标签： 搜索服务

根据即将于6月1日正式施行的《中华人民共和国网络安全法》第二十四条的规定要求，日前，百度网盘、百度贴吧等产品相继宣布实行实名制认证。

本报讯(记者 温婧)日前，百度网盘、百度贴吧等产品相继宣布实行实名制认证。百度称，根据即将于6月1日正式施行的《中华人民共和国网络安全法》的相关规定，如果用户届时未完成实名认证操作，在后续使用百度部分产品中发布信息、评论等相关功能时将可能受到限制。为确保用户继续获得优质的服务体验，百度建议大家尽快完成实名制操作。不过，实名制不会影响百度的搜索服务。

网盘、评论、发帖都要实名制

近期，部分用户在使用多个百度产品时，看到了建议进行账号实名认证操作的提示。用户在登录百度网盘、百度贴吧时，会收到要求进行手机号验证的提示，输入手机号并获取验证码后，才可以继续使用网盘、发帖、评论等功能。

百度称，这是根据即将于6月1日正式施行的《中华人民共和国网络安全法》第二十四条的规定要求实施的：“网络运营者为用户提供信息发布、即时通讯等服务，在与用户签订协议或者确认提供服务时，应当要求用户提供真实身份信息。用户不提供真实身份信息的，网络运营者不得为其提供相关服务。”

根据这一要求，包括百度在内的网络服务提供方，都必须在此日期之前，配合完成用户享受相关服务前的实名认证过程。百度表示，事实上，很大部分的百度用户已经完成了实名认证的操作，并享受到了更优质、更有保障的网络服务。针对少数尚未满足实名认证要求的用户，百度会在大家登录百度相关平台进行相关服务使用操作时，清晰地引导用户通过手机验证等便捷的方式快速完成实名制认证。

邮箱无法注册百度账号

实名制认证其实并不复杂，只是为百度账号绑定一个手机号码即可。百度方面称，一个手机号根据情况的不同，可以验证多个账号。

此前，注册百度账号时可以使用手机号或者邮箱，不过经验证发现，目前百度已经不允许使用邮箱注册账号，必须使用手机号，而且必须是大陆运营商的手机号。

百度称，如果用户在6月1日前未完成实名认证操作，在后续使用百度部分产品中发布信息、评论等相关能时将可能受到限制。而百度网盘6月1日起，未进行手机号验证的账号会被强制退出，验证后方可重新登录。

搜索不会受到影响

“是不是不绑定手机就不能‘百度一下，你就知道’了？”这是很多用户的疑问。百度昨天回应称，大家使用最多的百度搜索服务，并不强制要求在登录百度账号的情况下使用，因此这项要求不会对网民使用百度搜索带来直接影响。北青报记者注意到，根据上述法规，搜索功能并不在“信息发布、即时通讯”之列。

不过百度表示，为了大家在多个百度产品平台间转换时能更便利地获得服务，建议用户在实名认证后也在登录状态下使用百度搜索，以获得更个性化、更安全、更高效的网络服务。

“聚焦网络搜索服务监管新规”专题报道之四：

□专家点评

付费搜索正式入法尚属世界首次

商业搜索服务是否是广告仍有待明确

法制网记者 余瀛波

6月25日，国家网信办对外发布的《互联网信息搜索服务管理规定》（以下简称《规定》），受到社会广泛关注和积极评价。

对此，中国政法大学传播法研究中心副主任朱巍认为，《规定》的出台，必将成为我国新时代网络搜索服务法治化的里程碑，为即将到来的互联网+产业革命准备好法治基础，为我国互联网产业健康有序发展做好制度基础，为广大网民的知情权做好权益保障。

不过，朱巍同时也指出，从《规定》本身看，商业搜索服务并未被直接定性为广告。这与“5·9”调查组调查结论和整改意见是一致的。付费搜索到底是否属于广告，最终还是要看《互联网广告管理暂行办法》的定论。

治理思路由他律向自律逐渐转变

在朱巍看来，这项新规之所以堪称具有“里程碑”式的意义，是因为实现了多个突破性的“首次”。

《规定》第4条首次将“建立健全行业自律制度和行业准则”写进了搜索服务法律文件之中。“这标志着我国互联网治理思路的转变，由他律为主，逐渐转变为以行业自律为主。”他说。

朱巍指出，自律并非与法治相违背，“法律是最低等级的道德”，自律更多的是道德层面和社会责任层面的意义，行业组织的自律是比较法律底线更高的标准。这不仅是网络管理者对我国互联网法治的期待，而且也是对搜索信息服务者更好接受社会监督，提高从业人员职业素养的要求。

首次将搜索服务法定义务类型化

《规定》第6条、第7条、第8条、第10条都从几个方面分别阐述了网络信息搜索服务提供者的法定责任，朱巍告诉《法制日报》记者，这是我国首次将搜索服务提供行为法定义务的类型化，具有很强的实践意义。

比如，在平台审查与报告义务方面，《规定》第8条明确了网络信息搜索服务提供者“发现”搜索结果“明显”含有违法信息时，应该采取三步措施：1.停止搜索结果服务；2.保存有关记录；3.及时报告。

朱巍指出，这里讲的“发现”，既包括平台技术、人工、大数据等自我监控措施，也包括公众监督和举报的内容，还包括有关权利人通知的内容。

特殊领域搜索应突出权威消息源

而在《规定》第10条中，则是明确了搜索服务结果的展现责任，包括基本原则和底线两方面内容。

其中，搜索结果展现的原则是：客观、公正和权威。朱巍介绍，搜索展现的技术手段是通过爬虫技术，信息质量、网站评级等多层次的展现，结果体现是数据支撑的结果。

“尽管现有法律并不排斥搜索服务的部分商业性，但究其根本，搜索服务的公共信息服务性质还是非常明显，搜索结果的客观与公正与否，直接关系到网民公众的知情权，也关系到其它被抓取者的表达权与传播权利，因此，公平和客观就应成为搜索的基本原则。”他说。

值得注意的是，“权威”作为原则之一，更多指的是一些特殊领域，例如，疾病、健康、食品药品、国家政策法规、司法判决、社会重大事件等情形。

“在传播法中，对待这类事关重大的搜索，应突出‘权威消息源’的作用，要符合其他法律规定。例如，搜索中的医疗类信息、药品类信息和食品类信息，都应准确核实，避免‘魏则西’事件的再次上演。” 朱巍强调说。

商业搜索并未被直接定性为广告

更加值得一提的是，《规定》第11条将付费搜索正式入法，这在世界传播法中尚属首次。在朱巍看来，这是深入落实习总书记“4.19讲话”重要精神的体现，是在充分总结国内外相关判例和比较法研究基础上，结合我国发展实践和未来互联网搜索服务趋势做出的科学规定。

“必须强调的是，仅从《规定》本身来看，商业搜索服务并未被直接定性为广告。” 朱巍指出，这与今年5月9日，国家网信办联合调查组对百度公司“进驻式”调查结论和整改要求精神是一致的。

对此，朱巍分析认为，调查组将付费搜索法律性质定性为“商业推广服务”，是因为我国现有法律并未对其进行明确定义，现行广告法无法将其有效涵盖在内，在立法层面出现了对竞价排名的法律性质出现了“立法性空白”。

“而《规定》作为法律规章，根据立法法相关规定，无法对广告法做出进一步解释。对于付费搜索服务是否属于广告的定性，业内都在寄望于正在公开征求意见的《互联网广告管理暂行办法》正式出台后能给出答案。”朱巍透露说。

不过，尽管《规定》并未排斥商业搜索服务，但对付费搜索中平台应尽的责任做出了明确规定：1.查验客户资质；2.明确付费页面比例；3.醒目的方式区分自然搜索与付费搜索信息；4.对付费搜索信息逐条加以显著标示。

朱巍建议，《规定》的落实应结合“5·9”联合调查结论一并实施，该结论适用所有网络搜索信息服务提供者。第一，全面整改关乎人民群众生命健康安全的商业推广服务，明确审查责任范畴；第二，改变竞价排名机制，不能“仅以给钱多少作为排名标准”；第三，建立完善平台先行赔付的制度。

法制网北京6月26日讯

6月25日，国家互联网信息办公室发布《互联网信息搜索服务管理规定》。将于8月1日起施行的此规定不仅填补了该领域法律法规空白，也意味着互联网信息搜索服务有了“健康指南”。

伴随着互联网产业的飞速发展，中国搜索引擎脱颖而出，为经济发展开启了“阿里巴巴的宝库”。然而，“灰色地带”的野蛮生长也伴随着“潘多拉魔盒”现象，各种问题长期被广为诟病。

假冒品牌与商品、“李鬼”维修网点、不良医疗咨询、含有谣言、淫秽、暴力、恐怖等违法信息、非法网络公关……凡此种种，严重破坏互联网信息传播秩序和搜索服务市场秩序，侵害了公众利益，甚至威胁人们的生命健康与社会的安全和谐。“魏泽西事件”发生后，业界又一次重新审视搜索引擎的“善”与“恶”，意识到必须让伦理与道德、秩序与制度为技术强力护航。

造成搜索乱象，缺乏规范的竞价排名商业推广模式难辞其咎。这把“双刃剑”，一方面为提高中小企业、无名机构的点击量，另一方面也为不法商家通过高价竞买关键词来误导用户提供了可能。出于利益考量，搜索引擎提供的自然搜索结果、付费搜索信息区分往往不够清晰，容易引起混淆。不少网民都有过这样的体验：搜索关键词后发现，哪些是自然结果，哪些是付费信息，一头雾水，经常被不良推广信息误导，给人身财产安全带来隐患。

从互联网搜索引擎未来发展来看，“13条军规”的出台意义重大，预示着许多搜索服务将告别“既不合法，也不违法”的尴尬局面，对搜索产业会带来巨大正面影响。相比美国对搜索广告的严管、德国对医院广告的“搜不着”、韩国的“排名竞价”明显标注、日本的发现不良网络广告可投诉等等“招数”，此次发布的《规定》亦亮点频频，为全球互联网信息搜索服务治理提供了一个“中国模板”。因而，有人将其视为中国搜索引擎服务法治化进程中的里程碑。

细观《规定》的具体内容，既着眼搜索引擎，又涵盖所有“互联网信息搜索服务”；既突出搜索企业的主体责任，又规定行业发展的自律准则；既有不得提供非法内容的总要求，又有发现并禁止不良搜索结果的可操作性；既强调搜索结果“客观、公正、权威”的信息质量，又明确区分商业推广内容和自然搜索结果，还主张对“非法网络公关”关上不当牟利之门。可以说，《规定》体现了用户需求复杂多元、技术平台多样、商业模式多变的务实治理态度，必将开创出公共互联网信息搜索服务新局面。

网络空间天朗气清、生态良好，符合人民利益。网络空间乌烟瘴气、生态恶化，不符合人民利益。新规出台后，网友转发点评式的“奔走相告”，正是对网络搜索服务“13条军规”最好的点赞；也是对政府部门呼应网友吁求的最好反馈。作为人们获取信息的重要渠道，搜索服务提供者要改变垄断入口思路，由机器“武断”把关，变成“共建”可信的信息服务，让搜索成为了解群众、贴近群众、为群众排忧解难的好途径。

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援引外媒Android Police报道，Google近期在印度尼西亚的Facebook社交网络上刊登广告，邀请当地用户测试新款应用程序。根据广告内容显示，测试的这款新应用名为Search Lite，应该是针对印尼、印度等市场网络环境不佳的现状所开发的搜索应用。

针对网络连接比较糟糕的地区，Search Lite应用能够更好的节省流量、更快的反馈搜索结果，而且支持离线功能。目前尚不清楚这款应用的容量大小，但从技术角度来说会占用更少的空间和运行内存。

除了搜索功能之外，Search Lite应用还提供了新闻、翻译、天气、板球赛事，烹饪食谱、电视、歌曲等等。自然用户也可以根据偏好对其进行设置，调整顺序和移除不感兴趣的内容。

近日，微信低调的进行了大改版更新，在新版微信中突出了“搜索”的重要性，并融入和“服务直达”新功能。那么，微信服务直达怎么用？下面就来介绍一下微信搜索服务直达使用方法。

替换高清大图

请点击此处输入图片描述

微信搜索服务直达使用方法

1、首先需要将微信升级到最新版；

2、在新版微信的会话聊天界面上方和“发现”里面多了“搜一搜”功能，这也是搜索与服务直达功能的入口，如下图所示。

请点击此处输入图片描述

3、用户只需要在「微信搜索框」中输入关键词，就可以直接获取需要的信息。比如在搜索框内输入「天气」或者「电影票」，就会有相关的小程序呈现，如下图所示。

请点击此处输入图片描述

微信服务直达功能演示

除了上面举例的「天气」与「电影票」，目前微信「服务直达」还提供「购买机票/汽车票」、「查航班」等功能，未来还会加入更多便民服务。

显然，这次的微信改版更新，进一步突出了搜索的重要性，并融入了「服务直达」新功能，今后使用微信，可以更为快捷的体验相关服务功能了。转载自微信红包网：www.duohb.com 原创文章，转载请注明出处。详情见转载须知：http://www.duohb.com/hongbaoqun/

【背景链接】

2016年6月25日，国家互联网信息办公室发布《互联网信息搜索服务管理规定》，并将于8月1日起施行。此规定的出台不仅填补了该领域法律法规空白，也意味着互联网信息搜索服务有了“健康指南”。

综合分析

• 【标准表述】

  [综合分析]

  伴随着互联网产业的飞速发展，中国搜索引擎脱颖而出，为经济发展开启了“阿里巴巴的宝库”。然而，“灰色地带”的野蛮生长也伴随着“潘多拉魔盒”现象，各种问题长期被广为诟病。

  假冒品牌与商品、“李鬼”维修网点、不良医疗咨询、含有谣言、淫秽、暴力、恐怖等违法信息、非法网络公关……凡此种种，严重破坏互联网信息传播秩序和搜索服务市场秩序，部分搜索结果有失客观公正，误导和影响公众判断，侵害了公众利益，甚至威胁人们的生命健康与社会的安全和谐。“魏泽西事件”发生后，业界又一次重新审视搜索引擎的“善”与“恶”，意识到必须让伦理与道德、秩序与制度为技术强力护航。

  造成搜索乱象，缺乏规范的竞价排名商业推广模式难辞其咎。这把“双刃剑”，一方面为提高中小企业、无名机构的点击量，另一方面也为不法商家通过高价竞买关键词来误导用户提供了可能。

  从互联网搜索引擎未来发展来看，《互联网信息搜索服务管理规定》的出台，旨在规范互联网信息搜索服务保护公民、法人和其他组织的合法权益。这预示着许多搜索服务将告别“既不合法，也不违法”的尴尬局面，对搜索产业会带来巨大正面影响。

  [参考对策 ]

  总结，管理规范的出台填补了该领域法律法规的空白，但行业的规范治理不止于此，还需要依靠监管部门、行业、企业、公众多方配合、协作共治。

  一方面，互联网信息搜索服务提供者应当切实承担企业社会责任，依照相关法律法规加充分开发新技术手段，升级自身信息管理方式，提供更高效、创新的解决方案，为网民提供客观、公正、权威的搜索结果。同时，企业要提高互联网信息搜索服务从业人员的职业素养，建立健全投诉、举报受理处置和用户权益保护制度，主动接受公众监督。

  另一方面，也需要充分鼓励、调动社会公众的监督力量，群策群力，为网络信息生态的良性共治提供支持。

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夏秋季全国征兵从8月1日开始

根据国务院、中央军委征兵命令，今年征兵时间从8月1日开始，9月10日起运新兵，9月30日结束。在普通高校组织大学生征集的时间适当提前，具体由高校所在地县(市、区)人民政府征兵办公室确定。近日，各地纷纷下达通知，部署相应征兵令。

根据要求，征兵条件为：男青年，为2016年年满18至22周岁，普通高等学校毕业生可以放宽至24周岁，初中文化程度的青年不超过20周岁，根据本人自愿，可征集年满17周岁的高中毕业生入伍；女青年，普通高中应届毕业生年满17至19周岁，普通高等学校在校生、应届毕业生可放宽到22周岁。

同时，通知还明确，优先征集在抢险救灾和灾区恢复重建中表现突出的青年入伍，烈士子女、因公牺牲军人子女，符合条件的，应当优先批准入伍，革命老区应当多征集老红军、老复员军人后代入伍。

适龄男青年可自行登录“全国征兵网”进行兵役登记和报名应征，女青年不进行兵役登记，可直接应征报名。

网信办：互联网信息搜索服务提供者应对付费客户加以查验

国家网信办6月25日发布《移动互联网应用程序信息服务管理规定》，自2016年8月1日起施行。

该规定明确，国家互联网信息办公室负责全国互联网信息搜索服务的监督管理执法工作，地方互联网信息办公室依据职责负责本行政区域内互联网信息搜索服务的监督管理执法工作。

规定还要求，互联网信息搜索服务提供者不得以链接、摘要、联想词等形式提供含有法律法规禁止的信息内容；提供付费搜索信息服务应当依法查验客户有关资质，明确付费搜索信息页面比例上限，醒目区分自然搜索结果与付费搜索信息，对付费搜索信息逐条加注显著标识；不得通过断开相关链接等手段，牟取不正当利益。

《公共资源交易平台管理暂行办法》实施

国家发改委会同工信部、财政部等14个部门日前联合颁布《公共资源交易平台管理暂行办法》，要求公共资源交易平台应当推行网上预约和服务事项办理。该办法自2016年8月1日起实施，是规范公共资源交易平台运行、管理和监督领域的第一部部门规章。

办法要求，公共资源交易平台应当将公共资源交易公告、资格审查结果、交易过程信息、成交信息、履约信息等，通过公共资源交易电子服务系统依法及时向社会公开。涉及国家秘密、商业秘密、个人隐私以及其他依法应当保密的信息除外。公共资源交易平台应当无偿提供依法必须公开的信息。

同时，各级行政监督管理部门应当将公共资源交易活动当事人资质资格、信用奖惩、项目审批和违法违规处罚等信息，自作出行政决定之日起7个工作日内上网公开。

新版《国家危险废物名录》实行

2016年版《国家危险废物名录》由环境保护部联合国家发展和改革委员会、公安部向社会发布，自2016年8月1日起施行。新版名录除对旧版作调整外，还增加了《危险废物豁免管理清单》。

据悉，本次修订将危险废物调整为46大类别479种(其中新增117种)。新增的危险废物，源于科研成果和危险废物鉴别工作积累以及征求意见结果，主要是对HW11精蒸馏残渣和HW50废催化剂类废物进行了细化。

此外，共有16种危险废物列入《危险废物豁免管理清单》中的危险废物，在所列的豁免环节，且满足相应的豁免条件时，可以按照豁免内容的规定实行豁免管理，如生活垃圾焚烧飞灰、废弃电路板等。

各地

上海：首部航运中心建设地方性法规将实施

日前经上海市人大常委会第三十次会议表决通过的《上海市推进国际航运中心建设条例》，将自2016年8月1日起正式施行。

这是一部国际航运中心建设的框架性法规，基本覆盖了航运中心的各个要素，也是中国第一部关于航运中心建设的地方性法规。上海的四个中心建设中，国际金融中心、国际贸易中心建设分别于2009年、2012年出台了综合性的地方性法规，此次的条例则是为了补足在国际航运中心建设方面综合性的地方性法规的空白。

上海市人大常委会法工委主任丁伟表示，条例主要针对上海国际航运中心建设中的短板问题，立足地方政府可以积极作为的领域，聚焦集疏运基础设施建设、航运企业和机构集聚、航运营商环境营造等事项。

湖北：电梯使用安全管理办法

湖北省首部电梯安全法规——《湖北省电梯使用安全管理办法》将于今年8月1日起施行。据悉，该办法对电梯的维护保养标准、安全责任落实、应急救援、维修资金等细节均有规定。

例如，办法要求，在接到电梯困人求助后，市区半小时、其它地区1小时不到现场的维保单位，将被罚款3000元到1万元。同时，维护保养人员只能在一个单位从事电梯工作；维保单位将电梯业务转包、分包的，或者拆除电梯安全保护装置的，如果不在规定时间改正，将被处以1至3万罚款。

海南：放开公立医院61项医疗服务价格

为贯彻落实国家有关推进医疗服务价格改革精神，经海南省政府同意，海南省物价局会同省卫生计生委、省人力资源和社会保障厅发出通知，决定从2016年8月1日起放开海南公立医院61项医疗服务价格。

据悉，这61项医疗服务包括眼部矫正、口腔正畸治疗、生殖系统及孕产、美容整形等，放开的原因是其市场竞争比较充分、个性化需求比较强，由公立医院自主确定价格，可充分发挥市场机制作用，提高医疗服务效率，促进医疗卫生领域有序竞争和健康发展。

杭州：户籍制度改革新政启动

《杭州市人民政府关于进一步推进户籍制度改革的实施意见》于7月初出台，并将于8月1日起实施。根据意见规定，杭州市将以合法稳定住所和合法稳定就业为基本条件，调整和完善夫妻投靠、老年投靠、购房落户、投资落户、人才引进等现行落户政策，重点吸纳社会经济发展急需的高层次人才和技术技能型人才落户。

具体来说，杭州市区将实行流动人口积分落户办法，以具有合法稳定就业和合法稳定住所、参加城镇社会保险年限、连续居住年限为主要指标设置积分，同时全面放宽县(市)落户条件。并且从2017年1月1日起，市域范围全面取消农业户口与非农业户口及其他所有户口性质区分，统一登记为杭州市居民户口。

深圳：燃气供储场所安全防范系统要求

为规范燃气供储场所安全防范系统建设与管理，保障社会公共安全，深圳市市场监督管理局会同市公安局组织制定了深圳市标准化指导性技术文件《燃气供储场所安全防范系统要求》，于7月14日发布，8月1日起实施。

中国政法大学传播法研究中心副主任 朱巍

2016年6月25日上午9点，国家网信办对外正式发布了《互联网信息搜索服务管理规定》（以下简称《规定》）。该规定共13条，分别从立法理由和依据、管理对象和性质、监管主体、法定义务、打击非法网络公关、付费搜索规范、用户权益保护等方面做出了科学和全面的规定。这部旨在促进网络搜索服务法治化的法律文件，在广义上属于中国传播法律体系，是衔接《侵权责任法》及其司法解释、《广告法》、《消费者权益保护法》等民事法律，以及全国人大常委会《关于加强网络信息保护的决定》、《国务院关于授权国家互联网信息办公室负责互联网信息内容管理工作的通知》等行政法律之间的纽带。

《规定》的出台，既是对这些年我国互联网搜索服务领域发展实践规律性和经验性成果的总结，也是对广大网民合法权益保护呼声的回应；既极大维护了我国互联网生态圈法治发展的秩序，也是是保护公共利益的知情权与传播法治的利器。因此，《规定》必将成为我国新时代网络搜索服务法治化的里程碑，为即将到来的互联网+产业革命准备好法治基础，为我国互联网产业健康有序发展做好制度基础，为广大网民的知情权做好权益保障。

一、监管与自律

《规定》第4条首次将“建立健全行业自律制度和行业准则”写进了搜索服务法律文件之中。这标志着我国互联网治理思路的转变，由他律为主，逐渐转变为以行业自律为主。自律并非与法治相违背，“法律是最低等级的道德”，自律更多的是道德层面和社会责任层面的意义，行业组织的自律是比较法律底线更高的标准。这不仅是网络管理者对我国互联网法治的期待，而且也是对搜索信息服务者更好接受社会监督，提高从业人员职业素养的要求。

《规定》第12条将建立健全“公众投诉、举报和用户权益保护制度”作为网络信息搜索服务提供者的主要责任。一方面，这是法定扩大监督主体的好做法，以公众监督与企业自律相结合，以举报与执法相结合，以用户权益保护与社会责任相结合的做法，让我国互联网搜索信息服务产业能够更健康的发展，也有望能搜索服务打造成为“我为人人，人人为我”的法治模板。这些投诉与举报核心在于“用户权益保护”，并强调了网络信息搜索服务提供者应“依法”承担对用户权益造成的损害赔偿责任。这也集中体现出《规定》以人为本，以保护用户权益为本的立法原则。

《规定》所说的“依法”赔偿，指的是依照我国侵权责任法及其司法解释的相关规定，既包括直接损害，也包括间接侵权损害和精神损害赔偿，既包括赔礼道歉、恢复名誉、断开链接等非金钱赔偿，也包括抚慰金、赔偿金等金钱赔偿。

二、法定责任

《规定》第6条、第7条、第8条、第10条都从几个方面分别阐述了网络信息搜索服务提供者的法定责任，这是我国首次将搜索服务提供行为法定义务的类型化，具有强烈的实践意义。

第一，平台公共信息服务性质

搜索平台责任以落实主体责任为核心，以信息审核、公共信息巡查、应急处置和个人信息保护的安全管理制度为基础，以建立安全可控的防范措施和为有关部门依法履行职责提供技术支持为要求，基本建立起来搜索服务平台的整体责任体系。

第二，平台

审查与报告义务

《规定》第8条明确了网络信息搜索服务提供者“发现”搜索结果“明显”含有违法信息时，应该采取三步措施：1.停止搜索结果服务；2.保存有关记录；3.及时报告。

这里讲的“发现”，既包括平台技术、人工、大数据等自我监控措施，也包括公众监督和举报的内容，还包括有关权利人通知的内容。

第三，搜索结果的展现

《规定》第10条明确了搜索服务结果的展现责任，包括基本原则和底线两方面内容。

搜索结果展现的原则是：客观、公正和权威。搜索展现的技术手段是通过爬虫技术，信息质量、网站评级等多层次的展现，结果体现是数据支撑的结果。尽管现有法律并不排斥搜索服务的部分商业性，但究其根本，搜索服务的公共信息服务性质还是非常明显，搜索结果的客观与公正与否，直接关系到网民公众的知情权，也关系到其它被抓取者的表达权与传播权利，因此，公平和客观就应成为搜索的基本原则。“权威”作为原则之一，更多指的是一些特殊领域，例如，疾病、健康、食品药品、国家政策法规、司法判决、社会重大事件等情形。在传播法中，对待这类事关重大的搜索，应突出“权威消息源”的作用，要符合其他法律规定。例如，搜索中的医疗类信息、药品类信息和食品类信息，都应准确核实，避免“魏则西”事件的再次上演。

底线型规定在于搜索结果不得损害“国家利益、公共利益”，“公民、法人和其他组织的合法权益”。这里的底线性规定，要与该《规定》第8条相关规定相互结合适用。

第四，打击非法网络公关

《规定》第9条再次强调了法律政策对非法网络公关的打击态度，“网络信息搜索服务提供者及其从业人员”，不得“通过断开连接或提供含有虚假信息的搜索结果”，“牟取不正当利益”。

非法网络公关一直是影响我国互联网信息传播法治化发展的毒瘤，是新闻敲诈和侵害公众知情权的罪魁祸首之一。我国政府一直致力于打击非法网络公关，2013年“两高”司法解释已经将非法网络公关入刑，2014年司法解释也明确了有偿删帖合同属于无效合同。《规定》的规制对象则更集中在网络服务提供者和从业人员身上，这也进一步补充了责任承担的主体。

不过，依法采取的通知删除、断开链接、举报、取证、固定证据等行为属于正常合法行为，不但不会得到法律的制裁，反倒会得到法律的保护和支持。2014年司法解释将网络侵权正常的维权律师费等都纳入到侵权者赔偿范围，《规定》也强调了搜索平台应畅通投诉渠道等情况。非法网络公关则不同，这就超出了法律正常程序和法定理由的范畴，以技术的手段牟取不正当利益，这当然是法律所禁止的。

三、商业搜索的规定

《规定》第11条将付费搜索正式入法，这在世界传播法中尚属首次，这是深入落实习总书记“4.19讲话”重要精神的体现，是在充分总结国内外相关判例和比较法研究基础上，结合我国发展实践和未来互联网搜索服务趋势做出的科学规定。

必须强调的是，仅从《规定》本身来看，商业搜索服务并未被直接定性为广告。这与2016年5月9日，国家网信办联合调查组对百度公司“进驻式”调查结论和整改要求精神是一致的。调查组将付费搜索法律性质定性为“商业推广服务”，是因为我国现有法律并未对其进行明确定义，现行广告法无法将其有效涵盖在内，在立法层面出现了对竞价排名的法律性质出现了“立法性空白”。《规定》作为法律规章，根据《立法法》相关规定，无法对《广告法》做出进一步解释。对于付费搜索服务是否属于广告的定性,业内都在寄望于正在公开征求意见的《互联网广告管理暂行办法》正式出台后能给出答案。

尽管《规定》并未排斥商业搜索服务，但对付费搜索中平台应尽的责任做出了明确规定：1.查验客户资质；2.明确付费页面比例；3.醒目的方式区分自然搜索与付费搜索信息；4.对付费搜索信息逐条加以显著标示。

《规定》的落实应结合“5.9”联合调查结论一并实施，该结论适用所有网络搜索信息服务提供者。第一，全面整改关乎人民群众生命健康安全的商业推广服务，明确审查责任范畴；第二，改变竞价排名机制，不能“仅以给钱多少作为排名标准”；第三，建立完善平台先行赔付的制度。

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从腾讯游戏获悉，《王者荣耀》的健康系统将9月15日前后正式启动最严格的实名策略，接入公安权威数据平台进行校验，该项校验能够精准判断相关帐号的实名信息是否为未成年人，进而决定是否将此帐号纳入到健康系统的防沉迷体系中。

乐视网：股价近期涨幅异常，9月6日开市起停牌核查

乐视网公告：由于近期股票交易价格涨幅较大，且出现连续异常波动情况，为保护广大投资者的利益，公司股票将于 2018 年 9 月 6 日上午开市起停牌。公司将就近期公司股票交易的相关事项进行必要的核查，待公司完成相关核查工作并披露核查结果后复牌。

京东股价近两日累计跌16%，刘强东身家缩水76.5亿人民币

美国三家律所宣布调查京东失实披露刘强东案情，并邀请股民参与集体诉讼，近两个交易日，京东累计下跌约16%，市值蒸发超72亿美元，刘强东身家缩水11.21亿美元，约合人民币76.5亿元，相对于一年内的股价高位，京东当前股价已经接近腰斩。

比特币击穿7000美元，高盛放弃设加密货币交易室计划

加密数字货币价格普遍下跌，其中比特币价格大跌近6%，击穿了7000美元关口。而其他主要加密货币中，按市值计算的第五大加密货币暴跌近17%，比特币现金、以太币和瑞波币也均跌逾一成。有分析称此次集体暴跌的主要原因是相关监管框架仍不明朗，高盛将放弃近期内开设加密货币交易室的计划，改为优先考虑可以怎样参与这类市场。

甲骨文产品开发总裁将离职：曾为公司“二号人物”

甲骨文向CNBC透露，公司负责产品开发的总裁托马斯·库里安不久将离开公司，具体离职时间待定。一位女发言人在电子邮件中说，“他要休息一段时间，我们希望他能很快回来。”库里安1996年加入甲骨文，自2015年以来一直担任产品开发总裁，并定期出席公司会议。他被认为是“除拉里·埃里森之外，甲骨文里无可置疑的最重要人物。”

Facebook计划投资10亿美元，在新加坡建亚洲首个数据中心

Facebook宣布将投入超过14亿新元（约10亿美元）在新加坡建设其在亚洲的首个数据中心，占地面积17万平方米，未来可提供“数百个就业岗位”，它将成为其在新加坡和整个亚洲地区不断增长的业务的一部分。FaceBook称，从新加坡的水土资源考虑，该数据中心的设计在水、能源和土地的使用方面将是“超高效”的。

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