来源：证券时报·e公司
商务部定于10月11日15:00召开10月第1次例行新闻发布会。新闻发言人将对外发布近期商务领域重点工作情况，并现场回答媒体提问；国家卫生健康委员会定于10月12日上午09:30在浙江大学附属邵逸夫医院（下沙院区）就“互联网+医疗健康”发展与便民惠民服务有关情况召开专题新闻发布会。
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商务部召开例行新闻发布会 2018年1月11日
各位记者朋友，大家上午好。刚才我的同事告诉我今天商务部的新闻发布厅高朋满座，今天是我们商务部2018年第一次例行新闻发布会，欢迎大家来参加这次例行新闻发布会。今天我首先有一条信息需要向大家主动进行通报。
【高峰】:这一条是关于2017年我国典型零售企业发展的情况。
按照党中央、国务院的部署，2017年，商务部会同相关部门持续优化零售业发展环境，广大零售企业积极主动转型升级、不断加快创新步伐，创新贡献度与影响力与日俱增，零售业回稳向好的态势基本形成。实体零售发展呈现以下特点：一是销售规模增速加快。2017年，商务部重点监测的2700家典型零售企业（以下简称典型企业）销售额同比增长4.6%，增速较上年同期加快3个百分点，其中通过电子商务实现销售额增长26.8%，增速加快3.2个百分点。二是企业盈利能力增强。2017年，典型企业营业利润和利润总额分别增长8%和7.1%，增速分别比上年同期加快6.5和11个百分点。
三是主要业态经营回暖。典型企业分业态数据显示，2017年，专卖店、专业店、超市和百货店销售额增速分别为8.3%、6.2%、3.8%和2.4%，较上年同期分别加快6.6、3.3、1.9和2.7个百分点。
2017年，实体零售创新转型有如下亮点：一是发展新业态。零售企业积极打通线上线下和上游下游，促进多业态、跨行业、聚合式、协同化深度融合。如探索无人货架和无人便利店，提高购买效率，一些超市发展“超市+餐饮”新模式。二是搭建全渠道。零售企业充分运用现代信息技术，全面拓展实体店、无人店、移动终端、电视购物平台等销售渠道，使消费者实现便捷高效的一体化购物。
三是重构供应链。零售企业积极推进供应链向生产端延伸，压缩成本，以需定产，实现“千店千面”。四是推进渠道下沉。零售企业加快向中小城市、新型城镇和农村市场推进渠道延伸。一些企业积极在农村开设直销店。
2018年，在宏观经济形势持续向好、现代信息技术应用步伐加快等因素的作用下，零售企业创新转型不断升级，实体零售回暖的趋势将持续增强。我们将围绕创新流通和促进消费两大任务，按照高质量发展要求，加快实施消费升级专项行动，大力发展品质零售、智慧零售、跨界零售、绿色零售，着力提高供给质量和效益，不断满足人民日益增长的美好生活需要。
【高峰】:以上是我需要向大家主动通报的信息。下面我愿意回答记者朋友们提出的问题。
【每日经济新闻记者】:我们注意到近日国务院总理李克强出席澜沧江湄公河合作第二次领导人会议，并出访柬埔寨，在此期间有望达成哪些经贸成果？谢谢。
【高峰】:我们和湄公河五国共饮一江水，经贸合作的潜力巨大。自2016年3月，澜湄合作首次领导人会议以来，我与湄公河国家经贸合作的势头良好，合作水平迅速提升。
一是贸易快速发展。2017年前11个月，我与湄公河国家贸易额达到了2009亿美元，同比增长16%，高于中国外贸整体增速，显示中国与湄公河各国巨大的贸易发展潜力。目前湄公河国家作为整体是中国第七大贸易伙伴。
二是中方的投资快速增加。截至2016年底，我对湄公河国家各类投资累计达到392.7亿美元。去年前11个月，我对各国非金融类直接投资总额达到31.8亿美元，同比增长25%，超过2016年的全年水平。目前，我国是柬埔寨、老挝、缅甸三国的第一大外资来源地，2017年是泰国第三大、越南第四大的外资来源地。
三是我国企业在湄公河国家建设经贸合作区取得积极成果。目前共有14个经贸合作区，截至去年11月底，建区企业累计实现投资16.4亿美元，吸引了523家企业入区，涉及投资近40亿美元，累计实现产值达到430亿美元，为当地的经济、社会发展，提高产业水平发挥了积极作用。
四是基础设施合作初见成效。中缅油气管道已经投产；中老铁路、中泰铁路先后动工；柬埔寨国道45%以上由中国企业承建；中国企业承建的越南河内轻轨二号线项目即将完工。
在昨天举行的澜湄合作第二次领导人会议上，各方就积极推进澜湄合作三大支柱之一——经济和可持续发展达成重要共识，取得了一系列积极的经贸成果。一是宣布启动《澜湄国家跨境经济合作五年发展规划》的编制工作，加强各成员国经贸规划的对接。二是中方宣布2019-2020年为澜湄国家提供70亿元人民币援外优惠贷款，重点向湄公河国家改善民生和基础设施领域倾斜。
三是中方宣布在湄公河国家开展专项减贫惠民计划。2018到2020年在湄公河国家开展100个医疗卫生减贫的项目。四是中方宣布2018年为澜湄国家提供2000个短期研修和在职学历学位的教育名额，包括邀请一批中高级官员来华参加农业、医疗、卫生、水利等领域的研修。本次会议期间，各成员国的经贸部长在澜湄合作下就加强跨境经济合作发表《澜湄国家关于加强跨境经济合作的部长级联合声明》。
【高峰】:关于中柬的经贸合作，李克强总理现在正在柬埔寨进行正式访问，在两国领导人的关心和双方共同努力下，近年中柬双边的经贸合作得到长足发展。
一是贸易领域亮点突出。中国是柬埔寨第一大贸易伙伴、第一大进口来源地，根据中方的统计，去年前11个月双边贸易额达到52.7亿美元，提前实现两国领导人确定的2017年双边贸易额50亿美元的目标。
二是中方对柬埔寨的投资快速增长。根据柬发展理事会统计，截至2017年10月底，中国对柬埔寨累计协议投资125.7亿美元，占柬埔寨吸引外资总额的36.4%，是柬埔寨第一大的外资来源国。中国企业投资建设的七座水电站和一座火电站陆续建成，目前已投产总装机达到133.3万千瓦，年发电量占柬埔寨国内总发电量的近八成。
三是中柬双方基础设施合作初见成效。近年来，中方在力所能及的范围内向柬方提供多种的融资支持，在基础设施领域取得实效。中方企业在柬埔寨修建公路里程超过2000公里；建成的水利项目灌溉面积超过43万公顷；输变电线路逾8000公里。
四是农业合作是中柬经贸合作的新增长点。中国企业在柬埔寨农业领域投资总额已经超过8亿美元，主要从事农产品的种植、加工和贸易，已经成为双边经贸合作的新亮点。
此次李克强总理对柬埔寨进行正式访问，预计将达成一批经贸成果。一是在基础设施合作领域，争取达成一批公路、机场、港口、输变电等合作项目，提升柬埔寨的基础设施水平，助力柬埔寨的经济发展。二是在民生领域，中方将在医疗卫生等领域方面与柬方开展合作，包括在力所能及的范围内帮助柬方提升医疗设施水平和能力建设。三是在贸易领域，鼓励中国的企业增加从柬埔寨的进口，促进双边贸易的平衡发展。
中方愿与柬方共同努力，积极落实两国领导人达成的合作共识，扎实推进双方在贸易投资、基础设施、农业、人力资源等领域的合作，不断巩固和提升中柬全面战略合作伙伴关系。谢谢。
【央视财经频道记者】:我们都知道随着今年1月1号中国与格鲁吉亚自贸协定的生效，90%多中国自格鲁吉亚进口的商品都享受到零关税，这几年中国自贸区建设也飞速发展，我们想知道2018年大概有多少个国家的出口产品能进入到中国，消费者能够买得到，而且对于丰富中国的消费产品结构带来哪些变化？谢谢。
【高峰】:目前，我国已与24个国家和地区签署了一共16个自贸协定，覆盖了亚洲、欧洲、美洲、大洋洲。从已经签订的自贸协定来看，我国与自贸伙伴货物贸易自由化的水平普遍比较高，最终零关税的产品税目数占比基本在90%以上。截至目前，我国已经生效实施的自贸协定有15个，涉及23个国家和地区，涵盖了8000余种零关税的进口产品。目前，在上述自贸协定的框架下，我国总进口额近三分之一的产品可以享受自贸协定优惠关税的待遇，其中大部分是终端消费品。这大大丰富了我国消费者的选择，给消费者带来了实实在在的好处。
以农产品为例，随着自贸协定的实施，消费者一年四季都可以品尝到来自不同产地、质优价廉的农产品。比如，东盟的榴莲、荔枝、火龙果等热带水果，进口关税由15%到30%降为零关税；冰岛三文鱼进口关税由10%到12%降为零关税；刚才你提到的格鲁吉亚和智利的红酒，进口关税由14%到30%降为零关税；还有新西兰的牛肉和奶粉等特色农产品等都有较大幅度的降税。
以工业品为例，例如，瑞士部分化妆品进口关税已经降为零。部分手表进口关税降低了50%，并将在几年后降为零关税；韩国的电冰箱、电饭锅、按摩仪、美容仪等产品进口关税降低了40%，并将在几年后降为零关税；还有消费类电子产品等有较大幅度的降税。同时，自贸区项下的零关税产品还包括许多国内终端消费品制造所需要的中间产品和原材料，也在一定程度上推动了国产消费品的结构升级。
当然，我国的消费结构目前正在发生积极的变化，逐渐向多元化、品质化、个性化的方向发展，同时在供给侧仍然存在不平衡、不充分的问题。随着我国自贸区建设的推进，未来将会有更多的产品以零关税进口到我国，为国内消费者提供更多优质、优价的消费选择，并推动国内消费供给侧的结构调整，推动我国在消费领域实现高质量的发展。谢谢。
【中国国际电视台CGTN记者】:我们知道法国总统马克龙刚刚结束对中国的访问，我们也看到一些媒体报道，双方是达成了一系列经贸成果，您能不能详细谈一下中法之间这次达成的经贸成果，包括中法两国的经贸关系。谢谢。
【高峰】:中法自建交以来，双边经贸合作稳步发展，2014年3月，习近平主席对法国进行了成功的国事访问，开创了两国紧密持久的全面战略伙伴关系新时代。双边经贸关系进入全面提速的阶段，形成了全方位、宽领域、多层次的互利格局。2017年1至11月份，中法双边贸易额达到488.7亿美元，同比增长15.4%，其中我国对法国出口247.5亿美元，同比增长了11.2%，进口241.2亿美元，同比增长20.1%。截至去年11月底，法国在华实际投资164.6亿美元，我对法国各类投资186.9亿美元。
此次法国总统马克龙访华，两国元首就在“一带一路”框架下加强发展战略的对接，增进两国经贸合作达成重要共识。马克龙总统向习近平主席明确表示，支持中国举办中国国际进口博览会，将派高级别政府代表团和大规模的企业代表团参加将于今年11月份在上海举行的首届中国国际进口博览会。访问期间，双方签署了关于成立中法企业家委员会的谅解备忘录，召开了委员会成立大会暨第一次会议，两国元首共同会见了企业代表，要求双方企业利用好这个重要的平台，优势互补，加强交流，务实推进两国的经贸合作。双方还签署了关于银色经济领域合作的谅解备忘录，以加强银色经济领域的政策沟通、专家互访和贸易投资合作。
此外，双方企业签署了涉及核能、航天、养老、航空、环保、金融、能源综合利用等领域的商业协议，涉及金额约200亿美元，充分显示了双边经贸合作的战略性和多样性。我们将同法方共同努力，落实好此次两国元首在经贸领域达成的重要共识和积极成果，推动新时代中法互利共赢合作再上新台阶。谢谢。
【路透社记者】:昨天美国电话电报公司AT&T放弃销售华为的手机和上周美国否决蚂蚁金服收购速汇金，你对这两个事情有什么评论？这是美国新的对中国企业的趋势还是怎么样的？
【高峰】:这两个事件都是个案，是两个不同的事。关于你提的第一个AT&T的问题，我们注意到有关的报道。据我们所知，这是一起纯粹的商业合作。
当然，我们也注意到，近期美国国内贸易保护主义的声音有所抬头，甚至有时会占到上风。我想强调的是，反对保护主义已经成为国际社会的普遍共识。中方坚决反对任何形式的贸易投资保护主义。我们始终认为，中美经贸关系的本质是合作共赢，相信美方能够充分考虑两国企业界加强合作的强烈愿望，与中方相向而行，为两国企业的合作营造更加开放、透明、便利的环境，共同推动中美经贸关系长期健康稳定的发展。
关于你提到的蚂蚁金服的问题，我们很遗憾地看到，有关中国的企业在美开展的正常商业性投资并购，再次因为所谓的“国家安全”的原因受阻。我们鼓励中国企业合理合法的“走出去”，开展投资并购业务，既是企业自身国际化发展的需要，也完全是市场经济规律使然。企业遵守市场的规则，自主进行决策，尊重当地的法律。
我们注意到，美国政府也在积极地开展吸引外国投资的工作，包括中国企业在内的许多企业也都表现出了兴趣。我们不反对有关国家对外国投资开展正常的安全审查，但是我们对以“国家安全”为由，对外国投资设置“玻璃门”、“弹簧门”的倾向表示担忧，希望有关国家能够采取切实的行动，为包括中国企业在内的各国投资者创造公平、公正、公开、可预期的投资环境。谢谢。
【中国日报记者】:请发言人介绍一下除上海以外其他自贸区的发展有什么创新和亮点？能否举一两个例子来证实一下。谢谢。
【高峰】:在党中央、国务院的统筹指挥下，目前全国11个自贸试验区主要是围绕着制度创新这个核心，按照中央赋予的特色战略定位，在深化改革、扩大开放上进行差别化的探索试验。除上海以外，比如广东围绕切实转变政府职能，从“被动服务企业”向“主动服务企业”转变，实现行政事项的“一网通办”，60%以上的事项可全程网上办结；天津积极推动租赁业的创新，实施了融资租赁企业进出口飞机等大型设备海关异地委托监管、设立登记备案限时办结等制度改革，租赁飞机累计超过1000架，占全国90%以上；
福建推出投资管理体制改革的“四个一”，将投资建设项目审批分为四个阶段，统一实行“一表申请、一口受理、并联审查、一张审批”，整体效能提高了近三倍；浙江建立健全国际航行船舶保税油管理制度，探索一船多供等多项监管创新，推动船舶保税油的业务快速发展；河南以打造多式联运国际物流中心为目标，加快建设网络联通内外、运转顺畅高效、标准衔接协同、支撑保障有力的现代立体交通体系和现代物流体系；重庆聚焦建设“一带一路”和长江经济带的互联互通枢纽，不断拓展中欧班列的功能、线路和承运的货物种类；辽宁围绕加快东北老工业基地的结构调整，制定重点发展的产业目录，设立产业投资的引导基金，扶持重点产业；
湖北积极创建中部承接产业转移的示范区，出台“开放10条”、“招商10条”、“文化科技10条”等政策措施，吸引资本、技术、人才等产业要素的集聚；四川着眼内陆与沿海的协同开放，与沿海地区签署战略合作协议，确定产业转移合作、招商引资的收益共享、多式联运物流体系建设等多项合作举措；陕西开展农业全产业链的生产经营模式试点，在区外建立2000多个连锁基地，总规模达到300多万亩，日供食材食品逾1500多万人次。
总之，各自贸试验区试点均取得多方面的重大进展，形成了多领域、复合型综合改革的态势。谢谢。
【新华社记者】:我们注意到去年12月底美国的Bitmcro公司根据美国1930年关税法的第337节的规定，向美国国际贸易委员会提出申请，指责我们在美进口以及销售的固态存储驱动器等产品侵犯了其专利权，他们对美国国际贸易委员会请求其进行有限的排查令和禁制令，我们联想公司也涉及其中，请问商务部对此有何回应？谢谢。
【高峰】:我们注意到美方企业有关的申诉。根据我们的了解，目前相关的中国企业正在积极准备，一旦美国国际贸易委员会作出立案的决定，企业将认真的应诉。
根据我们的统计，自2016年以来，美国国际贸易委员会应企业的申请，共对中国企业发起了46起“337”调查，到目前为止已经有17起结案，其中7起在中方企业应诉的过程中，美方申请企业主动撤诉，3起最终裁定中国企业不存在侵权的行为，1起裁定美方专利无效，还有6起是双方企业通过和解的方式结案。
中国政府一向高度重视知识产权保护，我们敦促企业严格遵守中国的和“走出去”国家的相关法律法规，做知识产权的尊重者、维护者，不做知识产权的侵犯者、破坏者。同时也要运用法律的手段，切实维护自身的合法权益。我们将密切关注本次案件的进展，支持企业参与有关的应诉。谢谢。
【凤凰卫视记者】:我们还是关心外资，因为开年就看到苏州有一个大事件，日本的巨头日东电工撤出了苏州，而且是撤离了中国，引发了工人的情绪，我们看到有分析说，在美资、台资等等这样一些撤离潮之后，日资可能也在加快撤出和转移，想问商务部会不会有相应的措施？大家也关心像苏州这样的老牌工业城市，会不会因为这些外资的大批撤离被“空心化”。谢谢。
【高峰】:根据我们的了解，你提到的这家企业由于自身经营亏损，近期准备调整在苏州工厂的生产结构，有一条生产线将进行搬迁，但是公司本身仍然会在苏州继续存续。
我们认为，在中国利用外资的问题上，不能因一叶而障目。2017年，我国利用外资总体实现了稳中向好，投资环境继续改善。前11个月，以人民币计算，全国实际利用外资同比增长了5.4%，新设立的企业家数同比增长了26.5%。其中，日本对华实际投入外资金额增长了7.4%，合同外资金额更是大幅增长了91.5%。你提到的美国对华投资金额虽然有所下降，但是新设立的企业数同比增长了13.9%。台湾地区对大陆投资金额同比增长47.2%，新设立的企业数同比增长4.2%。可以看出，绝大部分外资企业仍然看好中国的投资环境和市场潜力，投资信心继续增强。
当前，中国经济正由高速增长阶段转向高质量发展的阶段，利用外资的结构也在调整和升级，高端装备制造的企业，创新能力强的企业，产品和服务质量高的企业等等，将成为今后一段时期我国利用外资的重点方向。
你提到的有关工业城市“空心化”的担心，我觉得大可不必，准确的说应该是提质升级。以苏州工业园区为例，2017年苏州工业园区累计新批项目244个，增资项目157个，其中90%左右是高技术制造业和高技术服务业。
我们将按照高质量发展的要求，秉持新发展理念，继续推动我国利用外资质的提升。一方面，在产业链上，努力推动实现产业体系比较完整，生产组织方式网络化、智能化，不断提高全要素的生产率；另一方面，在投资环境上，我们将继续深化改革，减少市场准入的限制，提高投资便利化的水平。
总之，我们将着力推动我国利用外资在质的大幅提升中实现量的有效增长。谢谢。
【日本经济新闻记者】:2017年的贸易统计明天会发布，中国对美国的贸易顺差很有可能刷新2015年以来的最高纪录，这对中美之间的贸易摩擦会有哪些影响呢？
【高峰】:正如你所说，明天海关总署将发布2017年全年的外贸统计。根据我们的统计，前11个月，就货物贸易而言，中美货物贸易额达到5272.2亿美元，同比增长12.8%。其中，中国自美贸易进口1379.8亿美元，同比增长15.9%。对美出口3892.4亿美元，同比增长11.8%。中方顺差2512.6亿美元，同比增长了9.7%。可以看出，我们自美国进口的增速要远远大于我们对美国出口的增速。就服务贸易而言，2017年前9个月，中国对美服务贸易的逆差达到了439亿美元，同比增长14.4%。
我们多次强调，造成中美贸易不平衡的原因是多方面的，也不是一天形成的，归根结底是由两国的经济结构、产业竞争力和国际分工决定的，也受到现行的贸易统计制度，美方对华高技术出口管制等原因的影响。我想强调的是，中方从不刻意追求贸易顺差，无论出口还是进口，货物贸易还是服务贸易，都是由市场决定的，是两国企业和消费者的自主选择。
关于你提到2018年中美贸易摩擦的形势，确实存在着不确定的因素。我们始终认为，中美双边贸易如此巨大的体量，出现一些摩擦在所难免。双方应该以建设性的态度，通过合作推动解决贸易不平衡的问题，而不是将其作为推行单边保护主义的借口。希望双方遵循两国元首达成的共识，秉持不冲突不对抗、相互尊重、合作共赢的原则，通过对话和协商有效管控分歧，按照国际规则妥善解决彼此的关切。谢谢。
【高峰】:由于时间关系，再提最后一个问题。
【中新社记者】:同样是关于中美的问题，我们注意到美国政府可能要在2018年初公布对华“301”调查的后续措施，可能包括“对某些东西征收高额关税”或者是“更加主动的发动反倾销反补贴调查”，在这种情况下，请问您如何看待2018年中美经贸合作的前景？谢谢。
【高峰】:关于美国对华301调查的情况，我们正在密切关注。我想强调的是，美方依据其国内法，发起对中国的贸易调查，是对现有国际贸易体系的破坏。如果美方执意采取单边的、保护主义的做法，损害中方的利益，我们将采取所有必要措施，坚决维护中方的合法权益。
我们始终认为，作为世界上最大的两个经济体和贸易大国，中美经贸合作早已是你中有我，我中有你，利益相互交融。在经贸问题上，中美之间的共同利益远远大于分歧，是可以实现互利共赢的。中美两国元首已经为双边经贸关系的发展指明了方向，合作是中美两国的唯一正确选择。
中国已经进入新时代，我们正在推进高质量的发展，市场机遇和潜力巨大。实际上，我们能够深切地感受到中美双方企业期望进一步加强合作的强烈愿望。希望美方能够顺应业界的呼声，与中方相向而行，认真落实两国元首达成的重要共识，推进务实合作，扩大共同利益，使中美经贸关系在健康、稳定的轨道上继续向前推进，也使两国的企业界真正从合作中受益。谢谢。
【高峰】:今天的发布会到此结束。谢谢大家！
我市召开新闻发布会通报扫黑除恶 战果
为充分展现扫黑除恶专项斗争开展以来取得的各项成效，进一步加大扫黑除恶专项斗争的宣传力度，营造浓厚的社会舆论氛围。今日上午，我市召开扫黑除恶专项斗争新闻发布会。市扫黑办、市公安局、市检察院、市人民法院结合自身职能工作，通报了今年以来全市扫黑除恶斗争阶段性成果，介绍下一步工作计划，并现场接受媒体记者采访。
中央部署扫黑除恶专项斗争工作以来，我市认真贯彻党中央决策部署和省委、江门市委工作要求，把扫黑除恶专项斗争作为重大政治任务和“一把手”工程，摆在市委工作的突出位置，全力组织推进，专项斗争取得初步成效。
截至11月22日，全市累计摸排线索893条，核实有效线索432条；打击涉恶犯罪团伙50个；抓获犯罪嫌疑人630人；打掉犯罪集团5个；完成治理行业乱象61个。全市刑事、治安警情“同比”下降。随着扫黑除恶专项斗争深入推进，全市社会治安持续向好，扫出朗朗乾坤，扫出清风正气，扫出幸福祥和。
值得关注的是，我市建立线索举报奖励机制，畅通线索举报渠道，充分发动鼓励广大人民群众支持参与，推动扫黑除恶专项斗争有效开展。根据统计，今年以来，我市受理了群众涉黑犯罪线索共计200多条。目前，对经核查属实符合奖励条件的第一批举报线索群众共计20多人，审批奖励金额达12万元。
市公安局分发挥公安机关扫黑除恶主力军作用，高站位战略布局，全方位部署推动，围绕十类打击重点，深入开展线索摸排，全力办理督办线索，深化重点案件攻坚，推动扫黑除恶专项斗争不断纵深发展。在扫黑除恶工作推进过程中，市公安局全力开展重点打击和推动综合治理。积极参与涉海域违法养殖清理整治行动，加大对沿海经济领域涉黑恶线索摸排和犯罪专业打击，先后侦破了养蚝领域涉嫌故意毁坏财物、寻衅滋事、敲诈勒索的“陈某欢为首的宗族恶势力团伙案” 和涉嫌私建码头强行收费和聚众斗殴的“张某强团伙案”；开展打击涉生态环境犯罪的专项调研和部署，打掉 “北陡8.21非法采沙案”犯罪团伙，有力打击涉生态环境犯罪行为。
市检察院在审查逮捕、审查起诉、诉讼监督方面充分发挥职能作用，坚决依法、准确、有力惩处黑恶势力犯罪。一方面，从严从准批准逮捕及提起公诉涉黑涉恶犯罪案件，切实把好事实关、证据关、程序关和法律适用关，确保把每起案件均办成铁案。一方面，强化对涉黑涉恶犯罪的立案监督、侦查监督、审判监督和刑罚执行监督，防止有案不立、有罪不纠、有罪不判和重罪轻判等；加强协调配合。同时，市检察院加强与公安机关、法院的协作配合，形成合力，坚持对涉黑涉恶案件提前介入，引导取证，对侦查机关收集、固定、完善证据提出意见和建议。
市人民法院坚持司法为民、维护公平正义。今年1月至11月26日，共审结涉恶案件7宗29人。针对涉黑恶案件审理工作，市人民法院建立专门化审理、第一时间审理涉黑涉恶案件新机制，设立涉黑恶案件绿色通道，确保涉黑恶案件快立快审，同时专门抽调审判经验丰富的法官组成合议庭，集中力量进行专门化审理，切实把好涉黑恶案件的证据关、事实关、程序关，确保把每一起涉黑恶案件都办成铁案。
来源：台山发布、台山扫黑办
编辑：燕
责编：尧
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证监会举行新闻发布会确认 上市公司再融资时间间隔限制大幅缩短
在11月9日的新闻发布会上，证监会发布了《发行监管问答——关于引导规范上市公司融资行为的监管要求》（以下简称《监管问答》）。
修订后的《监管问答》主要包括两个方面，一是明确使用募集资金补充流动资金和偿还债务的监管要求；二是对一定条件下的再融资时间间隔的限制由之前的18个月修改为原则上不得少于6个月。
对此，某地方性金融资产管理公司人士对《每日经济新闻》记者表示：“这对上市公司来说无疑是件好事。之前监管对再融资、并购重组和减持新规的政策要求较为严格，上市公司近来的资金流动性也欠佳。”
《每日经济新闻》记者注意到，细数起来，最近利好上市公司融资的内部“输血”监管政策已密集出台。
原则上间隔不少于6个月
证监会在11月9日的新闻发布会上表示，为进一步服务实体经济发展，优化资本市场资源配置功能，鼓励技术创新，引导规范上市公司融资行为，证监会修订发布了《监管问答》。
具体来看，修订后的《监管问答》主要包括以下两个方面：
一是明确使用募集资金补充流动资金和偿还债务的监管要求。通过配股、发行优先股或董事会确定发行对象的非公开发行股票方式募集资金的，可以将募集资金全部用于补充流动资金和偿还债务。通过其他方式募集资金的，用于补充流动资金和偿还债务的比例不得超过募集资金总额的30%；对于具有轻资产、高研发投入特点的企业，补充流动资金和偿还债务超过上述比例的，应充分论证其合理性。
二是对再融资时间间隔的限制作出调整。允许前次募集资金基本使用完毕或募集资金投向未发生变更且按计划投入的上市公司，申请增发、配股、非公开发行股票不受18个月融资间隔限制，但相应间隔原则上不得少于6个月。
针对这一变化，某地方性金融资产管理公司人士对《每日经济新闻》记者表示：“这对上市公司来说无疑是件好事。之前监管对再融资、并购重组和减持新规的政策要求较为严格，上市公司近来的资金流动性也欠佳。”
《每日经济新闻》记者注意到，证监会上一次发布《发行监管问答——关于引导规范上市公司融资行为的监管要求》是在2017年2月17日，主要包括三个方面：
一是上市公司申请非公开发行股票的，拟发行的股份数量不得超过本次发行前总股本的20%。
二是上市公司申请增发、配股、非公开发行股票的，本次发行董事会决议日距离前次募集资金到位日原则上不得少于18个月。前次募集资金包括首发、增发、配股、非公开发行股票。上市公司发行可转债、优先股和创业板小额快速融资，不适用本条规定。
三是上市公司申请再融资时，除金融类企业外，原则上最近一期末不得存在持有金额较大、期限较长的交易性金融资产和可供出售的金融资产、借予他人款项、委托理财等财务性投资的情形。
融资利好政策密集出台
近期，监管层出台的利好上市公司融资的政策可谓密集。据《每日经济新闻》记者初步统计，其中包括：证监会在10月8日正式推出的“小额快速”并购重组审核机制；10月19日证监会表示积极支持优质境外上市中资企业参与A股上市公司并购重组；10月20日，证监会表示，将IPO被否企业筹划重组上市的间隔期从3年缩短为6个月；11月1日，证监会表示，积极推进以定向可转债作为并购重组交易支付工具的试点，支持包括民营控股上市公司在内的各类企业通过并购重组做优做强。
另外，银保监会在9月28日正式发布《商业银行理财业务监督管理办法》，表明允许公募理财产品通过投资各类公募基金间接进入股市。银保监会主席郭树清在11月7日的媒体采访中指出，初步考虑对民营企业的贷款要实现“一二五”的目标，即在新增的公司类贷款中，大型银行对民营企业的贷款不低于1/3，中小型银行不低于2/3，争取3年以后，银行业对民营企业的贷款占新增公司类贷款的比例不低于50%。
对此，华泰证券的研报表示：“在监管明确引导下，民企将成为本次宽货币传导至宽信用的桥头堡，流动性支持加大有助于民营企业信用资质修复，实体经济信用环境有望好转。”
除此之外，地方政府近期也陆续出台促进民营企业发展的举措，同时券商、保险公司的纾困资金加速到位。
华创证券研报表示：“监管政策执行层面出台了一系列实施细则，对前期出台的指标过严、要求过急的政策进行了适度放松，以降低金融去杠杆对实体经济的潜在负面影响，纾解股票质押风险和民营企业融资难题。”
证监会新闻发布会 持续依法惩戒资本市场 老赖
2018年12月28日，证监会召开新闻发布会，新闻发言人常德鹏发布三项内容，一是证监会对2宗信息披露违法违规案件作出行政处罚，二是证监会部署第四批专项执法行动严厉打击证券市场重大违法行为，三是证监会通报2018年证券期货市场特定严重失信人“限乘限飞”工作情况。
证监会：持续依法惩戒资本市场“老赖”
证监会新闻发言人常德鹏今日表示，2018年，证监会扎实落实党中央、国务院关于社会信用体系建设的部署安排，继续深化依法全面从严监管，积极探索失信联合惩戒新型机制与渠道。针对社会反响强烈的逾期不履行公开承诺、逾期不履行证券期货行政罚没款行为，证监会会同铁路总公司和民航局，对相关当事人、责任人采取为期一年的限制乘坐火车高级别席位、民用航空器措施（简称“限乘限飞”），有效促进了监管公信力、执法威慑力与市场诚信度的提升。
自2018年6月起，根据《关于在一定期限内适当限制特定严重失信人乘坐火车 推动社会信用体系建设的意见》《关于在一定期限内适当限制特定严重失信人乘坐民用航空器 推动社会信用体系建设的意见》以及《关于在一定期限内适当限制特定严重失信人乘坐火车和民用航空器实施细则》的相关规定，证监会向铁路总公司、民航局报送证券期货市场特定严重失信人95人，分7批在“信用中国”网站进行公示。其中，有上市公司并购重组相关方逾期未履行重组业绩承诺补偿，有上市公司大股东逾期未履行偿还关联方借款的公开承诺，还有上市公司实际控制人逾期未履行提供无息借款的公开承诺。多名证券期货行政违法当事人因逾期不履行行政罚没款缴纳义务，被列入“限乘限飞”名单。
“限乘限飞”实施半年来，有37名证券期货行政违法当事人缴纳罚没款近1.5亿元、依法承担违法后果后，从“限乘限飞”名单移除。另有7名当事人在公示期提出异议，经核实有效后，第一时间移除公示，未予启动限制措施。逾期未履行公开承诺的上市公司相关责任主体被公示惩戒，引导上市公司及其控股股东、实际控制人、法定代表人、主要负责人、重组交易方等主体严肃承诺、诚信守诺。半年来，相关当事人及时履行法定或约定义务的意识明显提升。
下一步，证监会将密切关注各类群众反映强烈、市场影响恶劣、严重破坏资本市场诚信环境的违法失信行为，针对特定严重失信人提升信用惩戒的针对性与有效性，持续依法惩戒资本市场“老赖”，大力夯实资本市场长期稳定健康发展的诚信根基。
证监会对2宗信息披露违法违规案件作出行政处罚
证监会新闻发言人常德鹏今日表示，近日，证监会依法对天成控股信息披露违法违规案作出处罚，对天成控股给予警告，并处以40万元罚款，对直接负责的主管人员王国生、马滨岚给予警告，并分别处以10万元罚款，对其他直接责任人员周联俊等3人给予警告，并分别处以3万元罚款；依法对ST仰帆（原名为＊ST国药）信息披露违法违规案作出处罚，责令ST仰帆改正，给予警告，并处以60万元罚款，对直接负责的主管人员钱汉新等5人给予警告，并分别处以30万元罚款，对其他直接责任人员朱忠良等12人给予警告，并分别处以10万元罚款。
上述案件中，天成控股在相关资产置换事项的收益确认条件尚不具备的情形下，提前确认了资产置换收益，使其发布的2016年度业绩扭亏为盈公告与实际情况严重不符，存在虚假记载；ST仰帆在2012年和2013年年度报告中，将其子公司不应当确认的钢材销售收入纳入其营业收入，导致相关年度报告披露的营业收入存在虚假记载。
信息披露制度是资本市场健康发展的制度基石，是维护投资者知情权的重要保障，是推进有效监管的必要抓手，证监会将一如既往地强化监管执法，对各类信息披露违法行为依法查处，进一步夯实资本市场健康发展基础，保障广大中小投资者合法权益。
证监会部署第四批专项执法行动 严厉打击证券市场重大违法行为
证监会新闻发言人常德鹏今日表示，近期，证监会稽查部门以严厉打击屡查屡犯、性质恶劣、后果严重的证券违法活动为重点，积极加强与公安机关沟通，全面分析相关案件线索及调查工作情况，在重点分析涉嫌证券违法犯罪线索的基础上，确定了9起重大案件作为2018年第四批专项执法行动集中部署。这批案件涵盖涉嫌背信损害上市公司利益、操纵市场、内幕交易等违法犯罪类型。目前，相关工作已全面展开。
下一步，证监会将不断强化与公安机关的执法协调配合，按照优势互补、信息共享、协同推进的工作要求，积极支持公安机关案件侦查，配合公安机关依法追究违法主体刑事责任，坚决打击侵蚀市场运行基础、积聚市场重大风险、群众反映强烈的证券期货违法行为，有力维护资本市场健康稳定发展。
（经济日报 记者：温济聪 责编：胡达闻）
全力支持人才创新创业系列政策 新闻发布会举行
让人才在长沙受到最大的尊重、享受最好的服务
“全力支持人才创新创业系列政策”新闻发布会举行
新湖南客户端6月29日讯(记者 张颐佳 唐能 摄影 范远志)今天，“全力支持人才创新创业系列政策”新闻发布会在长沙举行。长沙发布了“人才新政22条”，未来5年，长沙将投入百亿资金，惠及百万人才，提出百项政策点，用“百分百”诚意招贤纳士。
长沙市委副书记、市长、湖南湘江新区党工委书记陈文浩发布新闻，市委常委、常务副市长张迎春，市委常委、市委组织部部长张宏益答记者问。发布会由市委常委、市委秘书长夏建平主持。
长沙拥有58所高等院校、58位两院院士，近60万大学生，80万高新技术人才，120多个国家级技术创新平台。长沙市委、市政府历来高度重视人才工作。过去几年陆续实施了”313″”3635″等人才政策。目前，长沙人才总量已达到110万，相比人才引进政策实施之初的2009年增长近一半。
作为内陆城市，长沙过去十年中GDP增长460%，增速居33个重点城市首位，人才发挥了重要的支撑作用。陈文浩介绍，此次出台“新政”，有含金量高、普惠面广、突破性大、诚意度高四大特点。
未来五年，长沙将投入百亿以上资金。其中，高精尖人才引进培育奖励资金8亿元以上，高校毕业生补贴资金20亿元以上，高技能人才奖励补贴资金3亿元以上，紧缺急需人才和国际化人才引进培育资金6亿元以上，支持各类创新创业平台建设资金10亿元以上。此外，还将组建规模不低于80亿元的各类产业扶持基金。按照“留住大学生、吸纳创新者、引进‘海归派’、培养‘土专家’”的总体要求，新政策的受益人群在200万人以上。
陈文浩说，此次我们出台了100余个政策点，特别是在奖励补助力度、创业支持力度、保障和落实用人单位自主权、改革人才评价制度、加强科技人才激励等方面均有较大突破。为了吸引储备100万名青年人才留在长沙，新政首次对高校毕业生发放生活补贴和购房补贴，并实施“零门槛”落户。具体而言，对新落户并在长工作的博士、硕士、本科等全日制高校毕业生，两年内分别发放每年1.5万元、1万元、0.6万元租房和生活补贴，博士、硕士毕业生在长沙工作并首次购房的，分别给予6万元、3万元购房补贴。在人才安居、子女就学、配偶随迁、就医保健、办事服务、荣誉激励等方面全面升级人才服务体系，真正做到对人才高看一等、厚爱一层，以“百分百”诚意、“百分百”真情，把长沙打造成人才向往的创新创业之都。
“不做表面文章，不开空头支票”，为确保人才新政22条落实，长沙市委人才工作领导小组进一步细化了责任清单和任务清单，加快制定30多个配套文件和实施细则，建立考核督查机制，切实形成“一盘棋”工作格局。对政策落实不力、服务不主动、不作为、慢作为的，将及时问责处理。
[责编:罗雅琴]
支持民营企业在行动 系列新闻发布会 三
用好军事新闻发布机制 营造良好环境
用好军事新闻发布机制是个大课题，既要吸收成功经验和借鉴国际通常做法，又要针对新情况探索适合实际的方式方法，争取较为理想的效果。新闻发布是一个完整的传播过程，包含发布前的精心准备、发布中的沉着应对、发布后的及时反馈等，是闭合有回路的系统工程，需要采取规范化的工作流程。一要科学分析舆情态势。在组织新闻发布前把握舆情反映的社会热点问题、民众评价和民情民意，找准时代对接点与受众共鸣点，有针对性地进行话题设置。二是适时组织新闻发布活动。紧紧围绕重点工作、重大军事行动、社会关注热点等，及时、准确、全面发布信息，视情安排专家进行专业解读。三要及时评估效果。
“来而不可失者，时也。蹈而不可失者，机也”。传媒格局和舆论生态发生的重大变化，为军事新闻发布机制建设提供了难得的发展机遇，我们要迈出军事新闻发布定期化、常态化、机制化新步伐。
从传播学角度看，新闻发布机制是通过议程设置对舆论进行有效控制。要积极拓宽对外信息发布渠道，努力构建形成国防部新闻发言人常态发布、战区军种新闻发言人适时发布、临时新闻发言人应急发布，相互配合相互补充的军队信息发布格局。同时，要组建专业化团队。在人员构成上，除包括有关部门单位人员外，尽可能选用了解如何与媒体和公众进行有效沟通的担任发言人，吸收相关领域专家、学者参与新闻发布活动，使整个团队既具有高度政治敏感和新闻敏感、较强责任感和服务意识，又深谙新闻传播规律，具备政治学、公共关系学、社会心理学等相关学科知识，还具有良好应变、表达和沟通能力，做到讲政治、懂政策、知情况、会说话、敢担当。
国台办11月28日新闻发布会要点扫描
11月28日，国台办发言人马晓光在发布会上回答记者提问。（图片来源：中国台湾网）
国务院台湾事务办公室11月28日上午举行例行新闻发布会，新闻发言人马晓光就近期两岸热点问题回答记者提问，以下为发布会要点摘录。
问：请介绍“31条惠及台胞措施”最新落实进展。
答：11月下旬以来，又有内蒙古自治区、湖北省武汉市、广东省东莞市、江苏省无锡市、扬州市推出了“31条”的具体落地措施。迄今为止已有20个省区市的49个地方结合当地实际推出了落实的具体办法。
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问：“九合一”选举结果对两岸关系会有什么样的影响？
答：我们的对台方针政策是一贯的、明确的，我们将继续坚持体现一个中国原则的“九二共识”、反对“台独”，不断扩大深化两岸经济文化交流合作，坚定不移地为两岸同胞谋福祉，将继续秉持“两岸一家亲”理念，率先同台湾同胞分享大陆发展的机遇和成果，逐步为台胞台企提供更好的发展机遇和更大的发展空间，让台湾同胞获得更多的实实在在的好处，得到更大更好的发展。
问：“九二共识”现在在岛内已经上升成热搜词汇，发言人对这个现象怎么看？
答：“九二共识”是两岸关系和平发展的基础，也是两岸双方授权达成的共识，有了这个共识，两岸关系就可以不断地改善和发展，两岸同胞的利益就可以实现互利双赢。
问：“九合一”选举后，蔡英文在请辞民进党主席时表示，近三年来台湾正走在正确的道路上，今后也将会继续坚持既有路线。发言人有何评论？
答：民进党当局应深切检讨正视台湾民众希望继续分享两岸关系和平发展“红利”，改善经济民生的强烈愿望，回到“九二共识”的政治基础上来，回到两岸关系和平发展的正确道路上来。民进党及其当局只有放弃“台独”立场，认同“九二共识”，才能在两岸关系中找到出路。
问：这次台湾县市长选举，韩国瑜再次提出认同“九二共识”，希望把高雄农产品销出去，提升当地旅游观光业。请问大陆对他的提法有何回应？
答：“九二共识”是两岸关系和平发展的政治基础，两岸关系好，台湾才会好，台湾同胞的利益福祉才能得到维护和增进。在对两岸关系性质、两岸城市交流的性质有正确认知的基础上，我们欢迎包括高雄在内的台湾更多县市参与两岸城市交流合作，共同增进两岸同胞的亲情和福祉。
问：台湾“九合一”选举后预期赴台人数会不会增加？
答：两年来影响和阻碍两岸交流的一些根本性因素是民进党当局的限制。这个障碍不移除，大家目前的期待能不能顺利实现，还需要观察。相反，这个障碍早一点移除，两岸同胞就会在交流往来中更多受惠。
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问：对“奥运正名公投”结果，请问发言人有什么评论？
答：所谓“奥运正名公投”遭到挫败，说明拿台湾运动员的利益做赌注不得人心，搞“台独”注定失败。
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问：2018两岸企业家峰会年会将在厦门举行，请发言人介绍一下筹备情况。
答：经过商定，今年的峰会年会将于12月3日—5日在厦门举办，年会主题是：融合新举措、共享新商机。峰会将举行开幕式、专题演讲、专题论坛和闭幕式等活动，两岸知名企业家、工商团体负责人、中小企业和青年创业者的代表总共大约1100人将与会。
问：请发言人介绍一下第二届海峡两岸学生棒球联赛的相关情况。
答：第二届海峡两岸学生棒球联赛总决赛将于12月1日至8日在深圳举办。本届总决赛的规模进一步扩大，参赛队伍扩大到42支，并且增加了U10组别。比赛场次增加到100场。两岸选手共计888人，其中20支台湾地区代表队分别来自岛内10个县市，共计441人。
问：上海、台北两市分别宣布将于下个月在台北举办双城论坛，请发言人介绍一下相关情况。
答：在对两岸关系和两岸城市交流性质有正确认知的基础上，我们希望不断加强两岸城市交流合作，也欢迎更多的台湾县市参与进来，共同增进两岸民众的亲情和福祉。
“上海-台北城市论坛”从2010年起，每年轮流在上海和台北两市举办，而且已形成了惯例，成为两市之间乃至于两岸同胞之间重要的交流平台。
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问：正在举办的纪念改革开放40周年大型展览受到广泛关注，请介绍展览中涉及台胞台企情况，对台商台企参与大陆改革开放进程如何评价？
答：“伟大的变革——庆祝改革开放40周年大型展览”正在国家博物馆举办，获得了广泛关注和热烈反响。在第四展区“历史巨变”中，通过聚焦40年两岸关系发展的大事、要事、喜事，以丰富的历史图片、文字视频和实物场景，清晰勾画出广大台湾同胞积极投身改革开放、推动两岸关系发展的历程。一些台企的高科技产品也在展览中有所体现。
改革开放40年间，大陆日益成为台湾同胞投资兴业、安居生活的热土，台胞台企在实现自身发展壮大的同时，也为大陆经济社会发展做出了重要贡献。今后，我们愿意继续同台湾同胞分享大陆发展的机遇和成果，进一步深化两岸经济文化交流合作，让广大台胞台企获得更多实实在在的好处，得到更大更好的发展。
国台办：已有20省区市49地推出具体办法落实“31条”
国台办：在对两岸关系性质有正确认知基础上加强两岸城市交流合作
国台办：民进党当局应深切检讨，正视台湾民众强烈愿望
2018两岸企业家峰会年会将于12月3日至5日在厦门举办
南京全年召开例行新闻发布会74场 发布主题124个
南报网讯（记者李都）昨天，随着最后一场新闻发布会的落幕，我市全年例行新闻发布会的场次定格在74期，发布主题124个。市委宣传部相关负责人介绍，我市从2017年12月推出例行新闻发布工作制度，到2018年呈常态化发展，通过开通官方“云直播”平台，应用大数据和人工智能技术评估传播效果、实现精准传播等创新形式，健全立体信息发布体系，极大提升了我市新闻舆论工作的吸引力、凝聚力和传播力。
记者获悉，74场新闻发布会发布各类主题124个，涵盖创新名城建设、城市精细化建设管理、水环境整治提升、文化旅游、民生实事等多个方面，总传播量达10万余条，数据覆盖报刊、新闻网站及客户端、微博、微信、论坛等各个平台；参与发布的部门、单位（含区）共169家，其中，市领导出席例行新闻发布会共5场，部门主要负责同志做相关议题发布共7场。
其中，围绕“创新名城建设”主题，市委市政府先后召开15场新闻发布会，发布选题精心策划、点面结合，发布内容及时全面、系统推进，发布时间跨度贯穿全年。围绕“支持民营经济发展”主题也召开多场新闻发布会，相关话题持续高热，极大地鼓舞了南京民企信心。12月18日，第二次发布“大桥复通”相关话题获得中央、省、市主流媒体高度聚焦，在全网、全社会营造“全国人民共同见证大桥‘新生’”的舆论氛围。
为增强例行新闻发布会的吸引力和传播率，市委宣传部精心策划，优化传播格局，创新发布模式。推出实时直播的官方“云直播”平台，平台设置了在线留言和搜索功能；策划制作新媒体产品，迎合新媒体时代的阅读习惯；建立例行新闻发布会效果评估体系，为进一步做好例行新闻发布会提供传播数据参考。