“互联网＋”战略：深化媒体融合 推动网络治理 ——在《中国新媒体发展报告（2016）》发布会上的讲话
原创 2016-06-21 李培林 新闻与传播学术前沿
“互联网＋”战略：深化媒体融合 推动网络治理在《中国新媒体发展报告（2016）》发布会上的讲话
李培林
中国社会科学院副院长
党组成员
尊敬的各位来宾、各位朋友：
大家下午好！
今天，我们在这里举行《中国新媒体发展报告》第7卷的出版发布会。这部蓝皮书在我院社科文献出版社出版的300多种皮书中已经连续3年荣获“优秀皮书奖”一等奖，在学界、业界、政界的影响力越来越大。在此，我谨代表中国社会科学院向该蓝皮书的主创单位中国社会科学院新闻与传播研究所表示热烈祝贺，向各协编单位、数据支持单位、出版单位、诸位作者以及关注这部蓝皮书的专家学者、媒体朋友们表示诚挚的感谢！
过去的一年，仍然是中国互联网快速发展的一年。截至2015年12月，中国网民规模达6.88亿，互联网普及率超过全球平均水平3.9个百分点，超过亚洲平均水平10.1个百分点。手机网民规模达6.2亿，成为带动网民规模增长的主要力量。网站总数423万个，年增长26.3%。电子商务交易额突破20万亿元，网络经济以30%以上的速度发展。互联网已经深度嵌入中国社会发展的各个层面，成为媒体深度融合的新引擎，成为提升中国国际话语权、文化软实力的重要传播平台。
中国新媒体行业的发展离不开近年来国家战略层面的顶层设计和政策引导。继2014年发布《关于推动传统媒体和新兴媒体融合发展的指导意见》后，2015年3月在十二届全国人大三次会议上，国务院《政府工作报告》提出制订“互联网＋”行动计划。7月，《国务院关于积极推进“互联网＋”行动的指导意见》正式发布。10月，党的十八届五中全会提出，要实施网络强国战略，实施国家大数据战略。
“互联网＋”行动计划通过推动移动互联网、云计算、大数据、物联网等与现代制造业结合，促进电子商务、工业互联网和互联网金融健康发展。就传媒而言，这意味着借助于互联网向传统产业输出优势功能，在生产、互动、营销、管理等各个环节充分体现互联网思维，推动产业升级，从组织建构、生产模式、产品流通、产业体系等各方面全方位实现融合发展的创新变革。中国“互联网＋”行动计划的政策推动，为媒体的融合发展注入了新的动力。
2015年，以人民日报、新华社、中央电视台为代表的主流传统媒体，大胆探索“中央厨房”“全媒体平台”“智慧融媒体”等，主导深度融合发展格局。目前，人民日报社已拥有44家网站、118个微博机构账号，142个微信公众账号和31个手机客户端，用户总计扩展到3亿个。中央电视台新闻微博、微信、微视频及客户端“三微一端”用户达到2.3亿个，央视网月度独立访问用户5.15亿个。
以BAT（百度、阿里巴巴、腾讯）为代表的互联网公司，则加大了对传统媒体业务的渗透。2015年，阿里巴巴对传媒业进行了一系列参股投资行为，先后投资《北青社区报》、第一财经传媒，收购香港及东南亚地区最重要的英文报纸《南华早报》。腾讯则借助自身庞大的用户基础，积极实施区域化媒体合作战略，除了入股财新传媒，还间接参股了《成都商报》及其旗下的《每日经济新闻》。此外，百度、奇虎360和小米等互联网企业也纷纷布局媒体。
“互联网＋”行动计划的提出是党和政府对新媒体认知的进一步深化，更是把这种认知落实到行动上的有力举措。“十二五”期间，全国电子商务交易额年均增长超过35%，2015年继续保持强劲的增长态势，成为新常态下经济增长的新动力。我国网络零售交易额已经跃居全球第一，互联网相关上市公司企业达328家。中国已经与美国成为全球互联网经济体中最耀眼的“双子星”。
2015年，也是全球治理变革的重要一年，国际秩序和规则深度调整，全球地缘政治经济格局加速演变，全球网络技术和信息流通正在进一步改变国际舆论格局。这一年，中国深度参与了全球互联网治理，提出了构建一系列新理念和新主张。在第二届世界互联网大会上，习近平主席提出了推进全球互联网治理体系变革的四项原则、共同构建网络空间命运共同体的五项主张，赢得了国际社会的热烈反响。在第八届中美互联网论坛上，习近平主席倡导和平安全开放合作的网络空间，并倡导与美国等世界各国合作，展示了共享共治的大国情怀。新媒体已经成为中国表达国家立场与观点、树立国家形象与权威的国际交流平台。
新媒体在快速发展中也出现了一些亟待正视的问题。在过去的一年中，网络犯罪已成为全球各国不得不面对的严峻问题，英国因网络犯罪而蒙受210亿英镑损失，网络犯罪数量较2014年飙升20%。版权侵权已成为制约新媒体发展的瓶颈，手机App、微信等成为滋生侵犯版权的新土壤。基于大数据开展的各种模式的运营也使得个人信息安全问题和隐私侵权行为再度升级。
互联网一方面成为中国社会转型升级的催化器，一方面也促使网络空间治理达到前所未有的程度。我国在网络立法、行政监管、技术控制等领域采取了多项新举措，正在探索一条具有中国特色的治网之道，而共享资源、联合共治已经成为全球网络空间治理的新态势。
习近平总书记今年4月29日在网络安全和信息化工作座谈会上发表了重要讲话，为互联网和新媒体的建设和发展指明了方向。在讲话中他提出，中国虽然接入国际互联网只有20多年，但我们正确处理安全和发展、开放和自主、管理和服务的关系，推动互联网发展取得令人瞩目的成就，网信事业代表着新的生产力、新的发展方向，应该也能够在践行新发展理念上先行一步。
《中国新媒体发展报告》正是基于我国网信事业的不断发展，凝聚全国学者专家的智慧而推出的有价值的研究成果。我期待新媒体的研究者们能借力我国网信事业的飞速发展，不断推出有份量的研究成果，为各项事业的发展贡献智慧，为实现两个百年的奋斗目标和中国民族的伟大复兴的中国梦贡献智慧。
最后，预祝本次发布会和研讨会圆满成功！
谢谢大家。
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