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中国是一个未富先老的国家,又是一个急剧快速老龄化的国家。中国现在60岁以上人口为2.1亿,占总人口的比重达到15.5%。
根据预测,2020年中国60岁以上人口会达到19.3%,2050年会达到38.6%,这对中国养老和医疗都会带来巨大影响。
中国职工养老保险的抚养比是3.04:1,到2020年会下降到2.94:1,2050年会下降到1.3:1。老龄化也会使医疗保险支出面临更大压力。[1]
早在2008年11月,人保部社会保障研究所负责人就称,相关部门正在酝酿条件成熟时延长退休年龄,有可能女职工从2010年开始,男职工从2015年开始,采取“小步渐进”方式,每3年延迟1岁,逐步会退休年龄提高到65岁。在2030年前,职工退休年龄将延迟到65岁
2010年9月,关于“是否应该推迟退休年龄”的话题又再度引发热议。起因是在《中国的人力资源状况》白皮书的发布会上,人保部副部长王晓初表示,有专家指出,到2035年中国会面临两名纳税人供养一名养老金领取者的情况。关于是否会延迟退休时间的提问,他回答,还在研究中。
2013年11月12日中国共产党第十八届中央委员会第三次全体会议通过《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》指出:研究制定渐进式延迟退休年龄政策,明确了顶层设计中,延迟退休政策渐进渐行。
2015年10月14日,人社部部长尹蔚民介绍了“十二五”以来就业和社会保障工作成就,称中国是世界上退休年龄最早的国家,平均退休年龄不到55岁。经中央批准后,人社部会向社会公开延迟退休改革方案,通过小步慢走,每年推迟几个月,逐步推迟到合理的退休年龄。
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