内部机器、产品、资源等工业互联网联网对象的标识注册和标识解析。通过工业互联网标识解析二级节点与工业互联网平台的协同，促进基于标识解析的集成创新应用，实现工业大数据的合理流通和应用。
4. 开展 重点 标准制定，重点开展试验验证，包括标准试验验证所需的设施和设备（含软、硬件），以及试验验证的方法和结论等内容。建设试验验证平台，成为本行业或其他工业领域推进工业互联网标准贯彻实施的公共服务平台。
5.工业互联网标识注册和分配、标识查询和解析、标识搜索和发现等信息系统；面向机器、产品、零部件、供应商、资源等进行标识数据采集的标签、读写设备、中间件、分析系统；基于标识解析系统实现制造企业和供应商之间的供应链管理系统（ SCM ）多源异构数据协同；探索新型供应链综合服务，包括质量控制、产品追溯、采购优化等服务。
（三）考核指标
1.标识解析国际根节点通过支持与国家顶级节点对接，能够提供必要的标识前缀注册和解析服务对接服务能力。为国际互联网络提供更加高效、安全、稳定的标识解析根区数据管理和根解析服务。 在正常稳定运行的前提下，支持所有部署物理节点间的对等连接，实现数据同步。
2. 国家顶级节点能够支持 DNS、 Handle 、 OID 、 Ecode 、 GS1 等各种主要标识解析体系。应综合考虑业务需求、网络分布、地理位置等因素，至少在３个以上不同地域部署物理节点。应支持全网每秒解析能力不少于 100 万，本地解析时延达到毫秒级，解析成功率大于 99% 。
3. 二级节点既要与工业互联网标识解析国家顶级节点保持互联互通，也要与本行业内部 企业的标识解析系统或应用保持连接，并提供相应的标识注册和标识解析服务。 二级节点建设和运营机构应当为行业龙头企业或者行业协会、企业联盟等，至少能够聚拢本行业内部 10家以上重点企业 ，打造 5种以上具有示范性的工业互联网标识解析集成创新应用模式 。
4. 形成具备申报标准制定立项要求的标准草案 。
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2018年11月7日下午，第五届世界互联网大会“世界互联网领先科技成果”发布活动在乌镇举行，作为一项全新的技术和应用创新，小程序获选”世界互联网领先科技成果”。据了解，“世界互联网领先科技成果”是世界互联网大会自2016年起设立的奖项，作为大会的一个重要环节，获选该成果的产品或技术意味着尖端性、前沿性和科技感。
大会现场共发布了15项世界互联网领域领先的“黑科技”，引得来自五大洲76个国家和地区的约1500多名嘉宾观众阵阵惊叹。
在15项世界互联网领先科技成果中，微信小程序商业模式创新位列首位，让人们对世界互联网先进科技成果有了全新的了解，腾讯公司董事会主席兼CEO马化腾在演讲中表示：“全球产业都在进行数字化，在此期间机遇挑战并存，产业互联网机会巨大。随着数字经济与实体经济深度融合，云计算、大数据和人工智能开始成为整个经济社会的新型基础设施。”
小程序为何名列榜首？它赢在了商业模式的创新上。
小程序无需下载、不用安装，开发者也无需针对lOS和Android两个系统分别适配，这就大大削减了企业开发原生APP的成本。据测算，2017年小程序带动就业达104万，其中直接就业达38万。
我们选择小程序，主要看重的是轻量化的应用场景。‘触手可及，用完即走’的特点，很好地帮客户处理了APP占用空间的烦恼。
小程序突破限制 塑造全新开发生态
“小程序是那么多年来中国IT行业里，一个真正能够影响到普通程序员的创新成果。”马化腾表示，看到大家都在学习和使用小程序，以及很多专门的“小程序员”的诞生，他感到十分激动和自豪。他还表示，小程序打破了过去受限的开发环境，构建出一个新的开发环境和开发者生态，为“跨系统开发”这个世界难题给出了中国的解决方案。此次获奖，对小程序开发生态来说，是一种保护和支持，对小程序开发者来说，更是一支有力的强心针。
而这些“小程序员“组成团队，专心钻研各类小程序的各种功能，能够代开发别人的微信小程序、支付宝小程序、百度智能小程序等等，现在很多家这样的团队型公司在进行小程序的开发，而真正小程序的核心内容不仅仅是开发，而是小程序开发后的运营与推广，所以说中小型企业如果要开发小程序，一定要找一个靠谱的小程序开发公司，
定制开发公司，但是这种开发价格较高，上万，甚至十几万都有，还有就是开发周期较长，几个月，或者更长；
第三方平台开发，这种呢，开发价格较低，根据更能几千就可以实现，主要的是开发周期短，一个星期左右就可以上线运营，因此，可以结合自身进行选择开发。
我们潇湘网络是国内领先的技术研发中心，新媒体合作运营服务商，为企业提供全场景一站式的解决方案！是一家集自营项目和软件定制开发为一体的互联网公司。
目前在主体经营是各类小程序的研发，2018年潇湘网络在合肥成立品牌“井梧”，
井梧是潇湘网络为解决全网营销生态链方案而推出的品牌之一,
井梧的诞生的目的是为了解决零售问题主推新零售。
井梧提出要解决全网营销生态链方案，迈出的一步是帮助各类企业建立自己的网站与小程序，把眼神聚焦移动互联网，
目前井梧主要业务是帮助企业完成网站的建设与各类小程序建设，
利民生促就业 小程序是大势所趋
马化腾还提到，小程序应用数量超过100万，已覆盖200多个细分的行业，日活用户达到两个亿，这还仅仅是微信小程序，并不包括支付宝小程序和百度智能小程序。小程序还在很多城市支持地铁公交服务，有四百多万广东用户通过粤省事这个小程序，体验一站式办理一百多项民生服务，小程序的发展也带来了更多的就业机会，2017年小程序带动就业104万人，社会效益不断地提升。诚然，小程序面世以来，带来的经济效益和社会效益可谓一日千里，今后还将会有更广阔的发展空间。
目前已有150万开发者加入到了小程序的开发，小程序应用数量超过100万，覆盖200多个细分行业，日活用户达到2亿。小程序在许多城市已经支持地铁公交服务；有400多万广东用户，通过“粤省事”小程序，体验了一站式办理100多项民生服务。2017年小程序带动就业104万。
小程序以迅雷不及掩耳之势的速度，在当今的数字世界里成功占得一席之位。不像传统APP那样需要高成本和大内存，小程序以一种潇洒漂亮的方式将互联网与产业成功连接起来，成为了建设网络命运共同体的利器，同样，在中小微企业数字化转型升级的当下，借助小程序来发力，将有利于塑造更强的核心竞争力，促进自身发展。
而百度智能小程序与微信小程序的不同就在于百度智能小程序属于开源联盟，
“百度视频将All in智能小程序和开源联盟。”11月1日，百度视频CEO胡浩在谈到百度智能小程序开源联盟时如是说。胡浩并不是唯一看好智能小程序开源的人。
当天，宣布加入百度智能小程序开源联盟的还有爱奇艺、bilibili、快手、墨迹天气、携程、万年历、58同城、百度地图、百度视频、百度贴吧、百度网盘、DuerOS、好看视频等行业头部App和平台。这些开源联盟成员将在今年内开始陆续支持运行智能小程序。
2017 年 1 月 9 日，微信小程序的发布带来移动端的商业风口，很多企业与开发者投身其中开始摸索小程序的红利，专注于电商、服务、媒体等等，然而不到一年的时间，他们的热情逐渐退去，好在于 2017 年年底上线的「跳一跳」游戏为微信小程序注入了新的活力，也为微信小程序的下一发展指明了方向。
而智能小程序依托百度多方位的信息化平台以及其他企业平台，弥补了微信小程序的单一，且结合了日益成熟的 AI，为用户提供了更加个性化的体验，对此沈抖强调：“如今，AI 已不再是‘锦上添花’，而是必备的技能。百度将开放 AI 能力，让开发者重回业务理解与创意的赛道，专注于自己的业务逻辑。”但至于其红利入口之处的探索，也许百度还有很长的一段路要走。
公共领域和群体极化是目前研究互联网公共讨论的两个重要理论视角，其基本观点却相互矛盾。
一方面，公共领域最终形成的是同质群体；另一方面，群体内成员的观点必然有所差异，从而可以形成理性的讨论。
值得关注的问题包括：互联网讨论与真实生活感知的关系、互联网平台的技术控制因素和互联网讨论在现实社会的功能。
从公共讨论的角度，公共领域理论和群体极化理论可以说是一对矛盾的命题。来自政治社会学的公共领域强调通过理性、平等、公开的讨论而形成公共意见，并将此看作是民主政治的一个核心因素。来自社会心理学的群体极化则认为群体讨论并不必然比个人意见高明，当群体成员的同质程度高，群体认同感强的时候，群体讨论的结果尤其容易趋向极端，带来错误。
作为公共领域的互联网
英国学者约翰·基恩是较早对互联网传播抱有乐观预期的学者。1992年，他在《国际社会科学杂志》发表《民主与传播媒介》一文，对市场媒介所带来的弊病进行深入阐发，并对当时新兴的微电子媒介技术抱有很大的期望，称其为“潜在的民主技术”。1998年，凯尔乐（Kellner）在一篇论文中提出互联网产生了新的公共领域（public spheres）。他认为，在论坛、聊天室、网页的纷繁的讨论话题中，一种松散的非正式的公共话语得以形成，在互联网上，批评性的意见可以在传播扩散中不断完善，互联网具有使民主重焕生机的潜力。
哈贝马斯的“公共领域”本是用以描述现实生活空间，如果将其用到网络传播分析上，首先要对概念重新界定。戴伯格（Dahlberg）从哈贝马斯的交往行动理论、话语伦理和审议民主（deliberative democracy）思想出发，将“公共领域”的条件概括为六项：
1.独立于政府和经济的权力，也就是讨论必须是基于公民关注，而非行政权力或商业力量的驱动；
2.对具有道德－实践性的议题进行交流批判，即讨论要提供论据，而不是简单的论断，这样的议题才具有可批评性；
3.反思性，即参与者要对他们的文化价值、假设、利益，乃至更大的社会背景进行检讨；
4.想象的角色代入，即参加者要能聆听他人意见，并从他人的角度来理解这些论点；
5.真诚，参加者在考虑特定问题时，要设法弄明白讨论背后所有的信息，包括讨论者真正的意图、兴趣、需求和愿望；
6.包容和平等，即任何感兴趣者皆可平等参与讨论。
戴伯格认为，在这六项条件中，第一、二项是基础，它们决定了一个议题的话语是否具有互动性，以及是否具有审议性；其余四项则具体影响到话语的品质。
不过，戴伯格所罗列的六项条件描述的是一个非常理想化的公共话语的状况，在真实的社会过程中，很难全部满足，特别是关于反思性、角色代入和真诚这几项。即使如“独立于政府和经济的权力”也只能是一种相对状况，实际上，在互联网发展高度商业化的今天，具有广泛影响力的互联网站中鲜有完全独立于商业势力控制者。因此，普尔（Poor）简化了哈贝马斯的公共领域条件，并将网上公共领域（online public sphere）的条件限定为四项：
1.公共领域是一些话语空间，通常是媒介化的；
2.公共领域允许新成员，特别是此前被排挤的成员加入；
3.讨论议题在本质上是政治性的；
4.对观点的评判论事不论人。
从审议民主（deliberative democracy）的角度，不少学者认为互联网上的互动空间拓展和增强了公共领域里的理性批判话语，网络讨论具有公共领域的一些最核心的品质。 例如，坦勒（Tanner）对1998年智利人围绕前总统皮诺切特被捕一事的网上讨论所做的个案研究，她发现线上论坛具有与公共领域理论相关的四个特点，即可接近性、自由交流、协商结构和公众理性，因而构成公共空间。论坛参与者的争论不仅形成了一致舆论，而且产生了对过去时代的集体记忆，线上论坛由此而成为智利人重新和解进程中的一个组成部分。
艾尔－萨格夫（Al-Saggaf）研究了阿拉伯世界的网络媒介在培育市民参与（civic engagement）上的潜力。传统媒介在阿拉伯国家一般受到政府的严格控制，因此，它更多代表政府的意愿和立场。而艾尔－萨格夫对伊拉克战争期间的阿拉比亚电视台（Al Arabiya）官网的网民发帖和跟帖进行的参与式观察研究发现，网民的评论内容虽然也受到政府监管，但阿拉伯人在网上不仅挑战电视台新闻报道中的战争观点，而且就事实真相提供了自己的版本，从而形成了网上公共领域。
但是，互联网作为公共领域，其局限性也是显而易见的。戴伯格在讨论互联网作为公共领域的特征时曾提出六点担忧：
日益加剧的互联网商业化发展威胁到公众在线互动的自主性；网络审议鲜少具有反思性；在线论坛鲜少具有聆听他人和容忍差异的品质；对有关身份的陈述和信息难以核实；由于社会不平等，仍然有许多人被排除在网络论坛之外；网络话语不管是从量还是从质的角度总是倾向于被一些个人和群体所主导。
帕帕切瑞西（Papacharissi）从互联网传播的技术特性出发也提出三点质疑：
1.互联网的数据存储和回溯能力可能会混淆讨论和信息，而其他传播方式则无此虞，另外，互联网接入的不平等和新媒介素养都限制了网上公共领域的代表性；
2.网络技术使全球讨论成为可能，但也使政治话语碎片化；
3.在全球资本主义的背景下，网络技术的最大可能是适应当下的政治文化，而不是去创造一种新文化，因为技术可以为政治讨论创造新的空间，但不能保证这个空间变成公共领域。
来源：本文摘自《新闻记者》
作者：陈红梅（华东师范大学传播学院副教授。）
原标题：《互联网上的公共领域和群体极化——整合视野的思考》
本文有删节。
在刘慈欣著名的科幻作品《三体》中，地球文明是被外星的“歌者文明”发射的降维武器二向箔毁灭的。二向箔导致三维宇宙空间向二维宇宙坍塌，并在二维空间中“融化”。这部获得“雨果奖”的作品也带火了一个词“降维攻击”。
从2015年年末，网络医院成为不少互联网医疗巨头开辟决杀的新战场。健康点记者统计，全国有30到40家互联网医院，其中有27家互联网医院成立于今年。将挂号、缴费、检查检验结果查询、电子处方开具等等医疗流程互联网化，如同二向箔一般对医疗流程进行了“降维”的解构。
然而，一年过去，各类互联网医院又纷纷开始与线下实体进行更紧密的结合。“降维攻击”重新变成了“升维之战”。兜兜转转，互联网医院是回到了起点，还是在演绎螺旋上升的好戏？
微医的打法
10月27日，国家卫生计生委副主任、中国卫生信息学会会长金小桃视察四川微医互联网医院，并为“全国家庭健康服务平台西南中心”揭牌。而就在十天前，这座由微医和四川省第四人民医院共建的互联网医院刚刚通过“上线”这一方式开始诊疗业务。
人类学家VictorTurne认为，仪式意味着从一种状态向另一种状态转化的过渡和中间状态。“上线”+“揭牌”，这座看得见摸得着的四川微医互联网医院，对微医创始人廖杰远来说，其实蕴含着打法的改变。
屈指算来，微医目前已在乌镇、甘肃、四川、河南、黑龙江等17个省市落地互联网医院。在媒体公开报道的30多家互联网医院中，微医已占半壁江山。“几乎每天换一座城市”的廖杰远对健康点表示，微医正在快步实施互联网医院“1+32”（乌镇+31个省市自治区+深圳）战略。他笃定地表示，一定全部都是“线上+线下”结合的方式。“当然，线上和线下，有的会一方先走，走的快点。”
其实在去年12月上线的乌镇互联网医院就是采用线上+线下实体的方式，依托的医疗服务主体是桐乡市第三人民医院。运营半年多，乌镇互联网医院单日在线接诊人次已突破2万，超过了一家三甲医院的规模。此后，微医在全国范围大力推进互联网医院的布局，但更多的通过“线上”的方式，线下的实体医院并不是“标配”。
互联网给医疗带来的最大意义本身就是超越空间的限制，为何要如此大费周章地做线下？廖杰远对健康点记者表示，目前微医的互联网医院，98%的业务是线上服务，只有2%是院内服务。线下实体医院的服务能力其实需要线上来放大。
“线下的诊疗比例的确有限，但是没有线下，形不成闭环链。”廖杰远说。据了解，目前微医互联网医院的线下实体机构分为两种，一种是类似四川这样的综合医院配置，其面积达到1.8万平方米，并配有百级层流手术室，另外一种则是全科医学中心的配置，没有手术和住院部门。
另一方面，逐省地推进互联网医院，并与当地的医疗卫生机构合作，也有利于获得当地卫生行政部门的支持。
微医四川互联网医院的发布会现场，四川省卫生计生委主任沈骥，四川省机关事务管理局局长郭春英，四川省卫计委副主任张波，四川省机关事务管理局机关党组书记陈淮都出现在了现场。健康点记者搜索统计发现，微医在甘肃、河南、黑龙江等地的互联网医院发布落地仪式上，都有当地的公立医院作为合作机构，如四川省第四人民医院、甘肃省第二人民医院，当地的卫生口领导也几乎都有出席站台。
廖杰远直言，“如果想要把一个省的医疗资源打通，一定要一个一个跑，才能得到当地的支持。”
互联网医院“落地”？
并不是所有的互联网医院都想“落地”。今年11月中旬，另一家互联网医疗公司好大夫在线与银川市政府共建的互联网医院也将剪彩开业，好大夫创始人王航此前对健康点表示，这将是一座“全新的、完全不一样的互联网医院。”但王航强调，我们拿到的互联网医院牌照上，诊疗科目写的是“仅做线上诊疗，不做线下诊疗”，这是我们对自己的定位。
医库软件公司董事长、互联网医疗观察者涂宏钢认为，作为互联网医疗的线下载体，互联网医院“本质上是拿一个牌照，通过这个牌照就可以进行无边界的医疗服务竞争，扩大服务半径和医患双方的便捷程度”。
廖杰远也表达了类似的观点。“借助互联网手段，传统医院可以突破时空限制，以人为中心，连接更多的医院、医生和用户。”四川微医互联网医院的功能定位除了在线下服务区域患者外，还被赋予“在线支持家庭医生签约、基层医生培训、疑难重症会诊、线上线下跨学科诊治平台，四川省的医疗健康数据中心”等多重角色。
“名不正则言不顺”。互联网平台上的线上问诊此前一直被人非议，以至于不得不用“在线咨询”等词语打擦边球。
廖杰远认为，互联网医院必须具备线上线下闭链服务能力。其原因可归结为三个需求。第一是法理需求。互联网医疗提供在线诊疗服务必须具备医疗资质，并按照相关要求配备必要的场地、床位、设备和医务人员。第二医疗需求。医疗服务包含诊断、检查、治疗、手术等多项内容，有些医疗服务如首诊、检查、手术必须在线下才能完成。第三患者需求。线上线下割裂的医疗服务与患者追求便捷、高效、低价的需求不符，很难获得用户欢迎。
在芸泰网络联合创始人黄正威眼里，目前互联网医院按照组织建设者划分，除了医院自建外，包括了政府部门主办、企业主办和行业组织主办。芸泰网络是恒生电子旗下负责在线医疗业务的子公司，众所周知，2014年，通过一笔32.99亿元的交易，马云成为恒生电子的实际控制人。作为“阿里系”的一员，芸泰网络是“广东云医院”系统研发与平台支持的承建公司。广东云医院则是由广东省医院协会主办的，号称是国内首个省级云医院平台。
黄正威对健康点表示，目前互联网医院的线下化很大程度上也是为了进行政策适应。“包括医保等现行的医疗政策都是针对线下医疗实体机构的，你不线下化，总归会有政策风险。”
行业媒体在报道四川微医互联网医院的时候，很多都忽视了同时期发布的一个政策。
10月24日，四川省发改委、四川省卫计委共同发布了《关于制定互联网医疗服务项目价格的通知》，这份文件对公立医疗机构互联网医疗服务远程会诊类、远程诊断类、远程诊查类价格实行政府指导价，远程监测及其他类价格实行市场调节价。
不过，微医方面表示，四川微医互联网医院属于民营医院，这份针对公立医院的价格并不适用，相关服务价格仍然在审定当中，价格表要到十一月份才会公布。
11月2日，复旦大学医院管理研究所所长高解春对健康点表示，国家层面对互联网医疗诊疗规范的法规文件正在紧锣密鼓制定过程中，据悉，高解春本人也参与了相关法规的制定。
不可忽视的事实是，互联网医疗的参与主体多是社会资本，国家层面针对互联网医疗的立法应当无法忽视这一事实。如果互联网医疗行为希望能在政策层面获得更高的认可度，提供可见可评估的医疗服务行为势在必行，而此时，线下的互联网医院将成为观察这一行为的最好窗口。
来源：健康报
记者：姚常房
2月12日，国家卫生健康委发布《关于开展“互联网+护理服务”试点工作的通知》及试点方案。《通知》明确，今年2月～12月在北京市、天津市、上海市、江苏省、浙江省、广东省试点“互联网+护理服务”，其他省份结合本地区实际情况选取试点城市或地区开展试点工作。试点地区应组织制定本地区“互联网+护理服务”项目，探索建立价格和相关支付保障机制。
方案对“互联网+护理服务”的提供主体、服务对象、服务项目、服务行为、服务管理、第三方信息技术平台、相关责任、风险防控、支撑机制9项试点内容提出了原则性要求。
方案明确，试点医疗机构派出的注册护士应当至少具备5年以上临床护理工作经验和护师以上技术职称。重点对高龄或失能老年人、康复期患者和终末期患者等行动不便的人群，提供慢病管理、康复护理、专项护理、健康教育、安宁疗护等方面的护理服务。试点地区应组织制定本地区“互联网+护理服务”项目，原则上服务项目以需求量大、医疗风险低、易操作实施的技术为宜。
方案强调，试点医疗机构在提供服务前应对申请者进行首诊、评估，可自主开发互联网信息技术平台或者与具备资质的第三方信息技术平台建立合作机制。可购买/共享公安系统个人身份信息等进行核验，为护士提供手机App定位追踪系统，配置护理工作记录仪、一键报警装置，购买责任险、医疗意外险和人身意外险等。
据统计，截至2017年年底，我国患有慢性病的老年人有1.5亿人，上门护理服务需求激增。国家卫生健康委相关司局负责人表示，部分地区近期出现了“网约护士”，大多由社会力量主导推动。由国家组织开展“互联网+护理服务”试点工作，可以加快完善相关政策，逐步满足群众多样化、多层次的健康需求。
以下是通知及方案全文
国家卫生健康委办公厅
关于开展“互联网+护理服务”试点工作的通知
国卫办医函〔2019〕80号
各省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团卫生健康委（卫生计生委）：
为贯彻《国务院办公厅关于促进“互联网+医疗健康”发展的意见》（国办发〔2018〕26号），落实我委等11部门《关于促进护理服务业改革与发展的指导意见》，规范“互联网+护理服务”，保障医疗质量和安全，助力实施健康中国战略，经研究，我委确定北京市、天津市、上海市、江苏省、浙江省、广东省作为“互联网+护理服务”试点省份。其他省份结合本地区实际情况选取试点城市或地区开展试点工作。现将试点工作方案印发给你们，请结合实际制订实施方案。
试点省份应当于2019年2月25日前报送实施方案。各相关省份要切实加强领导，结合实际认真组织实施，于2019年12月底前将试点工作总结（包括实施方案、试点医疗机构名单、制定出台的政策文件等）报送我委医政医管局。
联系人：医政医管局护理与康复处 杨皛玢、孟莉
联系电话：010—68791850、68792208
传真：010—68792959
电子邮箱：HLKFC@nhfpc.gov.cn
国家卫生健康委办公厅
2019年1月22日
（信息公开形式：主动公开）
“互联网+护理服务”试点工作方案
“互联网+护理服务”主要是指医疗机构利用在本机构注册的护士，依托互联网等信息技术，以“线上申请、线下服务”的模式为主，为出院患者或罹患疾病且行动不便的特殊人群提供的护理服务。为规范引导“互联网+护理服务”健康发展，进一步保障医疗质量和安全，根据《医疗机构管理条例》《护士条例》等法规和《国务院办公厅关于促进“互联网+医疗健康”发展的意见》《互联网诊疗管理办法（试行）》和《互联网医院管理办法（试行）》等文件，制定本试点方案。
一、总体要求
（一）指导思想。 以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和全国卫生与健康大会精神，按照实施健康中国战略总体要求，以“人民健康”为中心，紧扣护理领域主要矛盾和关键问题，突出补短板、强弱项，创新护理模式，扩大服务供给，提高服务效率，规范服务行为，保障质量安全，精准对接人民群众多样化、多层次的健康需求。
（二）工作目标。 经过一年左右的试点，在“互联网+医疗健康”的背景下，探索适合我国国情的“互联网+护理服务”的管理制度、服务模式、服务规范以及运行机制等。充分发挥试点地区的带动示范作用，形成可复制的有益经验，以点带面，逐步推广，规范引导“互联网+护理服务”健康发展。护理服务供给进一步扩大，人民群众获得感显著增强。
二、基本原则
（一）依法开展，规范服务。 “互联网+护理服务”要以相关法律法规要求为基础，坚持“线上线下，同质管理”的原则，确保有关服务规范开展，保障医疗质量安全和护患双方合法权益。
（二）以人为本，满足需求。 充分考虑不同人群的健康特征和对护理服务迫切需求，以“人民健康”为中心，统筹发展机构护理、社区护理和居家护理服务，增加护理服务供给，不断满足人民群众多样化、多层次的健康需求。
（三）鼓励创新，包容审慎。 创新护理服务模式，探索培育护理服务新型业态。鼓励社会力量积极参与，遵循市场规律，激发市场活力。实施包容审慎监管方式，切实保障质量安全。
（四）因地制宜，循序渐进。 鼓励各地积极探索，结合本地实际和护理工作特点规律，科学稳妥、循序渐进地开展试点工作。及时总结，不断调整，切实维护群众健康权益。
三、试点内容
（一）明确“互联网+护理服务”提供主体。 试点地区卫生健康行政部门可结合实际确定取得《医疗机构执业许可证》并已具备家庭病床、巡诊等服务方式的实体医疗机构（以下简称“试点医疗机构”），依托互联网信息技术平台，派出本机构注册护士提供“互联网+护理服务”，将护理服务从机构内延伸至社区、家庭。派出的注册护士应当至少具备五年以上临床护理工作经验和护师以上技术职称，能够在全国护士电子注册系统中查询。鼓励有条件的试点医疗机构通过人脸识别等人体特征识别技术加强护士管理，并配备护理记录仪。对于有违反相关法律法规、不良执业行为记录的护士应建立退出机制。
（二）明确“互联网+护理服务”服务对象。 重点对高龄或失能老年人、康复期患者和终末期患者等行动不便的人群，提供慢病管理、康复护理、专项护理、健康教育、安宁疗护等方面的护理服务。试点地区卫生健康行政部门可结合实际和人群健康特点，按照突出重点人群、保障质量安全、防控执业风险的原则，确定“互联网+护理服务”试点工作的具体服务对象。
（三）明确“互联网+护理服务”项目。 试点地区应当结合实际，在调查研究群众服务需求，充分评估环境因素和执业风险的基础上，组织制订本地区“互联网+护理服务”项目。原则上，服务项目以需求量大、医疗风险低、易操作实施的技术为宜，可以使用“正面清单”和“负面清单”相结合的方式予以明确，切实保障医疗质量和安全。
（四）规范“互联网+护理服务”行为。 试点医疗机构在提供“互联网+护理服务”前对申请者进行首诊，对其疾病情况、健康需求等情况进行评估。经评估认为可以提供“互联网+护理服务”的，可派出具备相应资质和技术能力的护士提供相关服务。护士在执业过程中应当严格遵守有关法律法规、职业道德规范和技术操作标准，规范服务行为，切实保障医疗质量和安全。服务过程中产生的数据资料应当全程留痕，可查询、可追溯，满足行业监管需求。
（五）完善“互联网+护理服务”管理制度和服务规范。 试点地区卫生健康行政部门和试点医疗机构要按照国家相关管理规定和技术规范等，结合实际建立完善“互联网+护理服务”相关管理制度和服务规范，如护理管理制度、医疗质量安全管理制度、医疗风险防范制度、医学文书书写管理规定、个人隐私保护和信息安全管理制度、医疗废物处置流程、居家护理服务流程、纠纷投诉处理程序、不良事件防范和处置流程、相关服务规范和技术指南等。
（六）加强互联网信息技术平台的管理。 试点医疗机构可以自主开发互联网信息技术平台或者与具备资质的第三方信息技术平台建立合作机制。互联网信息技术平台应当具备开展“互联网+护理服务”要求的设备设施、信息技术、技术人员、信息安全系统等。基本功能至少包括服务对象身份认证、病历资料采集存储、服务人员定位追踪、个人隐私和信息安全保护、服务行为全程留痕追溯、工作量统计分析等。不得买卖、泄露个人信息。
（七）明确“互联网+护理服务”相关责任。 试点医疗机构与第三方互联网信息技术平台应当签订合作协议，在合作协议中，应当明确各自在医疗服务、信息安全、隐私保护、护患安全、纠纷处理等方面的责权利。试点医疗机构实施“互联网+护理服务”，应当与服务对象签订协议，并在协议中告知患者服务内容、流程、双方责任和权利以及可能出现的风险等，签订知情同意书。
（八）积极防控和应对“互联网+护理服务”风险。 试点地区和试点医疗机构要总结部分地方前期探索开展“互联网+护理服务”的经验做法，并借鉴互联网+其他行业的风险防范和安全管理措施。可以要求服务对象上传身份信息、病历资料、家庭签约协议等资料进行验证；对提供“互联网+护理服务”的护士资质、服务范围和项目内容提出要求；互联网信息技术平台可以购买/共享公安系统个人身份信息或通过人脸识别等人体特征识别技术进行比对核验；试点医疗机构或互联网信息技术平台应当按照协议要求，为护士提供手机APP定位追踪系统，配置护理工作记录仪，使服务行为全程留痕可追溯，配备一键报警装置，购买责任险、医疗意外险和人身意外险等，切实保障护士执业安全和人身安全，有效防范和应对风险。要建立医疗纠纷和风险防范机制，制订应急处置预案。同时，畅通投诉、评议渠道，接受社会监督，维护群众健康权益。
（九）建立“互联网+护理服务”的价格和支付机制。 试点地区应当结合实际供给需求，发挥市场议价机制，参照当地医疗服务价格收费标准，综合考虑交通成本、信息技术成本、护士劳务技术价值和劳动报酬等因素，探索建立价格和相关支付保障机制。
四、试点地区和试点时间
（一）试点地区。 我委确定北京市、天津市、上海市、江苏省、浙江省、广东省作为“互联网+护理服务”试点省份。其他省份结合实际情况选取试点城市或地区开展试点工作。
（二）试点时间。 2019年2—12月。
五、有关要求
（一）提高认识，加强领导。 试点地区和试点医疗机构要充分认识规范开展“互联网+护理服务”的重要性，以精准对接人民群众多样化、多层次的健康需求为出发点，以维护群众健康权益和保障医疗安全为落脚点，加强组织领导，统筹协调推进。试点地区卫生健康行政部门要积极协调当地有关部门制定完善相关政策并推进试点工作。试点医疗机构要明确责任部门和人员，完善相关管理制度、服务规范和突发应急处置预案，确保试点工作有效有序开展。
（二）试点先行，总结经验。 试点地区卫生健康行政部门要会同有关部门结合实际，制订试点工作方案并组织实施。重点在“互联网+护理服务”的管理制度、服务模式、服务规范、风险防控以及价格支付政策等方面积极探索，先行先试，总结推广有益经验。及时掌握试点医疗机构工作进展，确保按时、保质完成试点工作任务。发现试点过程中出现的困难和问题，并积极研究解决。
（三）加强监管，防范风险。 试点地区卫生健康行政部门要会同有关部门加强对“互联网+护理服务”的监督指导。卫生健康行政部门应当向社会公布开展“互联网+护理服务”的试点医疗机构名单，公布监督电话或其他监督方式，及时受理和处置举报。充分发挥社会组织作用，加强“互联网+护理服务”的行业监督和自律。试点医疗机构要建立完善相关管理制度，加强对护士的执业安全教育和业务知识技能培训。各地卫生健康行政部门按照属地化管理原则，主动密切关注辖区内“互联网+护理服务”新型业态发展情况，采取有效措施积极防范和应对可能存在的风险，引导“互联网+护理服务”规范开展。
（四）加大宣传，正确引导。 试点地区卫生健康行政部门和试点医疗机构要加强宣传培训，正面引导社会舆论。利用网络、报刊、电视、广播等新媒体和传统媒体，广泛宣传依法依规开展“互联网+护理服务”，进一步维护群众健康权益和保障医疗安全的重要意义，合理引导社会预期。加强公众宣传教育，引导正确就医观念，防范医疗安全风险。同时，加强对医疗机构和广大护士的培训教育，提高对“互联网+护理服务”新型业态和服务模式的认识，强化执业安全意识，不断规范服务行为，为群众提供高质量的护理服务。
文件来源：国家卫生健康委员会官网
编辑：董俊彤
阿里巴巴近日公布了截至今年3月底的2016财年第四季度和全年财报，净营收和净利润均高于华尔街分析师的预期，其股价应声大涨5%，市值达到1980亿美元。
阿里巴巴的优异表现只是一个例证，数据显示，2013年以来全球新兴市场股票基金对百度、阿里巴巴、网易和腾讯这四家公司的投资增加了4倍。“在新兴市场基金配置中，中国的重量级互联网公司正挤掉竞争对手。”英国《金融时报》这样表达自己的观点。
国际资本青睐有加
有“互联网女皇”之誉的玛丽·米克尔，每年发布的互联网趋势报告都是业界的重要参考。早在2013年5月，米克尔便在其趋势报告中提出“向中国学习”，理由是中国互联网在体量上的优势及商业创新。
股票市场方面，全球前10家市值最高的互联网公司，有4家来自中国；海外基金方面，中国企业占新兴市场股票基金互联网资产的83%；联贷市场方面，自从2012年阿里巴巴首次筹资以来，包括阿里巴巴及腾讯等顶尖中国互联网企业，已在境外联贷市场集资186.5亿美元。业内普遍认为，国际资本的积极反应，来自于对中国商业模式的熟悉和认可。“百度、阿里巴巴、网易和腾讯4家公司包含了互联网搜索、社交网络及电子商务，正开始主导新兴市场的互联网空间。”科普利基金研究公司创始人史蒂文·霍尔登说。
从去年12月1日开始，包括58同城、阿里巴巴、百度、京东、携程、网易等14只互联网概念的中概股，首次进入MSCI明晟中国及新兴市场指数，并拥有相当大的权重。以MSCI新兴市场指数为例，百度、阿里巴巴和京东位列前三，其权重分别为4.8%、4.2%和0.9%。纽约投资顾问公司Krane Fund Advisors的董事总经理布伦丹·埃亨表示，这意味着将有660亿美元主动投资基金将购买相应的成份股，“被MSCI纳入指数，让中国企业在海外知名度大增”。
在未上市公司中，中国互联网公司同样得到了资本市场的青睐。有消息显示，滴滴出行将在不久后完成20亿美元的新一轮融资，估值将达到250亿美元。这也意味着，在全球估值最高的5家未上市公司中（优步、蚂蚁金服、小米、Airbnb和滴滴出行），中国互联网公司已占据三席。
数据显示，2015年中国互联网融资规模创下新纪录，融资案例1105例，其中披露金额的286.14亿美元，环比增长316.28%。隆领资本创始人蔡文胜说，在国际顶尖投资机构眼中，“现在的全球互联网只有两个半市场，一个美国，一个中国和半个印度。”
商业模式创新不断
基于高度成熟的消费互联网和用户庞大的移动互联网，中国互联网产业开始生发出独具特色的创新模式，并辐射诸多传统产业。“互联网+”碰撞出的巨大动能，是国际资本市场看好中国互联网企业的根本原因。
山东滨州壹加服饰有限公司总经理侯红岩接到一张来自互联网服装品牌韩都衣舍的紧急订单，确定设计，开始裁剪，裁好的面料被分配到旗下5家缝纫工厂，24小时之内，这张100件服装的订单就被完成发往韩都衣舍。“我们过去做外贸，交期差不多是40天到50天，但电商的要求就是多款、少量、快速。”侯红岩告诉记者，响应电商需求，工厂投资80万元更新了自动裁床机和自动断线的双线车，“电商给我们拧紧了发条”。
现在，每年有超过1800万件的服装，在韩都衣舍的柔性供应链中流转。
韩都衣舍的故事，正体现出互联网对传统制造环节的根本性改造。实物网购对个性化、碎片化消费升级需求的满足，不断刺激生产企业采用包括C2B反向定制、柔性供应链、大数据分析等先进的生产模式，并使生态链下游包括物流、金融等环节的互联网化不断深入。
来自中国互联网信息中心的数据显示，截至2015年底，我国手机网民规模达6.2亿，网民中使用手机上网人群的占比提升至90.1%。阿里巴巴零售平台73%的成交额来自移动端，百度移动营收在总营收中占比56%。移动互联网市场成为互联网经济“中国创新”的重要活力源泉。
移动支付广泛渗透线下，支持支付宝钱包与微信支付的线下门店数量快速增长；代表本地服务互联网化的O2O百花齐放，手机打车、订外卖、买电影票、约小时工等等，消费者已习惯动动手指“搞定”一切。在便利与快捷背后，传统企业正在和互联网平台形成良性互动。百度董事长李彦宏表示：“无论是估值还是商业模式创新，中国O2O企业都走在前列。”
海外开拓成效显现
很难想象，在美国最受青少年欢迎的手机应用之一——社交文化类产品Musical.ly，整个开发团队都来自上海。而投资Musical.ly的猎豹移动，去年第四季度活跃用户达到6.35亿，其中78%来自海外，海外收入猛增343%。
成为海外资本市场信任砝码的，不仅有中国互联网产业在国内市场上的种种创新，也有他们扬帆海外，在与国际同行短兵相接中建立起的竞争力。目前在全球工具类手机应用榜单前十中，中国公司占据6席；全球移动游戏收入榜单前十名中，4个是中国公司；中国应用在谷歌手机应用商店的前50名中，占有一半席位。
“中国市场体量巨大，能够在竞争中产生很多优势，同时中国还拥有全球最大的移动开发者资源。”梅花天使创投创始人吴世春说，“我们非常看好中国模式在海外的复制，特别是在新兴市场国家和周边国家，中国企业甚至比美国企业更有优势”。
和传统产业以投资或产品“走出去”不同，中国互联网企业输出的往往是其通过“弯道超车”建立起的技术、标准和商业模式。以电商和移动支付领域为例，蚂蚁金服投资的印度Paytm公司，利用蚂蚁金服和支付宝的标准和技术，服务印度当地1.22亿用户。腾讯微信支付向境外商家开放跨境支付功能，覆盖20多个国家和地区。百度收购了巴西最大的团购网peixeurbano。猎豹移动CEO傅盛表示，中国“出海”的互联网企业已经开始考虑更加深入的布局：“尽管我们是通过工具切入了全球移动互联网，但未来希望通过内容把它夯实，再通过大数据把它提升，不仅仅是服务能力，中国在内容产业方面同样领先全球。”（经济日报记者 秦海波 陈 静）
南文公关传播（北京）有限公司（South wen public relations dissemination (Beijing) co., LTD）是一家以公关整合服务的文化产业机构。南文公关实效公关为业界称誉。长期以来以在新闻传播、活动管理、政府公关、危机管理、大型活动、影视制作、意见领袖公关等高端业务， 得到了客户和社会广泛认可。
新闻传播：月度新闻公关服务/重要事件新闻传播/社会公益新闻传播/领导媒体专访/产品类新闻传播/其他正能量的新闻报道。
月度公关服务：年度策略/月度新闻监测/月度新闻传播/月度策略建议/稿件撰写。
信息布局：媒体公关/网络互动/危机处理/活动执行/品牌策划
活动管理：大型活动策划 /新闻发布 会/行业论坛/企业巡展/企业年会/其他活动的策划执行。
网络营销 ：网络事件策划/网站优化 /网络口碑/社会化媒体运作/微博维护。
危机管理：舆论监测/口碑管理/危机处理/负面删除。
节目表演：活动表演/主持人/模特/礼仪。
舆情监测：全网、全媒体舆情信息监测管理服务
联系：18201672018 QQ：1823305922
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