最大虚拟内容运营商推语音免费手机卡 放号当天就被叫停

央广网北京5月23日消息（记者张棉棉 丁飞 实习记者陈思）据中国之声《新闻纵横》报道，5月21号，倍受业界关注的虚拟运营商蜗牛移动正式全国放号了。半年内语音通话全免费，半年每月赠送500M的全国流量，这就是蜗牛移动给用户提供的170号段”999免卡”服务。

然而，就在发号的当天下午，中国联通就紧急发出通知，宣传已久、市场饥渴已久的蜗牛移动170号段的”999免卡”暂停放号。到底是什么样的原因阻止了这个被称为”国内首张语音免费手机卡”的放号？民营资本未来又能否顺利打破电信行业的”三国”垄断？

如果让你拥有一个170的号码，半年内语音通话统统免费，每个月还送500M的全国流量，什么流量什么余量啊，两年内不清零、无套餐、无月租。你会毫不犹豫抛弃现在的手机号吗？就在两天前，宣传已久、市场饥渴的虚拟运营商蜗牛移动170号段”999免卡”正式放号。虚拟运营商听上去复杂，其实就像个代理商，从联通手上”包干”出一部分的通讯网络，自己发号自己计费。而它闪亮登场的这款新宝贝，标志着”免费语音时代”到来的”999免卡”却在放号仅仅几个小时后，被联通叫停。蜗牛移动CEO石海昨天接受中国之声专访。

石海：昨天下午吧，紧急接到通知。肯定是真实的，暂停。然后我们也在努力搞。

这款民资打破电信垄断的标志产品，因为主打”免费”，也被认为将开启国内通话”免费语音时代”。原价999元，首批预售价只有399。且覆盖全国16个省、34个城市，这样的规模在目前的虚拟运营商中是最大的。叫停，到底是为什么呢？媒体报出的第一个原因，是蜗牛移动违反业务合同遭到用户投诉，原本承诺的语音免费，其实有不少限制条件。记者昨天联系到前一天刚刚抢到号的湖北张先生和广东任先生求证。

张先生：就是每天它送30分钟给你，然后有500分钟是可以领取的。每2个小时要登一次它的APP领取一下。打完了再领，不能直接打的那种。包括现在的网站上都没说要登陆。还有之前是说10块钱包80分钟，现在网页上改成8块钱包60分钟。并不是说我抠，以前是1毛2吧，现在是1毛3分几一分钟。

任先生：就是说，他现在只是开发了40多个城市，我在购买前就问了归属地是怎么分的。然后，客服已经很明确的告诉我，”就看你写的那个收件地址，归属地就属于哪里”。他现在就是单方面的改变这个政策。虽然说归属地是全国接听免费，但总不可能别人给我打电话总是打长途对不对。

也有媒体引用知情人士消息称，暂停是因为中国联通需要和虚拟运营商签订补充协议，差了环节，所以蜗牛的放号行动才被暂停。不过这个猜测，记者在蜗牛移动CEO石海那里，却并没有得到肯定的答复。

记者：有消息说，是联通要与合作伙伴先签一下补充协议，但是签订前我们就放了号，有这个原因在其中吗？

石海：我，我们不好这么说，我们不好评论这个东西。没有协议，我们这些号是怎么放出去的呢？已经都在路上，有些人马上就会收到可能都被打通对吧！从用户方、从企业来讲应该是没什么问题，但是昨天还是叫停了。他们有他们的一些面积太大或者安全性等一些理由。总之我们感觉不是什么大问题吧，因为你这个测试嘛，你总是需要有用户来测你才能把问题给测出来，对吧。

就在昨天傍晚，记者收到中国联通发来的文字回复称，根据双方签署的合作协议，苏州蜗牛的业务正式开通日需要双方书面确认。而目前，中国移动并没有收到蜗牛正式开通业务的申请。硝烟似乎散去，但市场竞争却实则更为残酷。而在一些业内人士看来，这，才是背后真正的原因。通信行业专家付亮认为，作为虚拟运营商里第一个“吃螃蟹”的，蜗牛的资费政策会损害联通的利益。

付亮：蜗牛的政策它是破坏性的。必然会受到各个领域的。都会有触动吧。它的免套餐是含在6个月之内，有可能会被人利用钻了空子。虽然这些卡不能用于商业用途，但是你比如说我搞保险推销的，然后原来拿固话打，有了这个我拿这个打不停地打，不仅是蜗牛没有钱可挣，可能连基础运营商都要赔钱。

从三家独大到引入虚拟运营商，通信领域未来的激烈竞争完全可以想象。作为老前辈，三大运营商近期不断下调资费以应对挑战，而新来者的武器，目前似乎也只有价格战。

付亮：真正想限制基础运营商打价格战，这些东西都很难做到。现在是19家，要把其他的算进来的话将近30家基础运营商。今年年底以前很多都要背着任务，就是完成保证用户。因为现在最主要的手段那就是资费嘛，资费是最敏感的，最快的嘛。

2012年，工信部发布《关于鼓励和引导民间资本进一步进入电信业的实施意见》，未来移动联通电信三大基础电信运营商都将与转售企业合作。但即便在高度市场化的欧美，虚拟运营商的市场份额也只占5%上下，低价，并非唯一的出路。

工信部部长苗圩：因为过去我们三大运营商，有些资费收的过高。而且，有些规定不太合理。我相信随着这些民营的运营商进入到这个市场以后，将来不仅是降低价格，还要提高用户使用这个号码的性能的感受，还会扩充很多的功能。