自国家提出大众创业、万众创新战略以来，国人的创新创业热情可谓空前高涨，伴随而来的是各类技术研究、科技成果转化、知识产权保护、股权投资等活动的日益活跃，而与之相关的股权激励、技术入股等税收政策也正逐渐成为很多人关注的焦点。

创新创业的过程，不可避免的需要考虑技术、市场、融资、股权等事关企业生存和发展的重大问题。很多人可能已经注意到，近年来，越来越多的非上市公司为了吸引人才，也参照上市公司实施了股权激励，比如：有能力者可以低价或无偿取得股权，有技术者可经评估作价入股。但与上市公司相比，非上市公司股权变现能力较弱，公司未来经营发展的不确定性较大，企业的税收负担问题也因此成为广大创新创业人员关注的重点，甚至有时会成为制约企业高速发展的重要阻力。

不过，今后企业在股权投资、技术入股方面的税收负担将得到有效缓解。就在上个月的月底，为支持国家大众创业、万众创新战略的实施，促进国内经济结构转型升级，国家财政部、税务总局联合下发了《关于完善股权激励和技术入股有关所得税政策的通知》，这对众多创新创业人员来说可谓是一项重大利好。

在分析税收新政之前，我们还是先来看看原有政策在股权激励和技术入股方面的规定：

按照调整前的税收政策，企业给予员工的股票（权）期权、限制性股票、股权奖励等，员工应在行权等环节，按照“工资薪金所得”项目，适用3-45%的7级累进税率征税；对员工之后转让该股权获得的增值收益，则按“财产转让所得”项目，适用20%的税率征税。

接下来，对比一下，此次新政的主要变化之处在于：

一是对非上市公司符合条件的股票（权）期权、限制性股票、股权奖励，由分别按“工资薪金所得”和“财产转让所得”两个环节征税，合并为只在一个环节征税，即纳税人在股票（权）期权行权、限制性股票解禁以及获得股权奖励时暂不征税，待今后该股权转让时一次性征税，以解决在行权等环节纳税现金流不足问题；二是在转让环节的一次性征税统一适用20%的税率，比原来税负降低10-20个百分点，有效降低纳税人税收负担。

再用通俗点的话来说，本次新政给广大创新创业人员带来优惠主要有三点：

一是递延纳税，即：今后在取得股权的时候不用再交税，只有在转让环节交20%，纳税环节减少，而且总税负也大大降低；二是扩大现行优惠政策范围，即：创新创业企业在今后也可以享受原来只有高校、科研机构、高新技术企业方可独享的优惠政策；三是扩大优惠对象，即：原来只有股权奖励可以享受的优惠，今后股票（权）期权、限制性股票、股权出售、员工持股计划等同样可以享受。

应该说，该政策的实施将有效降低纳税人的税收负担，更加利于激励科技人员创新创业，以此来推动科技成果最大程度转化为现实生产力，进而更加有效提升经济发展活力。

结合之前所讨论的话题，以前高校众多科技成果在转移转化过程中因为一些政策环境影响而受限较多，但伴随着今后高校科研活力的逐步释放，加上创新创业的环境趋向更好，可以预料的是，科技成果转化率将在不久的将来达到新高度。

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