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才刚刚一月,钟山镇南兴村的油菜花已然开成一片,不畏寒风恣意摇曳,四百多亩金灿灿的油菜花,仿佛满载着村民们脱贫致富的希望。
钟山镇地处莆田市仙游县山区,下辖16个行政村,总人口30496人。全镇有4个贫困村,分别是钟山村、南兴村、东溪村、临水村,有建档立卡贫困户290户、贫困人口1069人。
在贫困人口如此多的压力下,镇党委镇政府积极引导各村发展第一产业,探索“村集体+贫困户”的利益联结机制,进行多样化精准扶贫。
产业扶贫
按照县委县政府的任务要求,钟山镇党委镇政府积极创建了6个扶贫产业基地。
钟山镇是农业大镇,生态环境优美,水质无污染,钟山镇南兴乡除了油菜花,还自筹资金养殖十五亩稻田鲫鱼,不仅为村集体增加收入,还雇佣了3个贫困家庭劳动力,解决了他们的就业问题。
香山村引进莆田华锋生态农业有限公司,开发300亩的花卉基地,引进本村贫困户10户各贷款5万元入股该基地,年可创收益15%以上。目前贷款已审批,待花卉基地正式营业之后,注入资金,企业可提供担保物为固定资产。
卓泉村百香果采摘园优先聘用卓泉本村贫困户3名,增加贫困户收入,每户月收入2000元。东溪村与超大集团合作,村委会注资超大集团30万元开发蔬菜基地500亩,年收益可达18%以上,超大集团则吸收附近贫困户劳力就业。
利农集团分别聘用鸣和村、南兴村、新莲村及钟山村贫困户劳力8名。漈兜电站及阮溪电站技改项目,吸收镇上3个贫困村和5个空壳村的扶贫发展项目专项资金各21万元,每村每年可创收益3万元。
钟山镇根据全镇贫困户的家庭实际情况,积极组织落实各项扶贫开发政策,充分了解群众的帮扶意愿,细化帮扶措施,突出了帮扶实效。
造福工程扶贫搬迁
2016年,钟山镇共完成建档立卡贫困户造福工程搬迁61户239人,其中国定搬迁对象29户116人,省定搬迁对象32户123人。2017年至今已完成造福工程补助资金发放55户223人,其中国定搬迁对象7户23人,省定搬迁对象17户66人,一般对象31户134人。
(1)政策宣传到位,鼓足群众信心。通过会议传达、短信平台、入户走访等宣传方式,把造福工程扶贫搬迁的补助政策在贫困户中广泛宣传,让每一个存在住房安全问题的贫困家庭鼓足信心,增强搬迁意愿。
(2)依法审批手续,灵活安置方式。贫困户的安置方式主要有原地翻建、分散安置、集中安置和购房安置等。对部分因用地审批难的贫困户,充分运用仙游县“绿色通道”,解决贫困户的审批手续问题;对部分无地的贫困户,动员他们集中安置到湖亭壁院安置区和钟山镇集中安置区;对长期在仙游城区生产生活的贫困户,引导他们购买小户型的商品房或二手房。通过灵活运用安置方式,确保全镇有意愿搬迁的贫困户全部落实造福工程扶贫搬迁。
(3)加强批后监管,控制用地面积。党政主要领导亲自抓,把贫困户搬迁的批后监管工作责任分解给各个包片领导、驻村工作队和各村主干;制订周汇报制度,时刻跟踪贫困户的建房情况;确保没有违法建设行为发生。
就业扶贫
劳动力就业实现的工资性收入是脱贫的直接依据,钟山镇找准贫困人口脱贫的主要途径,通过落实各项就业扶贫政策,实现有效脱贫。
一是全镇16个村从建档立卡贫困户中招聘了41名村级保洁员,每人每月1500元固定工资,建立长期保洁制度。二是结合护林员制度改革,从贫困户中聘用护林员1名。三是引导1名贫困家庭大学生考上市直事业单位,1名考上“三支一扶”岗位。三是优先安排3名贫困家庭青年服兵役,享受高额优抚金。四是组织两批213人次贫困家庭人口参加镇“雨露计划培训班”,增强劳动就业技能。五是通过结对帮扶干部的努力,全镇共成功推荐贫困家庭人口就业15人;通过贫困户自主择业的有57人。
金融扶贫
全镇上下统一思想,坚持“能贷尽贷”的帮扶工作原则,特别要求银行负责人和各村主干要认真领会文件精神,要摒弃思想顾虑,不怕担责,抓好落实。截止2018年1月10日,钟山镇共向银行系统推荐拟贷款的贫困户141户,信用社已向104户贫困户发放小额贴息贷款,共计发放520万元。
教育扶贫
一是主动对接“兴泰里福州经济促进会”,开展金秋助学捐赠活动,慰问贫困家庭大学生32人次,共计发放慰问金10.8万元,其中建档立卡贫困大学生7人次,发放慰问金2.1万元。
二是联系社会爱心人士谢永华、谢永新先生捐助13位2016年考上大学的贫困学生。
三是对全镇的新招考和已就读的贫困大学生进行全面摸底,2016年共落实26名建档立卡贫困大学生领取每人每年5000元的财政就学补助;2017年共落实23名建档立卡贫困大学生可享受每人每年5000元的财政就学补助。
下一步,钟山镇将统一思想认识,加快工作进度,全力建成钟山镇集中安置区,完成临水村整体搬迁任务。
另外,整合资金,加快推进贫困村既定脱贫项目的实施,争取早日创造效益并带动贫困户的参与,实现共同脱贫。
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