标签： 新闻发布

10月16日，河北雄安新区党工委管委会在奥威大厦九楼会议室，召开“走遍雄安”活动新闻发布会。发布会以推介“走遍雄安”活动为主题，面向各媒体介绍活动举办意义、形式、目标等主要内容，通过发布会对“走遍雄安”活动进行首次发声造势，启动“走遍雄安”宣传活动，号召全社会共同参与。河北雄安新区党工委副书记、管委会常务副主任刘宝玲出席并主持发布会。

会上，河北省环保厅环境监察专员、雄安新区生态环境局局长曹海波对开展“走遍雄安”活动目的、内容、形式、意义和要达到的效果进行了简要介绍。河北省委宣传部部务会成员、副巡视员，雄安新区宣传中心主任边建国对“走遍雄安”活动宣传方案进行了介绍。最后，刘宝玲、曹海波接受了中央、省内外媒体记者的提问。

曹海波介绍，为深入贯彻党的十九大精神，着力打造雄安新区优美生态环境，推动形成绿色发展方式和生活方式，共同建设天蓝、地绿、水净生态美丽家园，新区党工委、管委会决定，在新区三县开展为期100天的“走遍雄安”活动。活动时间从2018年10月10日至2019年1月20日，分宣传动员、组织实施、总结提升三个阶段实施。

活动以走遍雄安为抓手，教育广大干部群众牢固树立生态文明价值观和行为准则，提高生态环境意识，把建设美丽雄安化为全民自觉行动，坚定不移走生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路，重点解决损害群众健康的突出环境问题，推动雄安新区生态环境面貌大幅提升，全面建设绿色生态宜居新城。

活动成立了省委常委、省政府副省长，雄安新区党工委书记、管委会主任陈刚任总指挥的“走遍雄安”活动指挥部，负责领导、研究、部署、组织、协调、调度、推进新区“走遍雄安”活动各项工作。新区三县33个乡镇分别成立了新区生态环境局和三县处级领导担任队长的“走遍雄安”活动乡镇工作队，负责对三县城乡结合部、农村环境等全域进行全覆盖、无死角地毯式排查，对各乡镇逐村、逐街道、逐户、逐坑塘、逐企业、逐污染源进行徒步排查，全面摸清污染底数，建档造册。三县县城建成区分别成立新区规划建设局、综合执法局、公安局主管副局长任队长的“走遍雄安”活动工作队，负责对县城建成区、城乡结合部及重要通道进行城区门店、街道卫生清理和规范交通秩序，切实提高建成区环境管理水平，提升县城面貌，推动城乡环境质量的根本改善。

活动以“三无三有”为目标，即无暴露垃圾、无不达标纳污坑塘、无工业和生活废水直排进淀，白洋淀水环境有较大改善、黑臭水体整治有明显成效、人民群众对新区环境改善有明显获得感；以习近平生态文明思想大宣讲、生态环境问题大排查、城乡环境大整治、生态环境保护机制大建设、生态环境质量大提升。让新区城区和农村面貌焕然一新，为构建蓝绿交织、清新明亮、水城共融的生态绿色新城奠定绿色基础。一是提高全民生态文明意识，使生态文明思想家喻户晓，深入人心，形成崇尚生态文明的社会氛围。二是继续深入开展“洗脸工程”，切实解决影响群众正常生产生活的环境污染问题。三是健全城市管理体制，提高城市管理水平，加强市政设施运行管理，推进城市管理目标、方法、模式现代化。四是进一步落实生态环境监管责任，落实生态环境保护部门统一监督管理职责，落实党委、政府及相关部门生态环境保护“党政同责”“一岗双责”，建立生态环境保护监管长效机制。五是形成“党委领导、政府主导、属地管理，全民动员、社会参与”的生态环境保护大格局，在新区三县开展一次“生态环保大练兵”，充分发挥三县生态环境分局、乡镇环保所及相关部门生态环境保护作用，促进新区生态环境质量持续改善。（中国日报河北记者站）

2018中国(海南)自由贸易试验区(港)百日大招商(项目)

活动暨促进总部经济发展工作相关政策新闻发布会

(2018年5月20日)

张春明(省政府新闻办副主任)：新闻发布会现在开始。各位记者同志朋友们，大家下午好，谢谢大家来参加省人民政府新闻办召开的新闻发布会，今天是周日，耽误大家的休息时间，大家辛苦。5月13日省委召开七届四七全会，对学习贯彻习近平总书记在庆祝海南建省办经济特区30周年大会上的重要讲话，和中共中央国务院关于支持海南全面深化改革开放的指导意见作出了全面系统的部署。通过了中共海南省委关于深入学习贯彻，习近平总书记在庆祝海南建省办经济特区30周年大会上的重要讲话精神，和中共中央国务院关于支持海南全面深化改革开放的指导意见的决定，省委、省政府决定，从5月20日今天起，到8月底举办2018中国海南自由贸易区(港)百日大招商项目活动，集中精力打一场招商引资的主攻战和攻坚战，为海南自由贸易区(港)建设起好步，打好基础。为贯彻落实省委七届四次全会决定中，以世界一流标准自由贸易实验区(港)总部经济区的精神，5月15日省委常委会审议通过了关于促进总部经济工作的意见和海南省总部企业认定管理办法，为了抓好落实，省政府建立了招商工作联席会议制度和海南省促进总部经济发展联席会议制度，这两个联席会议制度都是由省委常委，常务副省长毛超峰、副省长彭金辉同志负责。今天我们很容幸的邀请到了彭金辉副省长来出席今天的发布会，出席今天新闻发布会的领导还有省发改委主任符宣朝、省规划委主任丁式江、省国土厅厅长巴特尔、省商务厅厅长吕勇、省环保厅副厅长毛东利。这里说明一下，我们省商务厅厅长吕勇同志，兼任两个联席会议的办公室主任。一会回答记者提问主要由我们吕勇主任来回答。那么今天下午的发布会首先请彭金辉副省长，来和大家发布2018中国海南自由贸易实验区(港)百日大招商项目活动和促进总部经济发展的新闻。

彭金辉(海南省副省长)：女士们、先生们、朋友们，大家下午好。现在由我来发布2018中国海南自由贸易实验区(港)百日大招商项目活动相关内容，以及海南省人民政府办公厅关于促进总部经济发展的工作意见，和海南省总部企业认定管理办法。

首先，进行第一项，发布2018中国海南自由贸易实验区(港)百日大招商项目活动相关内容。习近平总书记在庆祝海南建省办经济特区30周年庆祝大会上发表的重要讲话中，发出了欢迎全世界投资者到海南投资兴业，积极参与海南自由贸易港建设，共享中国发展机遇，共享中国改革成果的号召，这为我省做好招商引资工作提供了强大动力和极好的机会，为了切实把握自贸区(港)建设起步的黄金期，集中力量打一场招商引资的主动战和攻坚战，5月1日省委常委会第65次会议作出了，开展2018中国海南自由贸易实验区(港)百日大招商(项目)活动的决定，5月15日省委常委会第七次会议审议通过了2018中国海南自由贸易实验区(港)百日大招商(项目)活动实施方案。下面我就百日大招商活动的有关内容作几点说明。

第一、关于时间安排，省委常委会确定百日大招商的时间为，今年5月20日至8月底，约100天的时间，之所以这样定，是根据我国其他省市区11个自贸区的经验，从启动建设自贸区起，3至5个月的起步阶段会掀起一股投资热潮，是招商引资的黄金时期。这些自贸区的经验告诉我们，应当牢牢把握这一黄金时期，起好步、打好基础。虽然称为百日大招商，并不意味着百日以后就不用招商了，恰恰相反，对海南来说，招商是一项长期的工作，我们在欠发达的经济基础上建设自贸区(港)尤其需要吸引更多的外来投资，引进更多的市场主体。

第二、关于活动内容。首先，是要引进一批实力强，在国际国内具有重要影响力的大型企业，积极参与自贸区(港)建设。其次要引进一批符合自贸区(港)建设需求，符合“多规合一”和生态环保要求，能加快推动全省经济社会发展的好项目。除此之外，还要积极争取国家有关部委给海南政策支持，项目支持，资金支持，也包括出台一系列相关政策。近期，省委省政府相关部门与国家49个部委进行了沟通对接，积极争取国家的重大政策向海南倾斜，并初步明确了249项可能争取到的成果。9月6日商务部和省政府将在北京合作举办2018年中国海南自由贸易试验区(港)项目洽谈会。省领导将亲自率队与有明确意向的境外企业主要负责人交流洽谈，促成项目落地。

第三、关于招什么。百日大招商活动方案紧扣贯彻落实习近平总书记4.13重要讲话和中央12号文件精神，以旅游业、现代服务业、高新技术产业为主导，紧紧围绕12个重点产业，“五网”基础设施，乡村振兴战略，六大专项整治，民生事业等谋划项目，着力瞄准世界500强、全球行业领军企业和知名品牌企业，开展点对点招商，力求引进一批符合“多规合一”和“生态环保”要求的项目，重点包括总部企业，中介服务机构，园区开发建设平台和产业项目共四大类。关于产业项目，我们也梳理了包括旅游业、热带高效农业、医疗健康、现代金融业、高新技术、会展、海洋经济、基础设施、乡村振兴、生态环保等重点领域的124项招商任务，并明确了牵头部门。

第四、关于怎么招。百日大招商活动方案提出，在招商思路上要强化全省一盘棋观念，按照以上统下的原则，由省直有关部门牵头推进，相关市县园区参与，避免一哄而起、四面出击、你抢我夺、片面追求数量等现象，确保招商工作有序推进。在招商方式上，我们将改变以举办大型推介会为主的招商方式，重点采取以下方式开展精准招商。一是突出点对点招商，包括上门招商，定向招商，以商招商等。二是委托招商，以有偿服务的形式，引进国际专业代理机构实施代理招商。三是网上招商，我们正在建设一个具有国际化水准的网上招商引才平台，预计6月10日正式上线，逐步实现在平台上发布项目和网上对接、网上推介、项目洽谈等功能。

第五、关于项目落地。招商引资工作最难，也是最重要的环节是项目落地，我们将从以下两个方面解决项目落地难、开工建设难的问题，确保招商引资工作取得应有成效。一是加强统筹协调，省政府将建立招商工作联席会议制度，由毛超峰常务副省长任召集人，我任副召集人，成员单位包括省商务厅、省发改委、省规划委、省国土厅、省生态环保厅，联席会议办公室设在省商务厅。联席会议根据区域功能定位，统筹全省产业布局，确定重大项目落地市县(园区)。对重点企业和重大项目的落地，将建立省领导负责制，由各位省委领导牵头推进，保证项目落地。二是改善营商环境，要对标国际标准，加快构建与国际规则接轨的体制机制。一是深化行政审批制度改革，实现全省“一张网、“一枚公章管审批”，对入驻的六类24个省级重点产业园区的项目，推行“极简审批”。二是从项目洽谈，注册落地，开工建设，竣工验收，投产运营等环节，为企业提供全程服务，解决项目推进过程中存在的各种问题。三是不断完善招商政策制度体系，引进先进技术和管理经验，以最好的资源和最好的服务吸引全世界投资者参与海南自贸区(港)建设。

海南全岛建设自由贸易试验区、探索建设中国特色自由贸易港是习近平总书记亲自谋划、亲自部署、亲自推动的重大国家战略，是新时期中国着眼与国际国内发展大局作出的重大决策，我们欢迎全世界的投资者来海南投资兴业、共谋发展，我们承诺将为大家提供最优质周到的服务。

女士们、先生们，朋友们，现在我宣布2018中国海南自由贸易实验区(港)百日大招商项目活动正式启动。

接下来进行第二项，发布海南省人民政府办公厅关于促进总部经济发展的工作意见和海南省总部企业认定管理办法。

5月15日省委常委会第67次会议审议通过了海南省人民政府办公厅关于促进总部经济发展的工作意见，和海南省总部企业认定管理办法，总部经济是国际分工的高端环节，知识含量高，产业关联度强，集聚带动作用大，已成为地区竞争力和现代化水平的重要标志。中央12号文件明确指出，支持海南推进总部经济建设，鼓励跨国企业，国内大型企业集团在海南设立国际总部和区域总部。省第七次党代会，2018年海南省“两会”、省委关于深入学习贯彻习近平总书记重要讲话精神和中央12号文件的决定都提出海南要积极发展总部经济。促进总部经济发展，是加快我省经济结构转型升级和构建现代化经济体系的重要基础。

下面，我就工作意见和认定办法等主要内容做简要解读。

一、工作意见的主要内容。工作意见共8项条款，分别就发展目标、重点区域、财力保障、扶持政策、招商推介、人才政策、工作机制、政务服务提出了具体意见。

第一，总部经济的发展目标，我省将从三个方向支持发展总部经济。一是引进跨国企业，国内大型企业集团等总部企业在我省落户、聚集和发展。二是鼓励我省现有总部企业做大、做强、做优。三是培育我省现有企业发展升级为总部企业。同时还将引进境内外知名的会计、法律、管理咨询培训等专业服务机构，为总部企业提供服务。总体发展目标是2018年全省总部经济工作全面起步，2020年总部经济基本成形，2025年基本成势。

第二，总部经济发展的重点区域，统筹考虑全省各市县的资源条件和产业功能布局，将总部经济重点发展区域集中布局在海口市和三亚市，如其他市县需引进总部企业，要求报海南省促进总部经济发展联席会议审定，以避免出现小散乱局面和无序竞争。

第三，对发展总部经济的财政扶持政策，为引导总部经济发展，省级财政将对海口、三亚市发展总部经济予以支持。其中，对新引进总部企业地方财力贡献和现有总部企业新增地方财力贡献的省级财力留成部分，按照“前三年100%、后两年50%”奖励海口市、三亚市，由两市用于发展总部经济。这里所称地方财力贡献是指企业纳税额地方留成部分。具体的资金扶持政策由海口市、三亚市负责制定，两市将进一步明确在总部企业引进、办公用房、经营贡献、人才激励等方面如何予以支持，总的原则是企业贡献越大奖励越多。

为避免出现企业为了享受扶持政策迁移到其他市县的现象，如果有总部企业在本省范围内重新变更注册地的，不纳入省财政对市县的总部经济奖补范围。此外省财政将按照“前三年100%、后两年50%”标准，将总部企业地方财力贡献度的市县财政留成部分，从迁入市县拨付牵出市县。

第四，发展总部经济的人才服务和政务服务措施。对符合我省高层次人才认定条件的总部企业高级管理人员、专业人才，其本人及其配偶，未成年子女，可享受出入境、居留、落户、社会保险、医疗保障、人才安居、入园入学、就业等方面的便利政策。省有关部门和海口市、三亚市还将制定促进总部经济发展的具体便利化措施，对总部经济开展便利化管理服务，重点是通过体制机制创新推动总部经济发展。

二是认定办法的主要内容，在这里我重点解读总部类型、认定标准，认定程序等三项内容。

第一，关于总部类型。目前国内各地发展总部经济各具特色，各有侧重，我们基于海南资源禀赋和产业发展方向，将总部分为四种类型，分别是跨国公司地区总部、综合型(区域型)总部企业、高成长型总部企业和国际组织(机构)地区总部，并相应提出了不同的认定标准。

第二，关于认定标准。一是跨国公司地区总部，要求是由境外注册的母公司在我省设立的外商投资企业，注册资本不低于200万美元，母公司资产总额不低于4亿美元，总体上标准并不高，目的是为了吸引更多跨国公司落户聚集，快速增加海南国际化元素。二是综合性(区域性)总部。考虑到三次产业经济贡献特点不同的情况，将该类总部细分三个行业标准，分别是：旅游业，现代服务业等第三产业类总部企业的年度营业收入不低于10亿元，地方财力贡献不低于2000万元;高新技术产业等第二产业总部的年度营业收入不低于15亿元、地方财力贡献不低于3000万元;热带特色高效农业等第一产业类总部的年度营业收入不低于5亿元，地方财力贡献不低于1000万元。三是搞成长型总部。对地方财力贡献定为不低于800万元，同时，对核心技术，研发经费等方面有所规定。四是国际组织(机构)地区总部，此类别对财力贡献没有具体要求，目的是提高海南国际化水平。

第三，关于认定程序。认定工作有三个步骤：一是申请。申请企业向注册地市县政府的总部经济主管部门提交申请材料，比如在海口市注册的企业，需向海口市商务局提出申请。二是认定。市县政府总部经济主管部门做出审核意见后，报市县政府实施认定。三是备案。由市县政府报海南省促进总部经济发展联席会议办公室备案，联席会议办公室在10个工作日内完成备案工作。

女士们、先生们、朋友们，百日大招商活动相关内容，以及促进总部经济发展的工作意见和总部企业认定办法，就发布到这里，谢谢大家!

　张春明：谢谢彭副省长，下面是记者提问环节，请记者朋友们围绕百日大招商活动和总部经济发展这两个主体提问。我们台上的领导同志都可以回答大家的提问。

东方卫视记者：第一，大家都知道招商引资是一项长期基础性的工作，既然如此，那么为什么我们还要举办这样一个百日大招商活动?

第二、全国很多的大城市，都在发展总部经济，那么海南发展总部经济有什么优势?

吕勇(省商务厅厅长)：关于招商引资是基础性的工作为什么还要搞招商活动?刚才彭省长在新闻发布会上说到这个原因了。一个是从11个自贸区的情况来看，自贸区政策发布以后会兴起一轮投资的热潮，我们省要抓住三到四个月的黄金期，12号文件颁布了以后，目前到我们省联系投资的企业很多，洽谈业务很多，我们也是趁势而上，抓住这个黄金的档期，调动我们全省上下的积极性，在招商上获得大的突破。刚才也特别说了招商是长期性的一项工作，即便是上海、深圳也还在招商，所以招商的长期性是毋庸置疑的，我们想通过今年的招商活动，对我们省的经济发展起到拉动作用。今年我省的发展任务很重，尤其是12号文件颁布以后能否给我们省起到很大的拉动作用，最后还要体现在GDP和地方财力的增长上，招商工作将会起到很大作用，所以我们希望今年的GDP能够实现两位数的增长，希望政策效益能够充分显现。

第二个呢，我们和一些其他发达地区相比，我们从现有的财力来看还是有欠缺的，但是我们有12号文件，这是中央专门为海南打造的文件，有我们未来的发展方向，我们是在建立自由贸易港，总书记在4月13号庆祝海南办经济特区30周年大会上，特别邀请全世界的投资者都到海南来投资兴业，共建自由贸易港，共享海南发展的机会，共享发展成果，这是我们最大的优势。同时我们是经济特区，我们有区位优势和生态环境，我们也是国际旅游岛，这些传统优势发挥出来对国内外的投资者会有很大的吸引力。我们现在正在打造的营商环境，因为自贸区(港)建设都是为了投资便利化，海南有30年发展的基础，加上埋头苦干的精神，相信海南一定会成为投资的热土。在这个过程中总部经济的发展必然会长足进步，很多企业和我们洽谈时，都表示愿意把一些在外地的总部搬到海南来，我们对总部经济的发展充满信心。彭金辉副省长刚才特别说明了，我省为了吸引总部企业落户海南，出台了总部经济的优惠政策，相信这个政策对企业有很大的吸引力。

中国商报记者：海南自贸区(港)百日大招商活动，在精准招商方面，有哪些具体举措?另外是海南将如何营造良好的营商环境来服务项目招商和海南自贸区(港)建设?

吕勇：刚才这个彭金辉副省长发布的内容中也特别说到精准招商。今年的招商工作呢会改变往年的一些做法，我们去年6月份举办了大型的招商活动，刘书记沈省长都出席了，效果不错，社会反响好。但过去的活动方式主要是开一个大会做招商推介，今年我们是把点对点招商作为这一次百日大招商的主要方式。通过走出去、请进来，走出去就是上门招商，请进来就是对海南投资有兴趣的一些客商来考察，在考察的过程中我们洽谈。通过这样的一种形式来实现精准招商。另外，我们这次招商是按照全省一盘棋以上率下，以上统下的模式，专门建立了招商联席会议摭。我们招商的坟要目标目标是世界500强企业，通过上层的对接来确定投资方向，然后根据项目按照“多规合一”要求，统筹布局到相关市县(园区)，这样的一种安排在招商上也是一种创新。相信通过这种模式，能够实现精准招商的目的。

关于营商环境的打造，今年的省政府工作报告上专门有一段海南如何打造营商环境，实际上现在各地区的竞争，就是营商环境的竞争，营商环境的打造对企业降低成本，提高竞争力非常重要。刚才彭省长也特别讲到了，我们改善营商环境一个是要对标国际标准，加快构建与国际规则相接轨的体制机制，这个不是一蹴而就，需要较长时间的努力。我们建设自贸区(港)就是从根本上打造一个更加便利的营商环境。那么我们现在除了大的目标要建设自由贸易区(港)以外，现在自己能做的包括深化行政审批，实行全省“一张网”、“一枚公章管审批”，对入驻我们六类24个省级重点产业园区，实行规划代立项的“极简审批”等。另外从项目洽谈、注册落地、开工建设、竣工验收、投产运营等等，我们都有省领导负责的推进机制，来帮助企业解决项目在落地开工建设等过程中的困难和问题。我们还将不断完善相关的政策制度，比如总部经济发展的政策制度，通过实践看看这个制度在操作过程中有哪些问题和不足并不断修改完善。总之，我们是要以最好的资源，最好的服务吸引最好的投资者，共同建设好美丽的海南。

海南日报记者：海南发展总部经济是否会与华南的一些区域城市，像广州、深圳、香港构成竞争关系?海南将从哪些方面在从总部经济发展当中取得突破?

吕勇：经济本身就是一种竞争关系，实际上各地都在出台优惠的政策来吸引总部经济落户，吸引总部企业集聚发展。这种竞争关系实际上也不是说一定是排它性的，有些企业落在哪个地方有利于我发展，不仅仅是因为政策，还有很多的因素考量。这种竞争应该是一种良性互动，对周边的经济发展，整体推进都是有帮助的。

第二个是总部经济的突。我们考虑首先是在产业方向上，总书记在重要讲话和12号文件都明确了，海南不以转口贸易、加工贸易为重点，我们重点发展的是旅游、现代服务业和高新技术产业，当然也包括热带农业。总部经济是产业链的高端，希望总部落户以后能够把他很多生产基地，结算的中心放在海南。同时我们也在中介机构的引进上为总部经济发展提供一些服务。普华永道作为国际上著名的四大会计事务所之一，已经落户海南。我们希望通过百日大招商活动在总部经济上全面起步，实现18家总部企业落户。另外根据我们现在掌握的情况，目前海南省现有的企业达到总部认定标准条件的估计在30家左右，再引进18家，今年起步年可能会实现总部经济到50家左右。我们的目标是争取在2020年海南的总部经济基本成型，到2025年成势，我们没有设定具体的量的目标，但是海南的总部经济必须要达到一定的规模，对地方经济的拉动和贡献要占一定的比例。

新华社记者：我们知道海南要壮士断腕摆脱对房地产的依赖，那么在总部经济发展过程中有没有考虑到房地产企业也会纳入其中?特别是一些很知名，很大型的企业。第二个问题是我们知道近年都搞大招商活动，合同协议金额都很大，但实际上可能开工的就几百亿元，跟协议所签的几千亿相比差距非常之大，有什么举措能够确保这一次开展招商活动所签到的这些协议能够真正落地?

　吕勇：房地产问题也是一个很敏感的问题，我们这次在总部经济的办法里面，明确了房地产企业不纳入总部经济的政策的实施范围，主要是考虑房地产企业也是比较复杂的，有普通住宅的房地产企业，也有一些商业地产和旅游地产等等。长期以来海南经济房地产独大的局面，对我们未来发展是很大的制约，所以需要不同的业态增加比例。所以降低房地产的依赖，实际上是对我们整个经济中不断的或者是降低房地产在我们GDP的比重，在投资的比重中适当降低。因此，我们发展其他的经济，特别是发展总部经济都有这方面的一些考虑。所以房地产暂时不考虑实施鼓励政策。

第二个是关于这次大招商活动，怎么解决过去协议额较大过去开工建设投资比较少的问题。我们今年改变了一些办法，从机制上做了调整，主要是精准招商和点对点招商，通过与开发商和投资者就项目的问题也进行深入研究，做好这前期准备工作，就有希望保证谈成一个项目就是要落地的项目，否则我们就不签署这个协议，至少要具备基本的开工条件，剩下的一些困难通过努力可以克服，可以落地开工建设的的项目我们才签约，确保签约项目都是实实在在的。这里面的考虑就很多，包括我们现在规划委和发改委的同志都在这，首先你要符合多规合一，符合我们对环保的要求，包括一些大项目不能和房地产做捆绑，提出土地方面的要求，这些我们审核的时候都必须从严把握的。宁可少签一点，我们也确保每一个项目都是扎实的，企业的投资愿望强烈，我们也很需要这个，通过扎实的前期工作解决签约落地率比较低的问题。对于一个投资达几百亿啊，需要很多年来实现的项目，我们将从严控制，做一期签一期的合同，完成了以后再谈后面的事。我们将通过这些措施逐步解决落地率比例不高、开工建设率不高、资金到位率不高的问题。

　海南电视台记者：我们这一次总部企业的认定只限于海口市、三亚市吗?第二个问题是海口市、三亚市，总部企业奖励政策什么时候能够出台?

　吕勇：总部经济他有他的特征，一般来讲总部经济都是要在一个相对来说服务环境比较好的地方，从海南情况来看，两个重点城市是安排总部经济集聚发展理想的地方。当然不是说不能在其他地方落地，政策中说的是鼓励我们总部企业能够选择海口市、三亚市落地，如果你要落到别的市县，因为不符合我们的鼓励方向，至少从省里面来考虑，就不再给优惠政策，如果这个市县提出来我们自己拿出优惠政策，我们也不反对。

第二个问题是因为有一个时间差的问题。我们省里刚刚开完常委会审议了我们的办法，海口三亚要根据最后确定的办法研究出台具体的扶持政策，包括总部企业落户以后办公租金怎么补助，对地方财力贡献怎么奖励这样很具体的带有操作性的办法是由海口三亚来制定。这项工作早以开展，已经经过了反复的研究比较，他们正在按照程序办理相关的手续。我们也明确要求5月底之前海口、三亚的总部经济的具体扶持政策要出台。事实上也不一定要等，认定办法已经出来了，总部企业认定工作就已经启动了，海口三亚的商务部门就可以受理大家的认定工作，以后政策出台了就可以对照去享受相关政策。

香港商报记者：香港是国际知名的自由贸易港，在许多方面有成熟的经验可以供海南来借鉴，我想问一下本次百日大招商活动期间，有没有面向香港招商和引才方面，有没有一些特殊的安排。今年我们是不是有计划赴港开展一些围绕自贸区(港)建设的一些精准招商活动?

吕勇：香港是总部经济的聚集地，也是近年我省引进外资的重要来源地，同时还是一个重要的招商平台，很多的一些其他资金也是会通过香港这个渠道投资到国内的。我们非常重视在香港开展类似的引进外资的招商活动，包括我们12号文件中规定的很多产业投资方向，比如说赛马等等，邮轮(游轮)游艇方面，香港都很有优势。上次在博鳌亚洲论坛期间，我们也和香港特首进行了沟通，提出了互相支持的一些项目。我们也考虑最近要去香港开展精准招商，引进海南急需、在香港也特别有优势的项目，如总部经济、中介服务机构等。百日大招商活动还有一个重要的安排，就是要通过专业的招商代理机构来为海南在引进外资方面发挥重要作用，寻求这方面的突破，香港除了会计事务所、律师事务所以外，还有很多这样的服务机构，这也是我们下一步招商的重点。

张春明：感谢大家，今天的新闻发布会到此结束，谢谢大家，也谢谢各位领导!

(来源:海南政务发布)

习主席在党的新闻舆论工作座谈会上指出，要用好新闻发布机制，让中国故事成为国际舆论关注的话题，让中国声音赢得国际社会理解和认同。这一深刻论述，既为加快提升中国话语的国际影响力指明了方向，也为军队树立开放、透明、理性、包容、自信的良好形象明确了基本抓手。深入学习贯彻习主席重要讲话精神，就要在用好军事新闻发布机制上下功夫见成效，为国防和军队建设发展营造良好舆论环境。

传播力决定影响力，话语权决定主动权。用好军事新闻发布机制，对扩大我军的声音和影响力，增加外界对我军的了解和认同，维护我军的良好形象，具有至关重要的作用。要适时准确、真实可信地发布新闻信息，充分宣示我军事行动的正义性、合法性。要大力宣扬指战员践行人民军队宗旨的感人事迹，为夺取胜利提供强大精神动力、思想保证和舆论支持。

用好军事新闻发布机制，谋的是民族复兴伟业，布的是富国强军大局，立的是舆论安全之基。在媒体高度发达、战场趋于透明的当今时代，军队形象直接关系到国家形象，关系到人们对军事行动是否具备正义性、合法性、有理性的判断。而良好的军队形象既有赖于“行动塑造”，也有赖于“传播塑造”。在谋划军事行动时要未雨绸缪，全程关注形象塑造，以更加开放自信的心态积极展示军人风采、扩大军队的社会影响。要通过强烈而又自觉的形象塑造，增强军队的亲和力、辐射力、感召力、公信力。要在强化人民军队与媒体、公众之间的互动关系过程中，提高透明度，增强美誉度和软实力。

用好军事新闻发布机制是个大课题，既要吸收成功经验和借鉴国际通常做法，又要针对新情况探索适合实际的方式方法，争取较为理想的效果。新闻发布是一个完整的传播过程，包含发布前的精心准备、发布中的沉着应对、发布后的及时反馈等，是闭合有回路的系统工程，需要采取规范化的工作流程。一要科学分析舆情态势。在组织新闻发布前把握舆情反映的社会热点问题、民众评价和民情民意，找准时代对接点与受众共鸣点，有针对性地进行话题设置。二是适时组织新闻发布活动。紧紧围绕重点工作、重大军事行动、社会关注热点等，及时、准确、全面发布信息，视情安排专家进行专业解读。三要及时评估效果

针对当前互联网已经成为公众表达利益诉求重要渠道、舆论新格局生成重要平台的实际情况，可考虑适时推行网络新闻发言人制度，实现从间接发布走向直接发布，从现实走向虚拟，由网民通过网络平台向发言人提出问题，新闻发言人24小时随时直接回答，并通过即时通信工具以及论坛、博客、微博、微信等媒介即时与网民的互动交流；从媒体空间向现场空间拓展，向基于移动终端的新闻客户端以及微信等社会化媒体传送来自新闻现场的即时新闻，让受众感同身受。要着力营造网络交流的新空间，打造军事全媒体群，建立新媒体从业人员和网络意见人士动态信息库，立足通过线上沟通、线下互动，加强与新媒体代表人士的经常化沟通合作；以社交媒体为载体开展“军人外交”，动员官兵利用社会媒体讲述“自己的故事”，以现场目击、新闻事件当事人身份采取文字、图片、视频等手段进行现场直播，塑造军队正面形象。

新华社照片，北京，2018年3月28日

国台办举行例行新闻发布会

3月28日，国台办发言人安峰山在发布会上回答记者提问。

当日，国务院台湾事务办公室在北京举行例行新闻发布会。

新华社记者 陈晔华 摄

2018年11月18日中午11时18分，由北京慈聚广德文化传播有限公司出品的电影《六祖传灯》在北京举办新闻发布会。该片主要讲述六祖慧能以大雄大力大悲大智之心行，度世人出诸生死险难长、弘化大千的故事。

该片汇聚了多位优秀电影艺术家和经验丰富的电影制作人。影片出品人朱慧丹，是中华佛缘网的创办人，也是该片的编剧。《六祖传灯》剧本是朱慧丹居士历时七年精心打磨的倾心之作;总导演金韬，曾执导过《老少爷们上法场》、《太后吉祥》等影片，《胡雪岩》《长征》、《江塘集中营》等百余部(集)电视连续剧，多次获得影视大奖;导演李大强，曾执导过电影《小镇来了王警官》、《邰忠利》等，电视剧《风雪黑龙镇》、《追捕》等影视作品。总制片人张成涛具有丰富的影视剧制作经验。多位影视演员到场祝贺。

影片《六祖传灯》以纵览宇宙人生的气度，般若正观的视角，真观清静观、广大智慧观讲述一个禅宗与禅宗宗师的故事。意在通过这部具有禅宗文化的人物传记电影弘扬民族文化、传播中国价值、凝聚中国力量、提振文化自信，让中国文化的智慧造福当代、惠泽后世。

今天，电影《六祖传灯》的筹备组已经正式成立，创作和摄制工作将会按照计划如期推进。

在刚刚结束的UFC229新闻发布会上，我们再度见证了嘴炮康纳·麦格雷戈的风采！整个新闻发布会现场，嘴炮一直霸占着话筒！就连记者询问小鹰卡哈比·努曼格莫多问题时，嘴炮依然不断的打断，而一旁的小鹰却显得尤为腼腆与紧张！面对嘴炮的怒怼，小鹰只是一直敷衍回应着，是的，好的，没问题…等等三个字以内的词！

从现场气氛中来看，嘴炮在新闻发布会现场一直处于上风，全面的压制！而小鹰这边就显得尴尬许多，根本没有口才可言，对于记者的提问，小鹰也没有多说几句！即便如此，嘴炮依然不依不饶，并且现场提及到了当时在UFC巴士事件！嘴炮表示，若当时小鹰不是躲在女人身边，那么自己早就砸中了小鹰。那么小鹰现在就已经归西了，而自己则被关在牢狱中！

嘴炮在最后表示，自己回归八角笼参赛，主要目的就是为了破了小鹰的不败金身，并且在小鹰的眼里到了恐惧！小鹰的回应依然显得软弱无力，整个过程中也没被嘴炮所激怒。从在现场上来看，就是一边是机关枪扫射，一边早已放弃抵抗！

之后，嘴炮询问了现场记者，到底有多少人是来看小鹰的，又有多少人是来看自己的！若不是自己，小鹰依然拿着低廉的出场费，一场比赛挣着一千美元，每天出土，是自己养肥了小鹰，而小鹰永远都只是小鹰！自己会打碎小鹰的玻璃下巴，让他彻底昏睡过去！直接KO拿下比赛！

新闻发布会到了最后，嘴炮依然没忘宣传自己名下酒厂所最新生产的威士忌！整场新闻发布会，完全变成了嘴炮一人的舞台！疯狂为自己造势，为自己的威士忌打广告！而在10多天之后，双方就将在八角笼见真章，而嘴炮在参加完新闻发布会则是直接飞回了爱尔兰，进行最后的冲刺训练！

组织一辆汽车的新闻发布会是一个详细的过程，可能需要几个月的计划-正如我们在标致3008揭示中所发现的那样。

一群工程师花了好几年时间标致3008通过一个细致的开发过程，另一个团队一直在艰苦地工作，就像规划如何将新模式推出给媒体一样长时间。

一个主要的发射过程包括三个关键要素：大显示，汽车首次亮相，最后是测试驱动。标致的大日子是5月23日，来自世界上45个国家的记者被邀请到巴黎的Le Bourget看3008这是第一次。

时间测试：3008分钟在标致3008

我们是大约400名嘉宾之一，每个人都在那里拍摄同一辆车，并与当时的标致品牌首席执行官马克西姆·皮卡特(Maxime Picat)分享了一个简短的信息。所以你可以想象，事情变得很忙.

社交媒体和互联网的日益重要也意味着你所看到和听到的一切都必须尽快被报道。标致完全意识到这一点，并在会场周围安装了办公桌、电脑和Wi-Fi热点，让记者可以进入他们需要的地方。

当盖子终于从3008下时，一群摄影师下了车。几分钟的闪光灯就像烟火一样熄灭了，在记者们被放任四处窥探之前，当每个摄影师都在寻找完美的镜头时，视频播音员摇着他们的台词，发出了响亮的声音。

那么，这里最明显的问题是，为什么要炫耀一辆直到一月份才能上市的汽车呢？对于标致来说，这一切都是为了尽早引起人们的关注，并让人们逐个月地对它感兴趣。

这就是为什么在3008号汽车首次亮相6个月后，标致又回到了巴黎，并在车展上首次向公众推出了这款车。选择“世界杯赛”是有原因的：第一，巴黎是标致的家，第二，这一活动吸引了日历上所有车展中最大的人潮。有一百多万游客，没有比这更好的平台了巴黎车展为标致展示最新一代驾驶舱-3008的关键卖点之一。

标致3008安全：什么使五星级欧洲NCAP汽车？

然而，整个发布过程中最重要的部分之一就在眼前。巴黎车展开幕仅9天后，第一批记者-包括汽车快递(Auto Express)的记者-就拿到了标致(Peugeot)这一代最重要的新车的钥匙。

3008已经赢得了人们对它的风格和技术，但现在它不得不留下深刻的印象从背后的方向盘。当评论开始进入巴黎时，你几乎可以听到巴黎令人宽慰的叹息声，所有的评论都一致宣布新的SUV很受欢迎。

4月3日，2018第二十二届中国国际软件博览会(以下简称“2018软博会”)新闻发布会在北京新世纪日航酒店召开，工业和信息化部信息化和软件服务业司司长谢少锋、办公厅副主任徐朝锋，北京市经济和信息化委员会主任王刚、国家工信安全中心主任尹丽波、北京市海淀区人民政府副区长李长萍、北京市西城区人民政府副区长司马红、中国软件行业协会秘书长吕卫锋等领导出席。发布会由工信部办公厅副主任徐朝锋主持。

2018软博会将于2018年6月29日至7月2日在北京展览馆举行，由工业和信息化部及北京市人民政府主办，国家工业信息安全发展研究中心、北京市经济和信息化委员会、北京市海淀区人民政府、北京市西城区人民政府、中国软件行业协会共同承办。

会上，谢少锋司长致2018软博会发布辞;王刚主任代表北京市介绍了新时期打造新型软博会平台科创中心展区的总体构想;尹丽波主任代表承办单位介绍了2018软博会筹备工作的总体情况;北京市经信委代表组委会发布征集2018软博会LOGO和吉祥物。

打造新型软博会平台科创中心展区：

党的十八大以来软件产业取得优异的发展成就，产业发展成绩显著。软件产业规模迈上新台阶，2017年实现业务收入5.5万亿元，为2012年的2.2倍，实现利润总额7020亿元。融合发展趋势明显，大数据、云计算、人工智能等新技术发展方兴未艾，软件和信息技术服务加速向经济社会各行业各领域渗透应用，两化融合深入推进，为支撑制造强国、网络强国和数字中国建设打下了良好的基础。信息消费进一步扩大升级，2017年我国信息消费规模达到4.5万亿，占最终消费的比重达到10%，对GDP增长贡献超过0.4个百分点。

软件产业新格局逐渐构建，软件定义、数据驱动、平台支撑、服务增值、智能主导的新特征日益凸显，软件产业在制造业数字化、网络化、智能化转型升级进程中的引领支撑作用将进一步强化。软件定义成为数字经济发展的重要标志，社会民生各领域的海量数据孕育着潜力巨大的增长新动能，将为软件产业实现新发展提供新的广阔空间。

中国特色社会主义进入新时代，这是我国发展新的历史方位。党的十九大报告指出，要加快建设制造强国、网络强国和数字中国，推动互联网、大数据、人工智能和实体经济深度融合。习近平总书记高度重视实体经济和制造业发展，创造性的向国际社会发出了发展数字经济的倡议，并多次对大数据等新一代新兴技术产业发展做出重要指示，提出了一系列新思想、新理念和新战略，为软件产业发展指明了方向，是办好本届软博会的根本遵循和行动指南。

2018软博会将深入贯彻落实党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义经济思想，将软博会打造成“一条主线、两个重点、三个提升、四个突破、五个亮点”总体格局。“一条主线”是以全面展现我国软件产业取得的显著成绩和改革开放40年来软件对国民经济发展的重要支撑作用为主线;“两个重点”是将秉承主题鲜明、内容丰富、重点突出的发展理念，深化供给侧结构性改革，着力打造论坛和展览两个重点;“三个提升”是着力提升软博会金奖的知名度和影响力和展览会议的国际化水平着力以及科技创新程度;“四个突破”是从助力国家战略、展示创新成果、增强互动体验和社会影响程度上实现新突破;“五个亮点”是突出全新主题定位、汇聚行业大咖、创新活动内容、丰富展示形式、提升大奖含金量和影响力等亮点。

着力打造论坛和展览两个重点：

在展览展示方面，设置为软件产业迈向新征程、软件科技创新中心和软件国际综合成果、软件前沿技术创新、软件支撑强国战略、软件贡献中国方案、软件服务社会民生、软件赋能创新创业等七大展区，突出贯彻制造强国、网络强国、数字中国等强国战略的实践成效，体现软件服务人民、软件为了人民的发展成就，突出大众化、智能化、趣味性，增强参展观众的参与感、体验感和获得感，在助力国家战略、展示创新成果、增强互动体验和社会影响程度上力争实现新突破。

继续打造高规格、国际化的全球软件产业发展系列论坛。届时将邀请国内外著名专家学者、企业家就互联网、大数据、人工智能和实体经济深度融合发展进行研讨。围绕国家战略设置“新时代、新理念、新软件”、“数字经济”、“工业互联网”、“人工智能”、“大数据”等五场主题高峰论坛，围绕技术产业变革设置区块链、云计算、物联网、开源软件等主题平行论坛，围绕国际化设置“一带一路”软件行、“百名中外软件学院院长”？等平行论坛。

打造科技创新展区：

科创展区将集中展示北京科技创新中心综合成果，汇聚近年来以软件为核心的科技创新成果，积极发挥北京市的突出引领作用;展区综合运用多种高科技成果，将利用全息3D技术与当代空间艺术手段、虚拟人物与现实场景结合，促使参观受众在体验互动中获得更多获得感，增强社会公众运用科技创新成果的亲近感和幸福感;通过创新交易服务方式，实现交易大屏、现场显示屏、PC与移动端交互体验，实现线上线下高度融合的交易服务，为国内外软件企业提供快捷、高效、安全的资源对接和在线交易服务，增强知识产权的保护与运用，推动正版化、规范化、透明化的软件交易，营造提升产业环境，争取实现2018年交易新突破。

举办2018工业互联网安全攻防精英邀请赛：

比赛采取邀请方式，拟邀请30支左右队伍参加选拔赛，从中挑选出10支攻防战队于6月30日比赛现场分享演示。比赛设一、二、三等奖，比赛结果于6月30日晚软件之夜颁奖盛典公布。旨在为工业互联网挖掘安全问题并寻找解决问题的方法，同时发现工业互联网安全攻防优秀人才。

继续组织软博会金奖评选，拟将企业参与软博会展览论坛等活动作为大奖参评的基本条件和依据。目前，已启动相关工作，评选范围初步设置了六大类，并组建院士领衔的专家评审团，拟于 6月30日晚在“软件之夜”颁奖盛典颁布相关奖项。

展现新时代软件产业发展的新成绩、新变化、新趋势和新路径：

本届软博会将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，推动软博会再出发、再创新。一是突出体现新时代新变化。展区主题、论坛主题、活动内容更加聚焦，在论坛设置、展览展示、主题布局、空间布局等方面集中体现新时代软件产业发展的新成绩、新变化、新趋势和新路径。围绕数字经济、工业互联网、大数据、人工智能、区块链、云计算、开源软件等热点领域，设置“一展、五峰会、三发布、十五论坛、一大赛、一颁奖”系列活动。

二是突出体现国际化程度。坚持“走出去”和“引进来”相结合，推进国内外企业交流合作。一方面，广泛邀请苹果、GE、IBM、微软、谷歌、SAP等国际知名企业的企业家、美国加州伯克利大学等院校的教授、泰国数字经济部部长和国外知名专家、研究机构、媒体、驻华使节、留学生等参与软博会。另一方面，充分利用软博会平台，设置“软件国际综合”展区和“软件贡献中国方案”展区，打造一批“民族品牌”，促进中国软件企业走出。

三是突出体现大众化程度。坚持以人民为中心的发展思想，大众化和专业化相结合，设置“软件服务社会民生”互动体验展馆，展现智能家居、个性化定制、虚拟现实、智能语音、机器人等技术产品，把软件的隐性力量显性化，普及软件技能，让人们“看得见、听得懂、摸得着、感受到”软件的巨大变革和重要作用。

四是突出体现科技创新程度。坚持创新驱动发展理念，在参会体验上充分利用人脸识别、语音识别、无接触安检等新技术;在展会内容上，集中展示软件产业前沿创新技术成果，首次增加工业互联网安全创新大赛;在展示形式上，充分利用声光电和大数据、人工智能等技术增强科技感。

五是突出体现软博会知名程度。一方面加大宣传推广力度，国内宣传和国外宣传相结合，不同阶段采用不同宣传方式，分类施策，全面宣传报道本届软博会。另一方面，通过LOGO和吉祥物征集、论坛直播、软博会大奖、软件之夜等活动，以高质量、高标准要求各项活动，进一步提升软博会影响力。

中国软件行业协会将围绕2018软博会主题举办三场高水平论坛，协助企业了解用户使用需求，帮助企业定义产品需求、使用最新软件技术开发需求，突出“软件定义”引领下的新技术、新产品、新模式，致力于打造产业生态，体现软件成为未来智能社会重要内在驱动的基础设施的新形态、新方案、新力量。

海淀区将打造软件服务社会民生展馆，以贴近大众为特色，着重展示软件在日常生活和社会民生等方面的前沿应用。一方面体现高端定位，行业引领。聚焦大数据、人工智能、虚拟现实、机器人等前沿领域，展现全球最新最酷炫的“黑科技”产品应用。另一方面突出情景融合，深度参与。充分展示软件在日常家居、城市服务、教育医疗等方面的智能应用，引导观众近距离感知软件科技、探寻前沿技术，身临其境体验科技给生活带来的变革。

西城区人民政府将安排专人全时段开展会议期间北京展览馆的现场安保、交通疏导、安全生产、消防安全、环境秩序、卫生清理等属地服务保障工作，同时也将积极组织优秀的软件企业参加本次展览会。

2018软博会LOGO和吉祥物征集：

发布会最后进行2018软博会LOGO和吉祥物征集。组委会将在2018年4月30日前面向全国征集LOGO和吉祥物创新设计以打造全新软博会宣传形象。2018软博会官方网站(www.cisexpo.org.cn)已正式开通，参展商、观众和记者注册报名工作也已正式启动。

2018软博会自筹备工作以来，赢得了国内外知名企业和学者的积极响应，得到了各地软件协会、产业园区等的大力支持。目前2018软博会的招商招展及嘉宾邀请进展顺利，一大批知名企业、院士、专家和国际友人将参展参会。预计，软博会上将有来自10多个国家、100多个地方省市，以及超过300家企业和机构的代表参会。

2018软博会将努力打造成为更加开放、包容、创新的软件行业最具高水平、国际化、专业化、大众化的博览会，为国内外业界人士提供交流平台，为中国软件企业树立优质品牌和国际形象，为公众特别是青少年普及软件知识提供广阔的科技天地。

魏赟（省政府办公厅新闻联络处处长）：记者朋友们，大家下午好！欢迎参加省政府新闻发布会。

昨天，《省政府印发关于进一步降低企业负担促进实体经济高质量发展若干政策措施的通知》出台，共8个方面28条，这是省政府2016年以来出台的第4个降本减负的政策文件。前3个文件，我们都召开了新闻发布会进行了解读。经省政府主要领导批准，今天我们召开新闻发布会，解读昨天出台的这一政策措施。省领导希望通过大家准确全面的报道，深入生动的解读，让全社会广泛知晓这些政策措施，以进一步降低企业负担的实效，促进实体经济高质量发展。

出席今天新闻发布会的有：省政府张乐夫副秘书长，省人力资源社会保障厅梅仕城副厅长，省工业和信息化厅周毅彪副巡视员，省财政厅徐洪林副巡视员，省地方金融监管局聂振平副局长，国家税务总局江苏省税务局程明红总会计师。省有关部门业务处室负责人也参加了本次发布会并在前排就座。我是省政府办公厅新闻联络处魏赟，受省政府徐莹副秘书长委托，主持本场新闻发布会。

首先，请省政府张乐夫副秘书长发布新闻。

张乐夫（省政府副秘书长）：各位新闻界的朋友，大家下午好！首先，感谢大家长期以来对江苏经济发展的密切关注和充分报道。今天，我们召开新闻发布会，对11月4日省政府正式印发的《关于进一步降低企业负担促进实体经济高质量发展若干政策措施的通知》（苏政发〔2018〕136号）进行发布，过一会儿，省工业和信息化厅分管负责同志会对文件进行全面解读。我先给大家介绍一下文件出台的背景情况。

一、全省工业经济运行总体平稳、稳中向好

江苏是制造大省，以实体经济见长。去年，全省地区生产总值8.59万亿元，规上工业产值16万亿元，约占全国13%，其中制造业15.6万亿元、约占全国14.2%。今年以来，全省上下认真贯彻党的十九大精神和习近平总书记对江苏工作的重要指示要求，全面落实党中央、国务院决策部署，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，落实高质量发展要求，以供给侧结构性改革为主线，围绕年初《政府工作报告》确定的“十大主要任务、百项重点工作”，着眼长远抓好“五个着力”，切实做好“六稳”工作，全省经济运行总体平稳、稳中向好。前三季度地区生产总值增速6.7%，总体仍保持中高速增长。从工业经济看，1-9月，全省规上工业增加值增速5.5%，工业用电量增长4.6%，继续保持平稳增长。同时，产业转型升级步伐加快，结构不断优化，质量效益不断提升。战略性新兴产业产值增长10%左右，占规上工业比重31.5%；高新技术产业产值增长9.6%，占规上工业比重46.6%；万元GDP能耗下降5%以上。新产品新业态发展迅猛，工业机器人、新能源汽车、3D打印设备、智能电视产量分别增长23.4%、300%、72.8%和52.2%。1-8月，规上工业利润增长8.1%，比一季度、上半年分别提高2.8和0.2个百分点。可以说，前三季度全省工业经济保持总体平稳、稳中向好的良好态势，但下行压力加大，规上工业增加值增速分别较一季度、上半年回落2.3和0.7个百分点，中美经贸摩擦导致外贸企业订单减少，劳动力刚性成本上升、融资难融资贵问题尚未有效缓解，加剧了实体经济运行困难，需要引起高度重视。

二、制定出台新一轮降本减负政策措施的背景

2016年以来，我省在国家法律、政策框架下和省级权限范围内，以省政府名义先后出台《关于降低实体经济企业成本的意见》（苏政发〔2016〕26号）、《关于进一步降低实体经济企业成本的意见》（苏政发〔2016〕156号）、《关于切实减轻企业负担的意见》（苏政发〔2017〕114号）等政策文件，共提出70条降本减负政策措施。其中：减轻企业税费负担25条，降低企业用工成本8条，降低企业融资成本12条，降低物流成本5条，降低用地成本2条，降低用能成本6条，降低制度性交易成本11条，鼓励企业内部挖潜1条，累计为实体经济企业减负降本约3300亿元以上。

面对复杂严峻的国内外经济形势，党中央对促进实体经济健康发展高度重视、政策力度不断加大。11月1日，习近平总书记在民营企业座谈会上强调，当前要抓好减轻企业税费负担、解决民营企业融资难融资贵问题、营造公平竞争环境、完善政策执行方式、构建亲清新型政商关系、保护企业家人身和财产安全等6个方面政策举措落实，不断为民营经济营造更好发展环境，帮助民营经济解决发展中的困难。李克强总理多次召开国务院常务会议，国家层面出台一系列减税降费政策和措施。省委、省政府高度重视降低实体经济企业成本负担。省委娄勤俭书记强调，要抓紧研究解决当前中小企业和民营经济面临的税费负担、融资难题、污染治理、科技创新等问题，提高政策支持精准度，给出“定心丸”，营造好环境。要尽快制定为企业减负的具体政策和方案，研究几条“刀下见菜”、务实管用的举措。吴政隆省长指出，要针对新形势新情况拿出精准、务实、有效的降本减负新举措，帮助企业在克服困难中转型升级、发展壮大，不断提振发展信心，促进实体经济做实做强做优，实现高质量发展。我们在系统梳理我省前三轮政策意见实施情况、贯彻落实国家近期降本减负政策、充分借鉴广东山东浙江等兄弟省份近期出台的政策措施基础上，结合我省实际，制订出新一轮降低企业负担、促进实体经济高质量发展的政策措施，预计将进一步为企业降本减负600亿元。

下一步，我们将打好政策“组合拳”，切实加大落实力度和执行力度，真正把纸面上的政策落实到每个企业。也衷心期望新闻界的朋友们帮助共同宣传好中央和省一系列降本减负政策措施，提高政策知晓率、执行率和兑现率，切实为实体经济企业带来实实在在的成效，促进经济平稳健康发展。

魏赟（省政府办公厅新闻联络处处长）：谢谢张秘书长。下面，请省工业和信息化厅周毅彪副巡视员发布新闻。

周毅彪（省工业和信息化厅副巡视员）：各位新闻界的朋友，大家好！根据省政府要求，现就《关于进一步降低企业负担促进实体经济高质量发展的若干政策措施》的主要内容作简要介绍。

一、主要特点

《若干政策措施》主要有以下4个特点：一是突出贯彻落实国家最新政策。主要是根据今年以来国务院常务会议已作出的部署要求，但有待进一步细化落实的减轻企业成本负担的相关政策所提出。一些已经有细化措施、并且落地实施的政策，如国务院出口退税、增值税改革措施、支持创业创新和小微企业发展税收优惠政策、降低残疾人就业保障金、国家重大水利工程建设基金征收标准等等，未再重复提出。二是注重对接已有政策措施。在系统回顾梳理我省3次降本减负政策意见基础上，充分保证有关政策措施的连续性和稳定性，对部分降本减负优惠政策进一步降低门槛、制定更优惠的指标，帮助更多企业享受政策红利。三是强化近期出台的相关减负降本政策措施，以期形成政策合力、发挥叠加效应。如将《关于深化科技体制机制改革推动高质量发展若干政策》《加快推进“不见面审批（服务）”进一步优化营商环境的实施意见》中有关涉企降本减负的政策内容，也作为降低企业创新成本、制度性交易成本的政策措施列入《若干政策措施》之中。四是积极回应企业关切，制定相关政策措施。如针对企业反映较多的用工成本、融资成本上升问题，相关部门经过认真研究提出政策举措，基本均吸收采纳在《若干政策措施》中。包括，省人社部门根据国务院常务会议精神，结合我省实际提出进一步降低用工成本的相关政策措施；省财政、地方金融监管部门从改进融资支持机制、完善应急转贷机制、大力推进政府性融资担保体系建设等3个方面，提出进一步降低融资成本的相关政策措施；省交通运输厅、税务局、电力公司提出的，提高车辆通行费优惠幅度、减征或免征房产税、节约用户电力投资成本等政策措施。

二、主要内容及预期成效

《若干政策措施》共8个方面28条政策措施。经有关部门和单位对政策措施实施成效进行评估测算，预计可为实体经济企业降本减负600亿元左右，其中：

第一个方面（1-6条），为降低企业税费负担内容。主要围绕降低相关商品进口关税税率、国家级科技孵化器等相关税收优惠扩大至省级、调整印花税征收标准、财政性资金税收减免、鼓励外商扩大再投资、减征免征房产税等方面，提出了具体政策措施，这些减轻企业税费负担的政策力度是很大的，预计减轻企业税费负担307亿元左右。如第4条允许符合条件的财政性资金准予作为企业所得税不征税收入。据向税务部门了解，全省预计有1100亿元财政性资金准予作为不征税收入，按25%税率测算减税约275亿元。这里财政性资金包括中央、省、市、县财政给予的资金，但由于接受资金的，有高校等实际不缴纳所得税的非营利组织、低税率企业，所以有270亿，是企业实际得到的好处。

第二个方面（7-10条），为降低用地成本内容。主要围绕调整城镇土地使用税、工业用地出让底价、土地出让竞买和履约保证金等方面，提出了具体政策措施，预计降低用地成本约10亿元。其中，关于城镇土地使用税方面，自2017年1月1日起，我省已执行新的城镇土地使用税额标准。目前，设区市市区土地最多划为四个等级，对应执行的税额标准区间为2-18元。在全国已处于较低水平的基础上，《若干政策措施》提出，适当下调全省城镇土地使用税每平方米最低税额，大城市从3元降至1.5元，中等城市从3元降至1.2元，小城市从2元降至0.9元，县城、建制镇、工矿区从2元降至0.6元，将进一步降低企业用地成本。

第三个方面（11-13条），为降低用工成本内容。主要围绕贯彻落实国家相关部署、继续实施现行有关社保费率政策、调整职工医疗保费费率等方面，提出相对原则性政策措施，预计降低用工成本90亿元左右。由于国家正在抓紧研究适当降低全国企业职工养老保险费率相关事宜，同时，我省相关社保政策还未到期。如：今年根据国家统一部署，我省已将阶段性降低企业职工基本养老保险单位缴费比例至19%、降低失业保险缴费比例至1%的期限延长至2019年4月30日。因此这方面政策内容主要作原则性表述，为今后对接国家即将出台的社保政策留有余地。

第四个方面（14-15条），为降低企业用电成本内容。主要围绕进一步扩大电力市场交易规模、节约用户电力项目投资成本等方面，提出具体政策措施，预计可降低用电成本118亿元左右。其中：关于电力市场交易，在2018年电力直接交易规模约为1800亿千瓦时、20千伏及以上电压等级所有用户全覆盖的基础上，《若干政策措施》提出进一步扩大交易电量规模、参加交易用户范围，2019年市场交易电量，将进一步扩大至3000亿千瓦时左右，参与电力市场交易的用户范围，将扩大到全部10千伏及以上电压等级的大工业及一般工商业用户，交易规模比2018年增长了167%。

第五个方面（16-17条），为降低物流成本内容。主要围绕规范公路收费、降低车辆车船税适用税额、提高“运政苏通卡”优惠幅度、相关集装箱车辆通行费优惠等方面，提出具体政策措施，预计降低物流成本约14.6亿元。其中：2019年，撤除到期普通公路收费站18个，将减少征收通行费2.2亿元。关于车辆车船税适用税额方面，我省占比91%的1.0以上乘用车及中型客车，执行最低法定税率；大型客车、货车等占比9%的车型，略高于最低法定税率，和长三角其他省份基本一致。《若干政策措施》提出车船税适用税额降低到法定税率最低水平，预计减税约3.2亿。关于通行费优惠方面，截至今年9月底，全省累计建成ETC车道1126条，ETC用户683万户，“运政苏通卡”在现行9折优惠基础上，进一步提高至8.5折优惠，预计减免通行费约3.6亿元。对进出南京、连云港、太仓港等3个港口的集装箱运输车辆和中欧班列主要装车点、集货点集装箱运输车辆通行费给予优惠，预计约5.6 亿元。

第六个方面（18-20条），为降低融资成本内容。主要围绕改进融资支持机制、完善应急转贷机制、大力推进政府性融资担保体系建设等方面，提出具体政策措施，预计降低融资成本约50亿元左右。其中：支持各地设立财政出资的公益性转贷基金为企业提供低成本的转贷过桥服务、对接国家融资担保基金，省财政每年安排不低于3亿元，设立省级融资担保代偿补偿资金池，并实行动态补偿机制等，这些都是力度较大较实的政策措施。地方金融监管局的负责同志也在，待一会儿会进一步介绍相关情况。

第七个方面（21-25条），为降低创新成本内容。主要围绕鼓励企业加强研发投入、加强知识产权创造运用、加大科技成果转化、企业创新产品应用、探索政府采购首购首用等方面，提出具体政策措施。省委、省政府近期出台《关于深化科技体制机制改革推动高质量发展若干政策》，为叠加放大降低创新成本的政策效应，《若干政策措施》将其中涉及降低企业创新成本方面的相关政策措施作了强调。上述政策措施实施后，预计降低企业创新成本约10亿元左右。

第八个方面（26-28条），为降低制度性交易成本内容。主要围绕贯彻国务院近期有关文件精神以及结合我省“不见面审批（服务）”改革，提出落实“证照分离”改革、压减工业产品生产许可证并简化审批程序、进一步优化营商环境等方面政策措施，预计降低制度性交易成本5亿元左右。

这里需要说明的是：上述政策措施，大多为新的降本减负政策，或落实国家新的政策要求，或在现有政策基础上，进一步扩大优惠范围、提高优惠幅度，预期政策成效也是在现有基础上的增量成效。但由于部分政策措施有待进一步细化实施后，根据落实情况，才能更加准确评估成效，如降低企业创新成本方面；还有一些政策措施成效本身较难量化，如降低制度性交易成本方面。因此，我们目前对政策成效的估算，只是基于目前了解掌握的情况做出的推算或是预估。待政策措施实施后，可望更加准确地进行评估。

魏赟（省政府办公厅新闻联络处处长）：谢谢周副巡视员。下面，各位记者朋友可以就感兴趣的问题提问，提问前请说明所供职的媒体，也请说明要提问哪位负责人。

中央广播电视总台记者：我看到文件第三方面是进一步降低用工成本。第11条，里面提到社保费由原来的部门改为税务部门征收，这样会不会增加企业负担？文件讲要确保总体上不增加负担，如何可以做到这点？

梅仕城（省人力资源社会保障厅副厅长）：近年来，为全力推进供给侧结构性改革，根本国家部署安排，我们先后出台一系列降本减负政策，合理降低企业用工成本，为实体经济发展创造良好环境。2013年以来，分别降低企业职工养老保险单位费率1个百分点，失业保险单位费率1.5个百分点，工伤保险平均费率0.5个百分点，总共累计为企业减轻用工成本近500亿元。

党和国家机构改革方案已经明确，从明年1月1日起，税务保险费由税务部门统一全责征收。李克强总理在国务院常务会议上明确要求，在社保征收机构改革到位前，各地要一律保持现有征收政策不变，严禁自行对企业历史欠费进行集中清缴。当前，我省各级征收体制改革正在紧锣密鼓、有条不紊地开展，人社、税务等有关部门正着力做好衔接，积极建立数据共享平台，并在改革工作中，坚持变更征收主体、原有政策继续保持不变的基本原则。目前，国家有关部门正在抓紧开展分析测算，研究适当降低社保费率，确保总体上不增加企业负担的政策措施。这项工作事权在中央，我们在认真落实国家政策基础上，将会同财政部门进一步向上争取，尽最大可能减轻企业保险费负担，确保企业总体用工成本不增加。

程明红（省税务局总会计师）：税务部门目前做的工作主要是两项：一是在社保征收机构改革到位之前，按照原有政策方式和政策不变，保持稳定，确保企业负担不增加。二是严禁对企业历史欠费做清缴。这是目前做的两项工作。下面，我们会密切关注党中央、国务院减税降费措施，一旦政策措施出台，我们也将跟有关部门一起，确保将政策不折不扣落实到位。

省广电总台融媒体新闻中心记者：近期我省建立了省综合金融服务平台，对企业拓宽融资渠道、服务中小企业，有什么特点和优势？有什么样的运行成效？

聂振平（省地方金融监管局副局长）：非常感谢您对我省综合金融服务平台建设的关心。这里，我首先对省综合金融服务平台作个简单介绍。建设江苏省综合金融服务平台，打造网络化、一站式、高效率的金融服务基础设施，是省委、省政府深化金融改革的重大战略部署，是我省贯彻落实党的十九大和全国金融工作会议精神，引导金融机构“回归本源、服务实体”，改善中小微企业融资环境的重要举措，已列入省委常委会工作要点、省委全面深化改革重点任务和省政府重点工作。省综合金融服务平台以“公益性”（免费为企业提供融资撮合服务）为发展定位，采用“母子平台、双层架构”模式，建设运行始终坚持“政府搭台、企业和金融机构唱戏、市场化运作”原则，致力于提高中小微企业融资效率、降低融资成本，努力整合政府扶持政策、公共信用信息中介服务、金融产品以及企业征信服务、信贷信用信息、融资需求等，为缓解中小微企业“融资难、融资贵”难题探索了新路。

平台自今年5月初试运行以来，先后推出基础版企业公共信用信息报告、“贷保担转租”综合金融产品和服务，全省金融机构和中小微企业上线意愿强烈，各类融资对接日趋活跃，运行成效大大好于预期。截至目前，企业用户注册数2.94万家，核准接入各类金融机构52家（含“银保租担转”），上线金融产品达152项；平台累计发布单笔1000万元以下融资需求3669笔、金额143.7亿元，撮合成功获批授信2168笔、金额89.6亿元，共涉及企业1700多户，其中首次获得融资498户。

目前，平台已成为金融机构发展普惠金融的主战场，接入银行均按照“五单”原则设立“中小企业金融支持中心”，即单配人力资源、单列信贷计划、单建审批通道、单建考核机制、单建尽职免责制度，为中小企业线上融资提供了绿色通道。预计到2018年底，主要银行业金融机构接入工作基本完成，上线金融产品超过200个，上线企业达5万家；2019年逐步接入符合条件的证券、创投、小贷等金融服务机构；力争到2020年，上线企业超过30万家，以平台为依托的普惠金融发展成效将更为明显。谢谢！

江苏经济报记者：今年以来，党中央、国务院高度重视减税降负工作，国务院和省政府出台一系列税收政策措施，请问税务机关在进一步降低企业负担、促进实体经济高质量发展方面，有哪些具体政策措施？

程明红（省税务局总会计师）：今年以来，税务机关积极贯彻落实党中央、国务院和省委省政府减税降负要求，采取多种措施，确保各项税收政策落实到位。第一，强化政策精准服务，增强政策服务的针对性、确定性。这些政策要让享受的企业能够确确实实享受到。比如支持科技创新、落实高新技术企业的政策，研发费用加计扣除的政策，降低一般纳税人增值税税率。今年根据国家税务总局部署，对5400户先进制造业、先进服务业企业，办理了增值税留抵退税；支持小微企业发展，为39万户小微企业办理了企业所得税减税优惠，确保小微企业只要符合条件，能够百分之百享受到小微企业所得税优惠。第二，积极助力创业富民，促进富民增收。落实刚刚出台的个人所得税标准，从10月1日开始按照新的执行。落实股权激励和技术入股个人所得税优惠。全面支持重点群体创业就业。到目前为止，省里为超过23万户高校毕业生、再就业下岗人员、自主就业退役士兵等重点群体，办理了各种税收优惠的备案。第三，全力支持对外开放，落实开放的各项政策。积极鼓励企业走出去。我省在全国率先实施全省范围内出口退税无纸化试点，试点覆盖面达到98.1%，对加快退税进程，服务好企业，让企业及时得到退税，起到很重要的作用。另外，我们也落实境外投资者以利润再投资暂不征收预提所得税政策等。同时积极服务好走出去企业，为这些企业宣讲50多个国别和地区投资指南，帮助这些企业熟悉投资国或投资地区税收政策，切实消除重复征税，享受税收公平待遇。第四，全面优化营商环境，创新服务方式，简化办税程序，提高服务效率。升级了江苏“税务不见面服务清单”，目前对7大类137个事项，实现全程网上办，对5大类28个事项做到“最多跑一次”。创新线上快捷申请、集中物流配送的发票配送模式，推进套餐服务、智能审批等创新服务产品，推进套餐服务，提升办税便利化，降低企业办税成本。下一步，税务部门还将进一步加大工作力度，积极落实好各项减税降负措施，更好营造稳定、公平、透明环境，切实促进我省实体经济高质量发展。

中国新闻社记者：中小企业的融资，一直是社会关注的热点。关于进一步降低中小企业融资成本，省财政厅有哪些具体的措施？

徐洪林（省财政厅副巡视员）：正如刚才这位记者所说，中小企业融资难、融资贵的问题，一直以来是方方面面高度关注的问题。最近几年，特别是2016年以来，省财政积极按照省政府有关部署，特别是过往已经发布的，包括这次文件的要求，采取多种措施，切实降低中小企业融资成本。这里面大致有两个方面已做的工作。一是支持普惠金融的发展。出台一系列扶持政策，以及降低民营企业和小微企业融资成本，对省级银行业金融机构及省内城商行、农商行开展普惠金融贷款，都给予一定奖补资金支持。同时，对担保机构、再担保机构为缓解融资成本困难、降低融资成本的工作举措，也给予一定奖励、扶助。二是发挥财政资金引导作用，和相关银行业金融机构、部门配合，设立一系列银政合作产品，大致上看，主要有三个方面：一是小微创业贷，二是面向制造业企业为主的苏微贷，三是面向科技型企业的苏科贷。仅以上述3类产品而言，在过往几年内，实际上都取得了很好成绩。小微创业贷累计投放580亿元贷款，向20000多户（次）小微客户提供低门槛、低成本贷款支持。苏微贷累计发放贷款141亿元，向约3000户小微企业提供优惠贷款。苏科贷累计投放670亿元，支持超过7000户科技型企业发展。

下一步，财政部门将按照此次文件部署，切实在扶持中小企业发展，降低企业融资成本层面，和相关部门密切配合，从改进融资支持机制、完善贷款转贷应急机制、推进政府融资担保体系这三方面入手，进一步抓紧抓实几方面工作。在改进融资支持机制方面，省财政将整合现有各类融资支持政策，综合运用贴息、风险补偿、信用保证基金、政银合作产品等方面，加大扶持力度，给予中小企业融资支持。在完善转贷应急机制方面，将积极支持各地设立公益性转贷基金，为企业提供低成本转贷过桥服务，鼓励小微企业转贷基金发挥服务快捷的优势，服务区域经济发展，对符合条件的，省财政给予一定风险补偿资金支持。在推进政府性融资担保体系方面，省财政将以每年不低于3亿元的力度，来安排资金，设立省级融资担保贷款风险补偿资金池，并且实行动态补偿机制，支持以省再担保集团为龙头的信用担保体系建设，专项用于对小微企业双创战略性新兴产业等再担保风险补偿，推进“政银担”风险共担机制落到实处。

金陵晚报记者：针对第四方面，降低企业用电成本，电力直接交易如何降低企业用电成本？具体有哪些政策措施？

周毅彪（省工业和信息化厅副巡视员）：企业或者家庭用电，正常模式是通过国家电网公司，也叫电力公司，通过他们来获得电源。电力的直接交易，就是指用电方和发电方，绕过电网公司进行直接谈判和交易。这种模式从2012年开始，国内一些地方包括我省开始试点。经过几年，直接交易量越来越多，交易规则、交易模式也越来越成熟。所以，这次政策措施里面，就把扩大电力交易量，作为降低企业成本的重要措施来做。江苏从2012年开始试点，到去年，全省已经有4000多家企业可以直接和发电单位进行谈判，达成供电总量和价格。国家电网公司只负责收取很少的费用进行配送。根据我们对前几年的测算，像发电方和企业直接谈成的交易结果，一般电价比正常电网电价低2—3分钱左右。这要看企业性质和用电量的需求，包括发电企业本身承受能力。实际上就是能源企业和国家电网公司把自己的效益让出去，让更多社会企业能够获得好处。这次政策意见，一要扩大交易比例。二是可以享受政策的企业也更多。主要是扩大需求面、降低门槛。电力基础设施的标准更低，享受的企业更多。通过这种办法，使江苏企业能够更多得到好处。今年进一步扩大面，明年继续扩大。到2020年，电力交易量将占到省内整个发电量的65%。这是一个非常大的比重，对企业带来的好处，应该说是非常多的。

魏赟（省政府办公厅新闻联络处处长）：记者朋友们，由于时间的关系，今天的发布会就开到这里。我代表张乐夫副秘书长、徐莹副秘书长和参加本次发布的各位负责人，提前预祝大家记者节快乐！谢谢大家！

证监会部署第四批专项执法行动

证监会新闻发言人常德鹏28日表示，证监会部署第四批专项执法行动，严厉打击资本市场屡查屡犯、性质恶劣、后果严重的重大违法违规案件，确定了9起重大案件集中部署，这批案件包括背信损害上市公司利益、内幕交易等违法行为。下一步证监会将支持公安机关案件侦查，打击侵蚀市场运行基础，群众反映强烈的违法违规行为。

证监会：今年对95名证券期货特定严重失信人限乘限飞

证监会新闻发言人常德鹏28日通报2018年证券期货特定严重失信人限乘限飞情况，95人分七批公示，有上市公司并购重组逾期未履行承诺、上市公司实控人逾期未履行公开承诺、相关当事人逾期不履行罚没款等责任人，37名当事人在缴罚没款后从公示名单中移除。

常德鹏表示，下一步证监会将密切关注市场影响恶劣、严重破坏资本市场诚信的违法行为，提升信用惩戒的有效性，夯实资本市场信用市场的根基。

证监会对2宗信披违法违规案作出处罚涉及天成控股、ST仰帆

证监会新闻发言人常德鹏28日表示，证监会对2宗信息披露违法违规案作出处罚，涉及天成控股、ST仰帆(原名ST国药)。常德鹏表示，信息披露制度是资本市场健康发展的制度基石，是维护投资者知情权的重要保障，是推进有效监管的必要抓手，证监会将强化监管执法，对各类信息披露违法行为依法查处，进一步夯实资本市场健康发展基础，保障广大中小投资者合法权益。

（文章来源：证券时报网）