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天长市人民法院邀请网络媒体召开新闻发布会

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今年以来,执行经济案件成绩喜人,天长市各网络媒体参加了发布会。频出重拳治“顽疾” 全力决战“执行难”

——天长市人民法院开展“江淮风暴”执行攻坚战通报

(2018年10月18日)

今年4月以来,根据上级法院的统一部署,我院迅速掀起“江淮风暴”攻坚战,倾全院之力,向“基本解决执行难”发起总攻,执行工作取得了突破性进展。今年以来,新收执行案件2372件,办结1966件,同比分别上升55.3%和82.9%,执行到位金额3.7亿元,同比上升37.6%。执行创新举措被省高院董开军院长批示肯定,建议全省倡导、推广。执行工作两次被市委主要领导批示肯定。我们主要做法是:

一是坚持保障优先,全力提供支持。加强队伍建设,提请任命新的执行局长,将执行队伍扩充至37人。创新构建“1+5+N”团队模式,即一个执行指挥中心,快执组、大案组、查控组、接访组、宣传组五个小组,配备书记员、司法警察若干;加强物质保障,从检察机关协调两台车,使执行车辆达到6台。改造升级执行指挥中心,购买对讲机、执法仪、电脑等,为执行工作提供支持;加强经费保障,争取支持,设立执行救助资金专户100万元,推动设立 “执转破”案件专项资金20万元。另外,设立专项资金,为执行工作提供后勤保障。

二是坚持措施穷尽,强化执行威慑。用足用活执行措施,加大惩治力度,该拘留、罚款、曝光的,坚决“一网打尽”。加大“执转破”工作审理力度,及时作出宣告破产裁定案件3件,进入破产审查阶段3件,32件涉企执行案件得到了解决。加大拒执罪惩治力度。从快从重审结了2起拒执罪案件,2名被执行人被判处了实刑。与三大通信公司合作,为39名失信被执行人定制专属彩铃,进行信用惩戒。在电视台、公交车、市区15块LED显示屏上曝光130多人次,已有15名被执行人主动前来履行义务。打破习惯办案模式,开展错时执行300多次。对拒不履行义务的被执行人,依法严惩。目前,纳入失信“黑榜”1928人,司法拘留137人。综合运用多种查控措施,查控被执行人钱款1.8亿元、车辆81台、房产203套。

三是坚持问题导向,进行方向把控。实行分类施策,抓调度。针对问题短板,多次召开研讨会,精准指导,各个击破,力促执行质效转优向好。实行包干负责,抓速度。由一名院领导与两名干警“一对二”包干,明确规定时间内的办结案件数,否则约谈通报。执行员当月最多的办结63件。实行挂图作战,抓进度。26项执行质效指标、“八个一批”主攻任务、执行员办案情况全部挂图上墙,一周一通报、一周一排名,亮绩执行。

四是坚持创新举措,实现提速增效。引入财产处置询价制度。与发改委、地税局、国土局、天华会计事务所建立询价机制,加快涉执财产处置。将上述部门反馈的价格作为参考,挂网拍卖涉执财产,减少评估环节。目前,利用该机制处置财产54起,处置金额8403.3万元。询价时长由传统的2-3个月,缩短至5个工作日。推出执行保险“套餐”。联合财保公司推出“财产保全+执行悬赏+司法救助”保险“套餐”,就地服务申请人。目前,为30名申请人提供案件保全保险担保,金额达1708万元。建立“职业放贷人名录”。梳理近三年的民间借贷案件,将高息牟利的8名申请人纳入该“名录”,进行诉讼规制,从源头上遏制此类案件执行难高发现象。

五是坚持沟通协作,汇聚执行合力。积极争取市委支持,由市委政法委召开了执行攻坚推进会、联席会,明确各联动单位职责,将协执情况纳入综治考核。市长办公会批准我院招录15名司法辅助人员,解决执行人手不足问题。推动市“两办”联合印发信用联惩机制《实施方案》,推进失信联惩机制建设。加强内部衔接。构建立审执衔接机制,立案庭把好立案关口,加强源头防控;审理庭加大调解力度,促使被告主动履行;执行局穷尽措施,确保首执即成。推进公安联动。与公安机关联合印发执行查控协助机制《实施意见》,开出了215份司法拘留决定书,由公安机关协助控制27人,提供被执行人活动轨迹58人次。

六是坚持公开透明,主动接受监督。深化执行信息公开平台建设,通过发放告知书、接待来访、网上查询等,让申请人及时了解个案执行进度。举办法院开放日,邀请代表委员、党政机关人员100多人次参观执行指挥中心,通报执行情况,增进理解、认同与支持。重大案件执行,主动向上级法院和地方党委、人大汇报,邀请代表委员、检察官现场见证执行22人次。邀请滁州和本地电视台记者,现场实录执行过程8次,其中一辑在安徽卫视黄金时间段播出,取得了良好的社会效果。

七是坚持宣传跟进,抢占舆论高地。充分利用电视、报纸、微博、微信及LED显示屏等媒介,及时推送宣传海报、悬赏通告等,为执行攻坚造势。组织干警深入街道、社区、汽车站、学校等,摆放宣传展板,设立咨询台,扩大宣传覆盖面。在208辆公交车上张贴海报和在电影院播放“江淮风暴”视频,丰富宣传载体、增强宣传实效。及时发布强制执行、错时执行、专项行动典型案例,强化威慑。目前,已在《人民法院报》、《中国审判》等各类媒体发稿282篇。

八是坚持查改并举,做好迎评工作。抓问题整改。组织人员加班加点查问题,逐案逐卷补材料,确保卷宗整改、信息补录、卷宗扫描、台账建立等工作同步进行、如期完成。抓质效提升。针对有上升空间的质效指标,通过加强院庭长监督管理,包干负责、一线协调,审管办严格监控、提醒、通报,推进繁简分流、快慢分道等,提高办案效率。目前。26项执行质效指标中,有10项居滁州法院前列。抓迎评准备。派人到鼓楼、明光两法院学习先进经验,做好自报材料电子卷。制定预案,细化分工,明确职责,全力做好滁州中院迎评演练,得到中院好评。

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